16. Voorstel Normen en toetsingskader 2021

Zaaknummer: Z21.019573

Raadsvoorstel

*Z01E1B9DBAA*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

16 2 december 2021 Wethouder Witkam

Onderwerp

Normen- en toetsingskader 2021

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om 1. het definitieve normen- en toetsingskader 2021 vast te stellen; 2. het definitieve normen- en toetsingskader 2021 tevens als het voorlopige normenen toetsingskader 2022 vast te stellen. AANLEIDING EN DOEL Jaarlijks stelt uw raad een normen- en toetsingskader vast.

RAADSVOORSTEL

Normenkader In het normenkader zijn zowel de landelijk vastgestelde regels als de eigen gemeentelijke regels opgenomen. Het betreft regels, zoals wetten, uitvoeringsregels en gemeentelijke verordeningen. Toetsingskader Het toetsingskader vormt een tussenstap tussen het normenkader en de inrichting van de beheersorganisatie. Hiermee wordt aangegeven welke bepalingen uit de wet- en regelgeving in het normenkader financiële consequenties hebben. Hoewel een toetsingskader niet verplicht is kan het wel van nut zijn bij: 1. Het gestructureerd en planmatig inrichten van de beheersorganisatie, door een duidelijke link te leggen tussen het (abstracte) normenkader en de (concrete) beheersmaatregelen; 2. Het maken van risicoanalyses en kosten/batenafwegingen door een gerichte focus op (alleen) de relevante bepalingen uit de regelgeving. Dit kan ook van dienst zijn bij het bepalen van eventuele aanpassingen, in bijvoorbeeld verordeningen, die wenselijk zijn; 3. De afstemming met de accountant, die bij de controle van de jaarrekening ook gebruik kan maken van een reeds aanwezig toetsingskader. Pagina 1 van 3

Ook voor het jaar 2021 dient weer een normen- en toetsingskader te worden vastgesteld. Het normen- en toetsingskader 2021 treft u als bijlage bij dit voorstel aan. Omdat de accountant een basis moet hebben voor de interimcontrole 2022, wordt het normen- en toetsingskader 2021 ook aangemerkt als voorlopig normen- en toetsingskader 2022. Het definitieve normen- en toetsingskader 2022 wordt in december 2022 aan uw raad voorgelegd. Het normen- en toetsingskader 2021 wordt door Concerncontrol gebruikt bij de uitvoering van de jaarlijkse rechtmatigheidstoets. ARGUMENTEN Wanneer in de loop van een jaar regelingen worden toegevoegd of buiten gebruik worden gesteld, wordt het normen- en toetsingskader hierop aangepast. Ook om andere redenen kan het noodzakelijk zijn het normen- en toetsingskader aan te passen. Zo is vorig jaar het aanbestedingsbeleid toegevoegd aan het normenkader.

RAADSVOORSTEL

In het nieuw vast te stellen normen- en toetsingskader zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: - Beleidsplan schulddienstverlening 2020 - Beleidsregels gemeentelijke taken uitvoering Wet kinderopvang 2020 - Besluit tot het aanwijzen van toezichthouders 2021 - Gemeenschappelijke regeling afvalstoffenverwijdering Zeeland 2021 - Mandaatbesluit gemeente Borsele 2021 - Nadere regels jeugdhulp 2021 - Verordening jeugdhulp 2021 - Subsidieregeling activiteit sport- en bewegen 2021 - Verordening beschikkingstermijn schuldhulpverlening 2021

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES N.v.t.

FINANCIËN N.v.t.

UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE N.v.t.

COMMUNICATIE N.v.t. Pagina 2 van 3

BESLUIT De raad besluit: 1. het definitieve normen- en toetsingskader 2021 vast te stellen; 2. het definitieve normen- en toetsingskader 2021 tevens als het voorlopige normenen toetsingskader 2022 vast te stellen.

TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D21.577712 Toetsingskader 2021 D21.577713 Normenkader 2021

Hoogachtend,

RAADSVOORSTEL

Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis,

burgemeester

J.M. Jansen,

secretaris

Pagina 3 van 3