16. Voorstel nieuwe detailhandels- en horecavisie

Zaaknummer: Z26.044009

Raadsvoorstel

*Z03D9B13DE2*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

16 18 juni 2026 Wethouder Witkam

Onderwerp

Budget beschikbaar stellen voor het opstellen van een nieuwe detailhandels- en horecavisie

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een budget van € 40.000 voor het opstellen van een nieuwe detailhandels- en horecavisie. 2. De kosten zoals bedoeld onder beslispunt 1 te dekken uit het algemeen weerstandsvermogen. AANLEIDING EN DOEL De detailhandel en horeca in Borsele veranderen snel. Krimp, vergrijzing en de verschuiving van bestedingen naar grotere kernen en online verkoop zetten het bestaande voorzieningenniveau onder druk. Zonder een actuele visie neemt het risico toe op leegstand, verschraling en verlies aan levendigheid in de dorpen. Dat raakt niet alleen ondernemers, maar ook de leefbaarheid, sociale samenhang en aantrekkelijkheid van onze kernen. Onze huidige detailhandelsvisie dateert uit 2013 en sluit onvoldoende aan op de ontwikkelingen van nu. Daarnaast ontbreekt een integraal horecakader. Daardoor missen we op dit moment een actueel beleidsmatig en ruimtelijk afwegingskader voor detailhandel en horeca. Bij het opstellen van de visie gaan we detailhandel en horeca in samenhang bezien. Zo kunnen we beter sturen op leefbaarheid, voorzieningen en ruimtelijke kwaliteit. ARGUMENTEN In de begroting 2026 hebben we opgenomen dat we de detailhandelsvisie in 2026 actualiseren. De visie zal de periode 2027-2032 beslaan en heeft betrekking op alle vijftien kernen van Borsele.

Met een nieuwe detailhandels- en horecavisie: - Stellen we per kern een uitwerking op die kan worden opgenomen in het omgevingsplan; - Beschikken we over een actueel beleidsmatig en ruimtelijk afwegingskader voor toekomstige ontwikkelingen; Pagina 1 van 3

-

Bieden we ondernemers duidelijkheid over de mogelijkheden en voorwaarden voor vestiging, uitbreiding, transformatie en functiemenging. Leveren we input voor het omgevingsplan en voor het omgevingsprogramma ‘Hoe zetten we Borsele economisch en recreatief op de kaart?’; Bekijken we de vijftien kernen van Borsele in samenhang, zodat we maatwerk kunnen leveren en verschillen tussen de kernen niet verder laten toenemen; Kunnen we sturen op vitale, leefbare en toekomstbestendige kernen.

Een nieuwe visie helpt ons om per kern maatwerk te leveren, kansen te benutten en te voorkomen dat er ongelijkheid ontstaat tussen de kernen. De nieuwe detailhandels- en horecavisie ontwikkelen we samen met Stec Groep. Zij hebben ruime ervaring met detailhandel en horeca, ook in de regio. Zo hebben zij recent detailhandelsvisies opgesteld voor Kapelle en Goes, en werken zij momenteel aan de actualisatie van de structuurvisie in de gemeente Hulst. Ook beschikken zij over aantoonbare kennis van de Omgevingswet en van instrumenten als omgevingsprogramma’s en het omgevingsplan. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL

FINANCIËN De totale kosten van de offerte van Stec Groep bedragen € 40.000. Hiervoor doen wij een beroep op het algemeen weerstandsvermogen. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Na uw instemming kunnen we van start gaan. Daarbij zijn vijf stappen te onderscheiden: - Aftrap traject, schouw langs de kernen en start van de analyses | juni 2026 - Analyse van de huidige situatie, bevolkingsontwikkeling, marktonderzoek en opgaven | juni-augustus 2026 - Participatie met ondernemers, inwoners, stakeholders en de gemeenteraad | september-oktober 2026 - Opstellen van de conceptvisie en beleidskaders | oktober-november 2026 - Reflectieronde, afronding en besluitvorming | november 2026-januari 2027 PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Participatie vormt een belangrijk onderdeel van het traject. Ondernemers, dorpsraden, vastgoedeigenaren, inwoners en maatschappelijke organisaties worden actief betrokken via bijeenkomsten, interviews en een digitale enquête. De communicatie verloopt via onze gemeentelijke kanalen, waaronder Praat mee Borsele, sociale media en lokale media. We zullen uw raad gedurende het proces betrekken, onder meer via een kaderstellende raad. We verwachten deze in het derde kwartaal 2026 te kunnen beleggen.

Pagina 2 van 3

BESLUIT De raad besluit 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een budget van € 40.000 voor het opstellen van een nieuwe detailhandels- en horecavisie. 2. De kosten zoals bedoeld onder beslispunt 1 te dekken uit het algemeen weerstandsvermogen. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Niet van toepassing.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3