16. Voorstel vaststellen TAM-Omgevingsplan Randweg Hoedekenskerke

Zaaknummer: Z21.014647

Raadsvoorstel

*Z0343165352*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

16 12 december 2024 Wethouder Witkam

Onderwerp

Vaststellen TAM-omgevingsplan Randweg Hoedekenskerke

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om het ‘TAM-omgevingsplan Randweg Hoedekenskerke’ gewijzigd vast te stellen. AANLEIDING EN DOEL Het ‘TAM-omgevingsplan Randweg Hoedekenskerke’ maakt de aanleg mogelijk van een nieuwe randweg ten noorden van de kern Hoedekenskerke. Doel is niet alleen om het doorgaand verkeer uit de Havenstraat van de kern Hoedekenskerke te weren, maar ook de verkeersdruk in zowel het buurtschap Langeweegje als het dorp Kwadendamme te verminderen. Met name Langeweegje wordt momenteel als een verkeersknelpunt in het oostelijk deel van onze gemeente gezien. Het is zowel een verkeersontsluitende weg - met landbouwverkeer en fietsers op de weg – alsook met woningen aan weerszijden. De weg wordt een 60km-zone die met streekeigen beplanting landschappelijk wordt ingelegd. De nieuwe weg volgt grotendeels het tracé van de museumspoorlijn van de ‘Stoomtrein GoesBorsele’. De aanleg van de randweg Hoedekenskerke komt voort uit de ‘Gebiedsgerichte Aanpak (GGA) Borsele-Oost’. We hebben uw raad eerder geïnformeerd over de nieuw aan te leggen randweg. U heeft hiervoor al budget beschikbaar gesteld (zie ook paragraaf ‘Financiën’. Ook heeft ook een besluit genomen over de innovatieve manier van aanleggen; daardoor is er minder voorbelasting nodig en kan de aanleg sneller worden uitgevoerd. Het nieuwe omgevingsplan wordt een TAM-omgevingsplan genoemd.

TAM staat voor ‘Tijdelijke Alternatieve Maatregel’ en staat voor de manier waarop het omgevingsplan digitaal wordt ontsloten. Het is puur een ‘technische’ kwestie. In feite wordt gebruikgemaakt van de techniek uit de oude Wet ruimtelijke ordening (Wro) omdat het digitale stelsel voor Pagina 1 van 3

de Omgevingswet nog niet naar behoren functioneert en hierdoor nieuwe ontwikkelingen niet stil hoeven te liggen. ARGUMENTEN Het ‘TAM-omgevingsplan Randweg Hoedekenskerke’ (hierna: het omgevingsplan) heeft van 27 augustus 2024 tot en met 7 oktober 2024 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn hebben we zes zienswijzen ontvangen. Het plan is tevens toegezonden aan de vooroverlegpartners. Naar aanleiding daarvan heeft de provincie Zeeland gevraagd enkele van haar belangen mee te nemen in het vast te stellen bestemmingsplan. Op 21 oktober 2024 heeft een hoorzitting plaatsgevonden voor leden van de 'Hoorcommissie zienswijzen ontwerpbestemmingsplannen'. Een samenvatting van de zienswijzen en de conceptbeantwoording hebben we verwoord in de ‘antwoordnota inzake zienswijzen en ambtshalve aanpassingen ontwerp TAM-IMRO omgevingsplan Randweg Hoedekenskerke’ (hierna: de antwoordnota). Deze antwoordnota maakt als bijlage onderdeel uit van dit voorstel.

RAADSVOORSTEL

De ingediende zienswijzen leiden tot een gewijzigde vaststelling. Opgemerkt wordt dat niet alle zienswijzen inhoudelijk betrekking hebben op het plangebied, maar op de consequenties die de randweg heeft op met name de verkeersstromen op de Nieuwe Veerweg (Hoedekenskerke) en verderop de route richting het zuiden toe. Deze wegen worden beheerd door het waterschap Scheldestromen (hierna: waterschap). Naar aanleiding van de zienswijzen is er inmiddels overleg met het waterschap opgestart om te kijken óf, en welke maatregelen er al dan niet genomen kunnen worden om tegemoet te komen aan de bezwaren. Daarnaast speelt mee dat delen van de genoemde wegen bij de geplande dijkversterking mogelijk in zijn geheel opnieuw ingericht kunnen worden. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Met het gewijzigd vaststellen van het omgevingsplan wordt de aanleg van een nieuwe rondweg ten noorden van Hoedekenskerke mogelijk gemaakt. FINANCIËN Tijdens de raadsvergaderingen van 7 januari 2021, 29 juni 2023 en van 7 december 2023 heeft u kredieten beschikbaar gesteld voor de realisatie van de randweg. Binnen dit krediet worden ook de kosten voor deze procedure gedekt. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Het is de bedoeling om kort na het onherroepelijk worden van het omgevingsplan aan te vangen met de werkzaamheden. Het onherroepelijk worden van het omgevingsplan is afhankelijk van de verdere procedure.

Pagina 2 van 3

PARTICIPATIE De realisatie van de randweg Hoedekenskerke komt voort uit de ‘GGA Borsele-Oost’. De dorpsraden, inwoners en klankbordgroepen zijn uitvoerig betrokken bij de totstandkoming van de plannen. Ook hebben we meerdere informatieavonden georganiseerd in de betreffende kernen. Daarbij hebben we zowel het concept als uiteindelijk het definitieve ontwerp gepresenteerd. De indieners van een zienswijze hebben per brief de antwoordnota ontvangen. COMMUNICATIE Het vastgestelde omgevingsplan wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Indieners van een zienswijze krijgen uw raadsbesluit toegezonden en een begeleidende brief over de verdere procedure. BESLUIT De raad besluit het ‘TAM-omgevingsplan Randweg Hoedekenskerke’ gewijzigd vast te stellen. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen bij de raadsgriffier de volgende stukken ter inzage: - Niet geanonimiseerde zienswijzen inclusief uitleg.

RAADSVOORSTEL

BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D24.653562 Ontwerp TAM-Omgevingsplan Randweg Hoedekenskerke (inclusief bijbehorende bijlagen) D24.659262 Antwoordnota inzake zienswijzen en ambtshalve aanpassingen ontwerp TAM-IMRO omgevingsplan ‘Randweg Hoedekenskerke D24.653794 Conceptraadsbesluit

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3