16. Voorstel Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan

Zaaknummer:21.019382 Documentnummer: 21.576691

Raadsvoorstel

**

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

16 3 februari 2022 Wethouder Witkam

Onderwerp

Actualisatie Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan en Gebiedsgerichte aanpak

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om 1. In te stemmen met de actualisatie van het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) 2. In te stemmen met de Gebiedsgerichte aanpak Borsele West en deze als addendum aan het GVVP toe te voegen. 3. De al vastgestelde Gebiedsgerichte aanpak Borsele Oost als addendum aan het GVVP toe te voegen. 4. De Gebiedsontsluitingsvisie Waterpark Veerse meer als addendum aan het GVVP toe te voegen.

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING EN DOEL In 2014 heeft uw raad het gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (GVVP) vastgesteld. Het GVVP kende een looptijd tot 2025 met dien verstande dat er een tussentijdse actualisatie was voorzien. Met voorliggende actualisatie beogen wij de koers en beleidskaders uit 2014 te continueren waarbij we anticiperen op landelijke en regionale ontwikkelingen die van invloed zijn op het huidige beleid. Eén van de regionale doelstellingen is om de gebiedsgerichte aanpakken te integreren in het GVVP. In de mobiliteitsvisie Zeeland 2028 is opgenomen om een investeringsstrategie voor de infrastructuur te ontwikkelen. Dit betreft de opgave om infrastructurele knelpunten op een objectieve wijze te prioriteren en om een optimaal effect op de doelstellingen ‘veiligheid’ en ‘bereikbaarheid’ te realiseren. De insteek is om te komen tot een gezamenlijke investeringsstrategie met alle Zeeuwse wegbeheerders.

Pagina 1 van 5

Onze gebiedsgerichte aanpakken hebben wij samen met de andere wegbeheerders opgesteld. Door deze integrale benadering van verkeersvraagstukken kunnen we een gezamenlijke strategie voor duurzame verkeersveiligheidsmaatregelen realiseren. ARGUMENTEN Op 7 januari 2021 heeft uw raad al ingestemd met de Gebiedsgerichte aanpak (GGA) Borsele Oost. Volledigheidshalve hebben we het betreffende raadsvoorstel en de onderliggende documenten bijgesloten. Op 13 september 2021 hebben alle wegbeheerders ingestemd met de GGA Borsele West. Dit biedt ons de mogelijkheid om het geactualiseerde GVVP samen met de GGA Borsele West nu ter besluitvorming aan u voor te leggen. Met vaststelling van deze documenten wordt het GVVP - samen met de GGA Borsele West en GGA Borsele Oost - het verkeersveiligheidskompas waarop wij als gemeente Borsele de komende jaren zullen varen. Binnenkort zal dit nog verder moeten worden aangevuld met de Gebiedsgerichte Aanpak Veerse Meer waar momenteel nog aan wordt gewerkt. GVVP

RAADSVOORSTEL

In het najaar van 2019 en op 14 mei 2021 hebben wij u via een inforaad en kaderstellende raadsvergadering meegenomen in voorliggende ambities van het GVVP. Net als bij de totstandkoming van het GVVP in 2014 hebben wij ook bij deze actualisatie de relevante stakeholders bevraagd en in de gelegenheid gesteld om (verkeers)knelpunten en suggesties aan te dragen. Deze hebben we in het GVVP opgenomen. Daarnaast hebben we in de actualisatie ook aandacht geschonken aan relevante toekomstige ontwikkelingen. Het gaat daarbij om de verdergaande verduurzaming van de mobiliteit en het verder optimaliseren van de toegankelijkheid conform het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, van de Verenigde Naties. GGA Borsele West OP 14 mei 2021 bent u in de inforaad geïnformeerd over de GGA Borsele West. Het hart van de GGA Borsele West is het dorp ’s-Heerenhoek. In deze kern en directe omgeving spelen enkele belangrijke verkeerskundige vraagstukken. Denk daarbij o.a. aan de mogelijke komst van een Central Gate, de nieuwe afrit van de Sloeweg, de mogelijke ontvlechting van ‘de gordiaanse knoop’ en de ontsluiting van de nieuwbouwwijk Platepolder op de Heinkenszandseweg. Het plangebied wordt aan de noordzijde begrensd door de A58, aan de westzijde door de N62, de zuidzijde door de Westerschelde en de oostelijke zijde in het verlengde van de A256 (Deltaweg).

De GGA is tot stand gekomen in samenwerking met de provincie Zeeland, Waterschap Scheldestromen, NV Westerscheldetunnel en North Seaport. Pagina 2 van 5

De gebiedsgerichte aanpak kent dertien verkeerskundige vraagstukken die zijn uitgewerkt in deelprojecten. In tegenstelling tot de GGA Borsele Oost vragen we in dit raadsvoorstel geen middelen om de deelprojecten uit te voeren. Doelstelling van de visie is hoofdzakelijk om de vraagstukken in samenhang inzichtelijk te maken en in tijd weg te zetten naar de korte, middellange en lange termijn. Daarbij wordt de rol van de wegbeheerders geformuleerd en een inschatting gegeven van de benodigde investering. Op basis van deze visie kunnen wegbeheerders een vervolgstrategie formuleren om de ambities de realiseren. Gebiedsontsluitingsvisie Waterpark Veerse Meer Vanwege de bestaande problematiek in het gebied Veerse Meer Zuid en de verwachte verkeerstoename hebben de verschillende wegbeheerders (gemeenten Middelburg, Goes, Borsele, Waterschap Scheldestromen en provincie Zeeland) een gezamenlijke visie opgesteld voor een toekomstbestendige ontsluiting voor het gebied Veerse Meer Zuid. Het rapport is een verkeerskundig advies voor een toekomstige oplossing voor de bereikbaarheid van het gebied en dient als bouwsteen voor bovenliggend beleid zoals de Omgevingsvisie. Het rapport is de basis voor verkeersoplossingen voor de lange termijn. Op een later moment dient hier definitieve besluitvorming over plaats te vinden.

RAADSVOORSTEL

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Genoemde wegbeheerders hebben zich geconformeerd aan de GGA Borsele West. Hierbij is de afspraak gemaakt om de deelprojecten in samenhang en samenwerking op te pakken waarbij iedere wegbeheerder op basis van de toegekende rolverdeling (zie pagina 52) haar verantwoordelijkheid neemt. Vanaf 2022 worden de samenwerkingen binnen de GGA Borsele West en GGA Borsele Oost samengevoegd. De voortgang van de samenwerking wordt aan de hand van een periodiek bestuurlijk voortgangsoverleg geborgd. FINANCIËN Vaststelling van het GVVP en GGA Borsele West kent geen directe financiële gevolgen. Infrastructurele maatregelen die niet kunnen worden gedekt uit de bestaande onderhoudsbudgetten leggen wij via een apart raadsvoorstel ter besluitvorming aan uw raad voor. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE •

Het geactualiseerde GVVP kent een looptijd tot 2030 en dient in 2029 te worden herzien.

Pagina 3 van 5

•

De voortgang binnen de GGA’s wordt vanaf 2022 door een bestuurlijk voortgangsoverleg tussen wegbeheerders periodiek getoetst en geëvalueerd. Indien nodig wordt het initiatief genomen voor actualisatie.

COMMUNICATIE Wanneer het initiatief worden genomen tot uitvoering van projecten voortkomende uit het GVVP of de GGA’s wordt op basis van maatwerk een communicatie- en participatiestrategie gevolgd. De nog vast te stellen participatienota wordt hierbij als leidraad gebruikt. BESLUIT De raad besluit 1. In te stemmen met de actualisatie van het gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (GVVP). 2. In te stemmen met de gebiedsgerichte aanpak Borsele West en deze als addendum aan het GVVP toe te voegen. 3. De al vastgestelde gebiedsgerichte aanpak Borsele Oost als addendum aan het GVVP toe te voegen. 4. De gebiedsontsluitingsvisie Waterpark Veerse Meer als addendum aan het GVVP toe te voegen.

RAADSVOORSTEL

TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D21.578335 Actualisatie GVVP D21.579525 GGA Borsele West D20.507891 Raadsbesluit GGA Borsele Oost D20.508002 Infographic GGA Borsele Oost D20.508302 Definitief advies GGA Borsele Oost D20.508008 Annotatie GGA Borsele Oost D20.508011 Presentatie GGA Borsele Oost D21.575264 Gebiedsontsluitingsvisie Waterpark Veerse Meer

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, Pagina 4 van 5

RAADSVOORSTEL

G.M. Dijksterhuis,

burgemeester

J.M. Jansen,

secretaris

Pagina 5 van 5