16. Voorstel normen- en toetsingskader

Zaaknummer: Z22.026039

Raadsvoorstel

*Z026929817E*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

16 1 december 2022 Wethouder Witkam

Onderwerp

Normen- en toetsingskader 2022

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. Het definitieve normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2022 vast te stellen; 2. Het definitieve normen- en toetsingskader 2022 tevens als het voorlopige normenen toetsingskader 2023 vast te stellen. AANLEIDING EN DOEL Jaarlijks wordt door uw raad het normen- en toetsingskader vastgesteld.

RAADSVOORSTEL

Normenkader In het normenkader zijn zowel de landelijk vastgestelde regels als de eigen gemeentelijke regels opgenomen. Het betreft regels, zoals wetten, uitvoeringsregels en gemeentelijke verordeningen. Toetsingskader Het toetsingskader vormt een tussenstap tussen het normenkader en de inrichting van de beheersorganisatie. Hiermee wordt aangegeven welke bepalingen uit de wet- en regelgeving in het normenkader financiële consequenties hebben. Hoewel een toetsingskader niet verplicht is kan het wel van nut zijn bij: a) Het gestructureerd en planmatig inrichten van de beheersorganisatie, door een duidelijke koppeling te leggen tussen het (abstracte) normenkader en de (concrete) beheersmaatregelen. b) Het maken van risicoanalyses en kosten/batenafwegingen door een gerichte focus op (alleen) de relevante bepalingen uit de regelgeving. Dit kan ook van dienst zijn bij het bepalen of eventuele aanpassingen wenselijk zijn; bijvoorbeeld in verordeningen. c) De afstemming met de accountant, die bij de controle van de jaarrekening ook gebruik kan maken van een reeds aanwezig toetsingskader. Pagina 1 van 3

Ook voor het jaar 2022 dient weer een normen- en toetsingskader te worden vastgesteld. Het normen- en toetsingskader 2022 hebben we als bijlage bij dit voorstel opgenomen. Aangezien de accountant een basis moet hebben voor de interim-controle 2023, wordt het normen- en toetsingskader 2022 ook aangemerkt als voorlopig normen- en toetsingskader 2023. Het definitieve normen- en toetsingskader 2023 wordt in december 2023 aan uw raad voorgelegd. Het normen- en toetsingskader 2022 wordt door Concerncontrol gebruikt bij de uitvoering van de jaarlijkse rechtmatigheidstoets. ARGUMENTEN Wanneer in de loop van een jaar regelingen worden toegevoegd of buiten gebruik worden gesteld, wordt het normen- en toetsingskader hierop aangepast. Ook om andere redenen kan het noodzakelijk zijn het normen- en toetsingskader aan te passen. In het nieuw vast te stellen normen- en toetsingskader zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: • Afstemmings- en Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Borsele 2022; • Sanctiematrix Alcoholwet gemeente Borsele 2022-2025; • Subsidieregeling kindgebonden financiering peuteropvang en voorschoolse educatie Borsele 2022; • Toegangsregeling beschermd wonen en Intensieve begeleiding Thuis 2022 (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL

FINANCIËN Niet van toepassing. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Niet van toepassing. COMMUNICATIE Niet van toepassing. BESLUIT De raad besluit: 1. Het definitieve normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2022 vast te stellen; 2. Het definitieve normen- en toetsingskader 2022 tevens als het voorlopige normenen toetsingskader 2023 vast te stellen. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage.

Pagina 2 van 3

BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage Toetsingskader Normenkader 2022

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3