17. Voorstel instemmen belastingverordeningen 2021

Zaaknummer: Z21.019248

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

17 2 december 2021 Wethouder Witkam

Onderwerp

Belastingverordeningen 2022

*Z01D8DE5E19*

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om de onderstaande belastingverordeningen met bijbehorende bijlage(n) voor het jaar 2022 vast te stellen: a. Verordening Onroerendezaakbelasting 2022; b. Verordening Forensenbelasting 2022; c. Verordening Rioolheffing 2022; d. Verordening Afvalstoffenheffing 2022; e. Verordening Reinigingsrechten 2022; f. Verordening Hondenbelasting 2022; g. Verordening Lijkbezorgingsrechten 2022; h. Verordening Leges 2022. AANLEIDING EN DOEL Een gemeente kan verschillende gemeentelijke belastingen heffen. In artikel 219 van de Gemeentewet is limitatief aangegeven welke belastingen dat kunnen zijn. Voordat we een belasting kunnen heffen, moet uw raad een belastingverordening vaststellen. Een belastingverordening moet alle gegevens bevatten die voor de heffing en de invordering van de gemeentelijke belastingen van belang zijn. ARGUMENTEN Met het vaststellen van de programmabegroting 2022-2025 heeft u besloten de tarieven voor de belastingen en leges voor het jaar 2022 te verhogen met 1,5% inflatiecorrectie. Voor een aantal belastingen passen we daarnaast nog extra verhogingen toe conform eerdere besluitvorming door uw raad. Hieronder gaan we nader in op de wijzigingen en/of ontwikkelingen bij de diverse belastingverordeningen.

Pagina 1 van 6

Onroerendezaakbelasting Bij de woningen is sprake van een gemiddelde waardestijging van 6,0%. Bij de nietwoningen is sprake van een gemiddelde waardedaling van -3,0%. Om in 2022 dezelfde belastingopbrengsten te realiseren als in 2021 verrekenen we de waardeontwikkeling in de tarieven. Bij de niet-woningen maken we onderscheid in eigenaren en gebruikers. In onderstaande tabel geven we de onroerendezaakbelasting tarieven voor 2022 weer, gecorrigeerd met de waardeontwikkelingen en de inflatiecorrectie.

OZB woningen OZB niet-woningen eigenaar OZB niet-woningen gebruiker

Tarief 2022 0,1192% 0,2727% 0,2402%

Forensenbelasting De tarieven voor het jaar 2022 verhogen we met 1,5% ten opzichte van 2021. In onderstaand schema zijn de tarieven opgenomen.

RAADSVOORSTEL

WOZ-waarde Minder dan € 48.000 € 48.000 of meer, maar minder dan € 97.000 € 97.000 of meer, maar minder dan € 145.000 € 145.000 of meer

Tarief 2022 € 122,00 € 165,00 € 208,00 € 250,00

Rioolheffing De tarieven voor het jaar 2022 verhogen we ten opzichte van 2021 met 1,5% inflatie en 2% vanuit de kadernota 2019-2022 in het kader van de groei naar 100% kostendekkendheid. Verder stijgen de tarieven met 1,5% voor de uitvoering van het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) en 3,7% door het toerekenen van de kosten voor straatvegen en de kosten voor kwijtschelding. Dit geeft het volgende effect op de tarieven. Het tarief voor het eigenarendeel is afhankelijk van de WOZ-waarden en bedraagt in 2022 voor woningen 0,0421% en voor niet-woningen 0,0517%. Het tarief voor het gebruikersdeel is gekoppeld aan het waterverbruik. In onderstaande tabel geven we de tarieven voor 2022 weer. Waterklasse (m3) 0 76 151 226 Iedere 100 m3 hierboven

75 150 225 300

Tarief 2022 € 71,16 € 90,60 € 110,88 € 153,84 € 36,00 Pagina 2 van 6

Afvalstoffenheffing De tarieven voor het jaar 2022 verhogen we ten opzichte van 2021 met 1,5% inflatie en 1% vanuit de kadernota 2019-2022 in het kader van de groei naar 100% kostendekkendheid. Verder stijgen de tarieven met 1,7% door het toereken van de kosten voor straatvegen en de kosten voor kwijtschelding. Dit geeft het volgende effect op de tarieven: Maatstaf Eénpersoonshuishouden Meerpersoonshuishouden Extra container 140 liter Extra container (groen 240 liter) Extra container (grijs 240 liter) Extra papiercontainer (blauw) Inzamelen grof huishoudelijk afval (per m3) Inzamelen van witgoed (per stuk)

Tarief 2022 € 242,52 € 362,04 € 122,16 € 180,24 € 246,24 € 48,00 € 21,00 € 39,00

Standaard verstrekken we per perceel een combinatie van één gft-container (groen), één restafval container (grijs) en één papiercontainer (blauw). Op verzoek verstrekken we één extra gft-container waarvoor we geen tarief in rekening brengen. Voor overige extra containers brengen we de bovenstaande tarieven in rekening.

RAADSVOORSTEL

Reinigingsrechten De tarieven voor het jaar 2022 verhogen we ten opzichte van 2021 met 1,5% inflatie en 1% vanuit de kadernota 2019-2022 in het kader van de groei naar 100% kostendekkendheid. Verder stijgen de tarieven met 1,7% door het toereken van de kosten voor straatvegen en de kosten voor kwijtschelding. Dit geeft het volgende effect op de tarieven: Maatstaf Bedrijfsafval (per bedrijfspand) Extra container 140 liter bedrijf Extra container 240 liter bedrijf Extra papiercontainer (blauw)

Tarief 2022 € 492,12 € 164,88 € 246,24 € 48,96

Hondenbelasting De tarieven voor het jaar 2022 verhogen we met 1,5% ten opzichte van 2021. In onderstaande tabel geven we de tarieven voor 2022 weer: Klasse indeling Eén hond Meer honden Kennel

Tarief 2022 € 57,60 € 85,20 € 170,40

Pagina 3 van 6

Lijkbezorgingsrechten De tarieven voor het jaar 2022 verhogen we met 1,5% ten opzichte van 2021. De kosten voor een begrafenis van een persoon van 12 jaar of ouder bedragen € 754,00. Voor de diverse tarieven verwijzen wij naar de tarieventabel bij de Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 en de toelichting bij de tarieventabel. Leges De legestarieven zijn in de regel verhoogd met 1,5%. Uitzondering hierop zijn de wettelijk vastgestelde maximumtarieven, de bouwleges en de tarieven waarbij sprake is van een percentage. In het kader van volledigheid zijn de tarieven voor de bouwleges niet specifiek verhoogd, omdat de grondslag de bouwkosten betreft en die wordt door de economische situatie automatisch verhoogd aangezien de bouwmaterialen ook aan verandering onderhevig zijn. De legestarieventabel is onder te verdelen in een drietal Titels (Algemene dienstverlening, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Europese Dienstenrichtlijn). Specifiek ten aanzien van de Titel Algemene dienstverlening zijn tekstuele aanpassingen doorgevoerd in met name hoofdstuk 4 BRP (Basisregistratie Personen). Dit betreffen tekstuele aanpassingen zodat het geheel weer sluitend is gelet op de huidige bestendige praktijk. Daarnaast zijn de tarieven voor de Wet op de kansspelen en de van toepassing zijnde belastbare feiten aangepast zodat het geheel weer in lijn is met het wettelijk en gewenste regime.

RAADSVOORSTEL

Voor wat betreft de Wabo (Titel II) kan worden aangegeven dat dit deel van de tarieventabel qua belastingregime slechts voor een half jaar (tot 1 juli 2022) van toepassing zal zijn. Vanaf dat moment treedt zowel de Omgevingswet alsmede de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen inwerking. Over deze financiële- en organisatorische veranderingen informeren wij u in een apart raadsvoorstel (voorzien 1e kwartaal 2022) nader. Meer specifiek voor de Wabo is tekstueel een aanpassing doorgevoerd voor wat betreft de achteraf ingediende aanvraag. In de huidige setting betreft het percentage 50%. Door de formulering van de huidige bepaling concluderen we dat deze in strijd is met artikel 6 EVRM (Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens). Door een aanpassing door te voeren in het belastbaar feit en het bedrag te maximaliseren tot € 1.000 heffen we deze strijdigheid op. Titel III EDR (Europese Dienstenrichtlijn) betreft onder meer het hoofdstuk Horeca. Voor dit hoofdstuk zijn de tekstuele aanpassingen doorgevoerd, omdat de Alcoholwet per 1 juli 2021 inwerking is getreden. Voor het overige zijn geen tekstuele aanpassingen van toepassing. De integrale legesverordening, de tarieventabel 2022 en de bouwkostenlijst per belastingjaar 2022 zijn als bijlage bijgevoegd. Voor de cijfermatige kostenonderbouwing verwijzen wij u naar de bijlage recapitulatie kostendekkendheid leges 2022.

Deze recapitulatie is een aanpassing op de versie in de programmabegroting 2022-2025.

Pagina 4 van 6

Precariobelasting Per 1 januari 2022 mogen we geen precariobelasting meer heffen op de netwerken van nutsbedrijven. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES De vaststelling en bekendmaking van deze belastingverordeningen dient voor 1 januari 2022 plaats te vinden. De juridische inwerkingtreding van alle belastingverordeningen is voorzien op 1 januari 2022. FINANCIËN In de programmabegroting 2022-2025 is rekening gehouden met de opbrengsten van de belastingen op grond van het bepaalde in de diverse belastingverordeningen. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE N.v.t.

RAADSVOORSTEL

COMMUNICATIE Na vaststelling van de verordeningen door uw gemeenteraad worden deze gepubliceerd op de website onder officiële publicaties. BESLUIT De raad besluit om de onderstaande belastingverordeningen met bijbehorende bijlage(n) voor het jaar 2022 vast te stellen: a. Verordening Onroerendezaakbelasting 2022; b. Verordening Forensenbelasting 2022; c. Verordening Rioolheffing 2022; d. Verordening Afvalstoffenheffing 2022; e. Verordening Reinigingsrechten 2022; f. Verordening Hondenbelasting 2022; g. Verordening Lijkbezorgingsrechten 2022; h. Verordening Leges 2022. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies horen de volgende bijlagen: Documentnr. JOIN Naam van de bijlage D21.575755 Verordening Onroerendezaakbelastingen 2022 D21.575748 Verordening Forensenbelasting 2022 D21.575757 Verordening Rioolheffing 2022 D21.575749 Verordening Afvalstoffenheffing 2022 D21.575756 Verordening Reinigingsrechten 2022 D21.575750 Verordening Hondenbelasting 2022 Pagina 5 van 6

D21.575751 D21.575752 D21.575753 D21.577817 D21.577819 D21.577816 D21.577821

Verordening Lijkbezorgingsrechten 2022 Tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2022 Toelichting bij de tarieventabel lijkbezorging 2022 Verordening Leges 2022 Tarieventabel Leges 2022 Berekening Bouwkosten 2022 Recapitulatie kostendekkendheid Leges 2022

Hoogachtend,

RAADSVOORSTEL

Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis,

burgemeester

J.M. Jansen,

secretaris

Pagina 6 van 6