16. Voorstel RUD Zeeland

Zaaknummer: Z21.014510

Raadsvoorstel

**

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

16 3 juni 2021 Wethouder Witkam

Onderwerp

ontwerp begroting 2022 Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om

RAADSVOORSTEL

1. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2022 RUD Zeeland. 2. Een positieve zienswijze in te dienen. AANLEIDING EN DOEL Voorafgaand aan ieder begrotingsjaar stelt het Algemeen Bestuur van de Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland de begroting vast op 5 juli 2021. Bijgevoegd is de ontwerpbegroting 2022 van de RUD Zeeland. De gemeenteraden van de 13 gemeenten, Provinciale Staten van Zeeland en de Algemene Vergadering van het Waterschap kunnen hun zienswijzen indienen op de ontwerpbegroting. Het AB van de RUD Zeeland neemt de zienswijzen mee in het besluit. De ontwerpbegroting moet ter inzage worden gelegd en de raad wordt in de gelegenheid gesteld om haar zienswijze kenbaar te maken. In 2018 is de begeleidingscommissie RUD Zeeland ingesteld. Deze commissie adviseert het Dagelijks Bestuur over de financiële aangelegenheden van de RUD (begroting, begrotingswijzigingen en jaarrekening). De ontwerpbegroting 2022 is voorgelegd aan de begeleidingscommissie. Die constateert dat het vastgestelde Zeeuwse kwaliteitsbeleid en de hiervoor benodigde middelen voor uitvoering niet met elkaar in lijn zijn. De begeleidingscommissie adviseert om het beoogde beleid en de benodigde middelen met elkaar in overeenstemming te brengen. De begeleidingscommissie adviseert om de nog vast te stellen nota "Toekomstvisie Omgevingsdienst Zeeland 2021-2024" als basis daarvoor te gebruiken.

De nota is overigens op dit moment nog niet in de besluitvormingsprocedure. De begeleidingscommissie adviseert om de financiële gevolgen zo spoedig mogelijk inzichtelijk te maken. De begeleidingscommissie adviseert positief over de begroting 2022. Pagina 1 van 3

ARGUMENTEN De invoering van de PxQ afrekenmethodiek op basis van uren heeft als doel om de werkwijze zoals vastgelegd in normen en kentallen, voor alle deelnemers te harmoniseren. Dit moet leiden tot de Zeeuwse kwaliteit om een schoon en gezond Zeeland te waarborgen. Al langer is duidelijk dat de volledige uitvoering van deze ambitie leidt tot meerkosten. Dit feit is benoemd als risico in de paragraaf weerstandvermogen en risicobeheersing van de ontwerpbegroting. Kortgezegd kan gesteld worden dat het Algemeen Bestuur een keuze moet maken. Meer middelen naar de RUD om de vastgestelde Zeeuwse kwaliteit te behalen of tornen aan de Zeeuwse kwaliteit. Tornen aan de Zeeuwse kwaliteit is feitelijk geen financieel risico maar een milieurisico. Als voorbeeld kan gedacht worden aan nog meer sturen op risico in plaats van geplande periodieke bedrijfscontroles. De keuze waar het Algemeen Bestuur zich voor gesteld ziet wordt mede beïnvloed door de huidige ontwikkelingen. Zo is een onderzoek in uitvoering van de provincie Zeeland naar de robuustheid en toekomstbestendigheid van de RUD. Ook wordt onderzocht hoe RUD, VRZ en GGD kunnen samenwerken. Bovendien gaat de komst van de Omgevingswet ook voor de RUD een risico zijn. De invoering ervan gaat veel capaciteit vragen.

Het bereiken van een eenduidige Zeeuws kwaliteitsniveau voor alle deelnemers staat ook onder druk door het moeilijk kunnen invullen van openstaande vacatures voor specialisten. De Toekomstvisie Omgevingsdienst Zeeland 2021-2024 moet meer duidelijkheid geven. Deze visie moet nog in de besluitvorming gebracht worden. Deze toekomstige keuzes hebben geen invloed op de nu aangeboden ontwerpbegroting 2022.

RAADSVOORSTEL

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES N.v.t. FINANCIËN Voor het berekenen van de bijdrage 2022 van de deelnemers is uitgegaan van het inrichtingenbestand (peildatum 1-4-2020), en de kentallen uit het rapport P*Q zoals deze zijn vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 20 maart 2017 en de aanpassing van de kentallen aan de hand van de evaluatie P*Q (AB besluit op 30 november 2020). De gemeentelijke bijdrage van Borsele aan de RUD in 2022 bedraagt € 584.000. Deze bijdrage past binnen de gemeentelijke begroting kostenplaats 8766000 Regionale samenwerking milieu / kostensoort 4424120 Gem. regelingen/verbonden partijen. Door de aangepaste verrekensystematiek (begroten op basis van PxQ, afrekenen op uren) eind vorig jaar is de bijdrage van Borsele verminderd met € 11.500. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Op 5 juli 2021 stelt het AB van de RUD de ontwerpbegroting 2022 vast. Wij stellen voor een definitieve positieve zienswijze in te dienen.

COMMUNICATIE N.v.t. Pagina 2 van 3

BESLUIT De raad besluit om: 1. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2022 RUD Zeeland. 2. Een definitieve instemmende zienswijze in te dienen. BIJLAGEN Over dit advies ligt/liggen het/de volgende stuk(ken) ter inzage. Dit zijn ook de bijlagen. Volgnummer Naam of omschrijving Locatie 1 ontwerp begroting 2022 versie AB website 2 brief ontwerpbegroting website 3 D21.555334 AB voorstel ontwerp begroting 2022 website 4 begeleidingscommissie - begroting 2022 website adviesbrief_1

RAADSVOORSTEL

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis,

burgemeester.

J.M. Jansen,

secretaris.

Pagina 3 van 3