16.6 Annotatie BO GGA Borsele Oost

Gebiedsgerichte aanpak (GGA) Borsele Oost Bestuurlijk Overleg, juli 2020

1. Context Het project “Gebiedsgerichte Aanpak (GGA) Borsele Oost” is reeds in 2014 gestart met een tweeledige aanleiding: 1. Het voornemen van de provincie om de kruising van de provinciale wegen N665 en N666 veilig in te richten. Daarbij was ook de vraag hoe de Zwaaksedijk dan op de N666 moet worden aangesloten. 2. De verkeersveiligheid op het Langeweegje te verbeten. In het in 2014 vastgestelde GVVP is het Langeweegje benoemd als knelpunt, gezien de intensiteit en snelheid van het verkeer in combinatie met de inrichting (het Langeweegje is een typische “grijze weg” met enerzijds een ontsluitende functie en anderzijds woningen langs de weg en gebruik van de rijbaan door fietsers). Dit heeft geleid tot het voor de zomer van 2018 gepresenteerde voorstel om het doorgaande verkeer achter het Langeweegje om te leiden, via een verbrede Slabbekoornseweg, in combinatie met een rotonde op de kruising van de N665 met de N666 en een knip in de Zwaaksedijk. Dit voorstel is voorgelegd aan bewoners en bedrijven. Hieruit bleek dat er zeer gering draagvlaak voor was. In het Bestuurlijk Overleg tussen provincie, waterschap en gemeente, najaar 2018, is daarom besloten hier geen vervolg aan te geven. Door de omgeving is veelvuldig genoemd dat de oplossing voor het Langeweegje ligt in een “randweg Hoedekenskerke”.

Het betreft een verbinding tussen de ’s-Gravenpoldersestraat en de Nieuwe Veerweg. De gedachte hierbij is dat veel verkeer richting Baarland, waaronder Crop Alliance en camping Scheldeoord, via het Langeweegje rijdt en dat dit niet meer nodig is als verkeer via deze randweg kan rijden en op die manier dus een verluwing van het Langeweegje wordt bereikt. Het Bestuurlijk Overleg heeft daarop besloten om verder onderzoek te doen naar de te verwachten effecten van een dergelijke randweg Hoedekenskerke. Dit onderzoek heeft afgelopen periode plaatsgevonden. De resultaten hiervan zijn ambtelijk en bestuurlijk tussen de samenwerkende partijen besproken, voor het laatste in het Bestuurlijk Overleg in december 2019. Dit betekent ook dat ten opzichte van het eerdere onderzoek, met de hierboven beschreven doelstellingen, het onderzoeksgebied is uitgebreid. Voor de mogelijke effecten van een randweg Hoedekenskerke, is feitelijk de gehele oostelijke Zak van Zuid-Beveland het onderzoeksgebied. Vandaar de naam “GGA Borsele Oost”.

1

2. Samenhangend pakket maatregelen (gebiedsgericht) Vanaf het begin van het project is de opzet geweest om te komen tot een samenhangend pakket maatregelen op de wegen in het betreffende gebied. Het gaat om een samenhangend pakket maatregelen, gericht op het verbeteren van de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en (verkeers)leefbaarheid. In het vorige Bestuurlijk Overleg is dit maatregelpakket besproken en vastgesteld, met inachtneming van mogelijke bijstellingen als gevolg van inspraak en onder voorbehoud van besluitvorming door ieder van de afzonderlijke wegbeheerders. Deze samenhangende maatregelen worden hieronder nog een keer kort opgesomd. Voor de achtergrond en onderbouwing wordt verwezen naar de eerder beschikbaar gestelde en besproken onderzoeken en rapportages. Dit betreft het maatregelpakket zoals dat in februari 2020 aan de Klankbordgroep is voorgelegd (zie ook verder in deze notitie). a. Randweg Hoedekenskerke Aanleg van een randweg Hoedekenskerke, en daarmee een nieuwe verbinding voor het autoverkeer tussen de ’s-Gravenpoldersestraat en Nieuwe Veerweg in Hoedekenskerke, globaal parallel aan het spoor. Het betreft dan categorisering als erftoegangsweg type 1 (weg met een breedte van 6,0 meter met kantmarkering) zonder vrijliggend fietspad. b.

Herinrichting Langeweegje Herinrichting van het Langeweegje, waarbij het uitgangspunt enerzijds moet zijn dat de weg, ook met een randweg Hoedekenskerke, een behoorlijke ontsluitende functie behoudt, ook voor vrachtverkeer en landbouwverkeer, maar anderzijds wordt gekenmerkt door aanliggende woningen en erven en gebruik door fietsverkeer. Het streven is om doorgaand verkeer met herkomst en bestemming Baarland/Bakendorp/Scheldeoord zoveel mogelijk te stimuleren gebruik te maken van de randweg Hoedekenskerke en niet meer van de route via het Langeweegje. De denkrichting voor de herinrichting van het Langeweegje gaat uit van een aanpassing van de wegcategorie tot erftoegangsweg 30 km/u, het nadrukkelijker plek bieden aan het fietsverkeer door middel van “fietsstroken” (en het op die manier ook visueel versmallen van de weg) en het toepassen van snelheidsremmende elementen (zodat de snelheid wordt gereguleerd en de route minder aantrekkelijk wordt voor het doorgaande verkeer), waaronder kruispuntplateaus. c. Rotonde kruispunt N666 – Baarlandsezandweg Gezien de intensiteiten op de drie takken van dit kruispunt en de uitwisseling van verkeer wordt een rotonde op de kruising N666-Baarlandsezandweg geadviseerd.

Rendement van een dergelijke investering is gunstiger in combinatie met het opheffen van de kruising van de N666 met de Schoorkenszandweg aangezien deze kruising dan drukker wordt (zie volgende punt). Gezien de verkeersintensiteiten op de drie takken (behoorlijke verkeersfunctie, redelijk gelijkwaardige verkeersbelasting en veel uitwisseling van verkeer) is een rotonde hier een passende, doelmatige en daarmee aan te bevelen maatregel. Het betreft een kruispunt van twee gebiedsontsluitingswegen, waarvoor geldt dat een rotonde de voorkeursoplossing is.

2

d. Opheffen aansluiting N666 - Schoorkenszandweg Op netwerkniveau beschouwd heeft het de voorkeur om de kruising van de N666 met de Schoorkenszandweg te laten vervallen. Uitgangspunt is een beperkt aantal aansluitingen op de N666, ten gunste van de stroomfunctie en de verkeersveiligheid. Het rendement van een investering in een rotonde op het kruispunt van de N666 en de Baarlandsezandweg is gunstiger in combinatie met het opheffen van de kruising van de N666 met de Schoorkenszandweg, aangezien deze kruising dan drukker wordt. e. Gefaseerde oversteek langzaam verkeer N666-N665 Met het voorstel om een rotonde aan te leggen op het kruispunt N666-Baarlandsezandweg, is ook het advies om geen rotonde aan te leggen op het kruispunt van de N666 en de N665 – of om deze in ieder geval minder prioriteit te geven dan een rotonde op het kruispunt N666 – Baarlandsezandweg. Voor het kruispunt N666- N665 geldt dat het aantal ongevallen hier sterk is afgenomen sinds het toepassen van de plateaus (geen geregistreerde ongevallen in de periode 2014-2018). De inspraak van de omgeving in de zomer van 2018 heeft bovendien laten zien dat er vanuit de omgeving nauwelijks draagvlak is voor een rotonde op dit kruispunt en aanleg van een rotonde is ruimtelijk lastig inpasbaar gezien de dijkligging en de naastgelegen woning.

Wel is de aanbeveling het kruispunt van de N666 met de N665 aan te passen, dusdanig dat een gefaseerde oversteek in twee etappes ontstaat, voor langzaam verkeer dat de N666 hier oversteekt. Deze oversteek is onderdeel van de routenetwerken voor voetgangers en fietsers en deze hebben nu geen oversteekvoorziening en moeten in één keer de rijbaan oversteken. Met een middengeleider kan langzaam verkeer de rijbaan van de N666 in twee etappes oversteken. In het hiervoor op te stellen ontwerp is het wenselijk dat ten opzichte van de huidige situatie er minder hoogteverschil ontstaat tussen de rijbaan en het fietspad; op dit moment moeten overstekende fietsers bij het oversteken een hoogteverschil overbruggen wat er toe leidt dat fietsers vanuit stilstand relatief veel tijd nodig hebben om op gang te komen en over te steken. In het kader van het GVVP Borsele en de Gebiedsgerichte Aanpak (GGA) Borsele West is dit kruispunt onderwerp van studie, waarbij wordt bezien of een aanpassing mogelijk is, zodat de richting Nisse – ’s-Gravenpolder (v.v.) de doorgaande richting wordt en de Kruiningenpolderweg daar, ondergeschikt, op aansluit. Op deze manier wordt de ontsluitende route via de gebiedsontsluitingswegen beter gefaciliteerd en wordt gebruik van de route via Ovezande ontmoedigd.

In dit kader wordt dus mogelijk gekomen tot een heroverweging en andere oplossing voor het kruispunt dan hierboven beschreven. Vanuit de voorliggende GGA Borsele Oost is (functioneel) de wens om, zoals beschreven, de oversteekbaarheid voor fietsers en voetgangers hier te verbeteren. Dat kan ook op andere manieren dan met de beschreven middengeleider, zodat een mogelijke heroverweging vanuit de GGA Borsele West, mits deze voorziet in een goede oversteek voor langzaam verkeer, prima past. f. Aanpassen kruispunt Baarlandsezandweg en Langeweegje Ter hoogte van dit kruispunt steekt langzaam verkeer de Baarlandsezandweg over. Het betreft een school-thuisroute. Ten behoeve van de oversteek van het langzaam verkeer dient in ieder geval een veilige oversteek te worden geboden. Op dit moment is er geen enkele voorziening; geen snelheidsbeperkende maatregelen en geen gefaseerde oversteek voor fietsers.

3

Uitgaande van een voorrangskruispunt betekent dit dat een minimale aanpassing is het toepassen van een middengeleider, zodat fietsersverkeer (uit de voorrang) in twee etappes de weg kan oversteken. Bijkomend voordeel hiervan is dat ter hoogte van de kruising niet kan worden ingehaald. Met het oog op de oprijdbaarheid van de Baarlandsezandweg (in relatie tot de hoeveelheid verkeer die gebruik maakt van het Langeweegje) en de oversteek van fietsers in, dient in het geval van een voorrangskruising (conform CROW-330) de passeer-/conflictsnelheid te worden beperkt tot 50 km/u. g. Aanpassen kruispunt Baarlandsezandweg-Schoorkenszandweg In het verleden zijn hier aanpassingen gedaan om de verkeersveiligheid te vergroten; de aanleg van een kruispuntplateau in combinatie met een asverspringing in de Baarlandsezandweg ten noorden en ten zuiden van het plateau. De huidige situatie wordt nog niet als ideaal beschouwd. Het belangrijkste bezwaar bij de huidige inrichting is dat fietsverkeer dat de Baarlandsezandweg in één keer moet oversteken. In de bijgevoegde rapportage zijn twee mogelijke oplossing genoemd: het aapassen van de kruisping, dusdanig dat fietsers door middel van en brede middengeleider in twee etappes kunnen oversteken, of de aanleg van een rotonde op dit kruispunt. Een rotonde is de meest veilige kruispuntsvorm.

Echter: deze rotonde zou kort op het kruispunt N666 – Baarlandsezandweg liggen, de ruimtelijke en financiële impact zijn groter dan van het alternatief en ook hier geldt dat in de afweging om een rotonde aan te leggen niet alleen op kruispuntniveau maar ook op netwerkniveau moet worden gekeken. Daarin en moet worden meegewogen dat het gezien de ontsluitende functie van de Baarlandsezandweg ongewenst is dat het doorgaande verkeer relatief veel rotondes op korte onderlinge afstand tegenkomt. Alles overziend ligt een aanpassing van het kruispunt, dusdanig dat fietsverkeer hier door middel van een brede middengeleider in twee etappes kan oversteken, het meest voor de hand. h. Kruispunten Kruiningenpolderweg-Nissestelle-Stelsedijk en Stelsedijk-Dierikweg Op basis van de analyse zoals beschreven in de bijgevoegde rapportage worden twee maatregelen geadviseerd, ter verbetering van de verkeersveiligheid, met name voor het fietsverkeer. •

Het (beperkt) uitbuigen van het fietspad ter hoogte van het kruispunt, zodat een auto kan opstellen tussen de rijbaan en het fietspad. De uitbuiging dient 4,5 tot 5 meter te bedragen zodat fietsers langs de Kruiningenpolderweg wel in de voorrang blijven.

•

Het aanleggen van een vrijliggende fietsverbinding tussen het fietspad langs de Kruiningenpolderweg en de Dierikweg. Langs de Kruiningenpolderweg/Nissestelle en de Dierikweg ligt een vrijliggend fietspad (éénzijdig in twee richtingen bereden). In de huidige situatie moeten fietsers vanaf het fietspad langs de Dierikweg aan het eind van het fietspad de rijbaan op en gemengd met het autoverkeer door beide kruisingen naar het fietspad langs de Kruiningenpolderweg. De fietser heeft hier geen eigen plek en door de korte onderlinge afstand tussen de kruisingen is er sprake van verkeer uit veel richtingen en veel conflicten. Een effectieve maatregel is om een kort stukje fietspad aan te leggen, daarmee beide fietspaden te verbinden en zo de fietsers ter hoogte van deze kruisingen een eigen plek te geven (ook om op te stellen). 4

i. Verbeteren van de voetgangersoversteek bij stoomtreinstation Hoedekenskerke Wens is om de oversteek voor voetgangers tussen het stoomtreinstation Hoedekenskerke en de trap/dijkopgang aan de overkant van de weg te verbeteren. Deze oversteek wordt gebruikt door recreanten die uit de trein stappen en naar het haventje en strandtent achter de dijk gaan en vice versa. Behoudens een geleidemarkering is er nu geen voorziening voor overstekende voetgangers. Er zijn twee varianten geïnventariseerd en uitgewerkt:  Het toepassen van een plateau op het naastgelegen kruispunt en dit doortrekken tot aan de voetgangersoversteek.  Een voetgangersbrug zodat voetgangers aan de zijde van het station al omhoog gaan en ongelijkvloers de weg kunnen oversteken. Een brug is een kostbaarder voorziening (zie hoofdstuk 5). Een kruispuntplateau heeft bovendien als voordeel een effect op alle verkeer op dit kruispunt: een verhoging van de attentie en reductie van de snelheid (ineens een vrij overzichtelijke bocht) zodat er ook een positief effect is voor het overige verkeer op het kruispunt van de Nieuwe Veerweg met de Veerweg/Boeiertweg. j. Verbreden van de bestaande wegen op de route van/naar Crop Bij aanleg van de randweg Hoedekenskerke vervalt het huidige eenrichtingscircuit via de Fransjesweg, Striepseweg , Waanweg en Vrouwenweg.

In eerste instantie ligt het voor de hand dat het verkeer van en naar Crop in twee richtingen gebruik gaat maken van de nieuwe directe route via de nieuwe randweg en vervolgens de Nieuwe Veerweg, Kapuinhoekweg, Kerkepolderweg, Bakendorpsweg en Oude Dierikpolderweg (vice versa); zie kaartje hieronder. Omdat, uitgezonderd de Nieuwe Veerweg, deze wegen onvoldoende breedte hebben voor vrachtverkeer in twee richtingen, heeft het waterschap aangegeven idealiter uit te gaan van het verbreden van deze wegen naar 6,0 meter. De Kapuinhoekweg, Kerkepolderweg, Bakendorpsweg en Oude Dierikpolderweg hebben een breedte van ca. 4,40 meter. In gesprek met Crop is hierop een variant benoemd. In deze variant rijdt vanaf Hoedekenskerke (vracht)verkeer via de genoemde wegen naar Crop. De terugroute loopt dan (via een nieuwe uitrit van Crop) via de Zeedijk, die aansluit op het punt waar de Kerkepolderweg overgaat in de Kapuinhoekweg. Vanaf de Kapuinhoekweg naar het noorden wordt de route dus in twee richtingen gebruikt. Argumenten voor deze variant zijn een betere circulatie op het terrein van Crop (ingang aan de Oude Dierikpolderweg, uitgang op de Zeedijk) en het verminderen van de hoeveelheid verkeer door buurtschap Bakendorp. In de uitwerking van deze varianten is een derde variant benoemd.

In deze derde variant loopt de routering van en naar Crop in twee richtingen via de Nieuwe Veerweg, Kapuinhoekweg en Zeedijk. Deze variant is ingegeven vanuit de constatering dat langs de Kerkepolderweg en Bakendorpseweg een aantal zware kabels/leidingen in de berm ligt. Als gevolg hiervan kan verbreding van deze wegen technisch lastig en financieel kostbaar zijn. Met deze variant wordt Bakendorp verder ontzien (minder vrachtverkeer). Een voorwaarde is wel dat deze variant haalbaar is voor Crop.

5

De genoemde drie varianten zijn hieronder weergegeven.

Samengevat: •

•

•

Variant 1: route in twee richtingen via Nieuwe Veerweg, Kapuinhoekweg, Kerkepolderweg, Bakendorpseweg en Oude Dierikpolderweg. Idealiter wordt de hele route 6 meter breed gemaakt. Hiervoor is het nodig om de Kapuinhoekweg, Kerkepolderweg, Bakendorpseweg en Oude Dierikpolderweg te verbreden. Variant 2: vanaf de aansluiting van de Zeedijk op de Kapuinhoekweg vrachtverkeer van en naar Crop in één richting. De Kapuinhoekweg wordt verbreed naar 6,0 meter (vrachtverkeer in twee richtingen) en de Zeedijk wordt verbreed naar 4,5 meter voor vrachtverkeer in één richting (nu 3,20 meter). Overige wegen houden hun huidige breedte. Variant 3: verkeer van en naar Crop via de Zeedijk in twee richtingen. De Kapuinhoekweg en Zeeweg worden hiervoor verbreed tot 6 meter.

In varianten 2 en 3 hoeven de Kerkepolderweg, Bakendorpseweg en Oude Dierikpolderweg niet te worden verbreed wat een voordeel is met het oog op de aanwezige kabels en leidingen. Verbreding van de Kapuinhoekweg en Zeedijk is minder ingrijpend want hier is meer ruimte beschikbaar en hier liggen niet de betreffende kabels en leidingen. Het tweede voordeel van variant 2 en 3 is dat er minder vrachtverkeer door Bakendorp rijdt dan in variant 1. In variant 2 de helft van het verkeer (alleen richting Crop), in variant 3 geen vrachtverkeer van/aar Crop. Het voordeel van variant 1 is dat voor verkeer van en naar Baarland de route van/naar de nieuwe randweg Hoedekenskerke wordt opgewaardeerd en deze route daarmee aantrekkelijker wordt, wat gewenst is gezien de gewenste verschuiving van de Fransjesweg naar de nieuwe randweg. In dat opzicht zijn varianten 2 en 3 meer specifiek gericht op Crop en is variant 1 ook ten gunste van de ontsluiting van Baarland. In het Bestuurlijk Overleg van december 2019 is aangegeven dat deze afweging inzichtelijk wordt gemaakt naar de omgeving toe. Inmiddels is duidelijk dat het project Hoogwaterschermingsplan (HWBP) Hoedekenskerke sterke raakvlakken heeft met dit vraagstuk en medebepalend is voor de mogelijkheden en afwegingen hierin. Hier wordt verderop in deze notitie op ingegaan. 6

3. Resultaat van het voorleggen van het maatregelpakket aan de Klankbordgroep Het maatregelpakket zoals in het vorige hoofdstuk beschreven (inclusief twee varianten voor verbetering van de voetgangersoversteek bij station Hoedekenskerke en drie varianten voor de routering en aanpassingen ten zuiden van Hoedekenskerke) en zoals gepresenteerd in het Bestuurlijk is medio februari 2020 voorgelegd aan de Klankbordgroep die voor het project is opgericht. In de Klankbordgroep zitten vertegenwoordigers van Stichting BZZB, Fietsersbond, Natuurmonumenten, ZLTO en de dorpsraden van Baarland, Hoedekenskerke en Kwadendamme. Tijdens de vergadering van de Klankbordgroep en in de weken daarna zijn de leden in de gelegenheid geweest om op het gepresenteerde maatregelpakket te reageren. De ontvangen reacties zijn gebundeld in de bij deze notitie gevoegd antwoordnota. Alle ontvangen reacties zijn voorzien van een antwoord. Daarbij is aangegeven of een reactie leidt tot een aanvulling of aanpassing van het gepresenteerde maatregelpakket. Op deze manier kan iedereen zien welke reacties zijn ontvangen en hoe daarmee is omgegaan. Het voorstel is de antwoordnota in het Bestuurlijk Overleg vast te stellen en daarna aan te bieden aan de Klankbordgroep. Voor de afzonderlijke reacties en de beantwoording wordt verwezen naar de antwoordnota.

De ontvangen reacties leiden op een aantal punten tot een bijstelling van het maatregelpakket. Als volgt. Oversteek bij treinstation Hoedekenskerke Unaniem is aangegeven dat de beste oplossing voor de situatie bij station Hoedekenskerke wordt gezien in het toepassen van een plateau. Een voetgangersbrug wordt als een te ingrijpende en dure maatregel gezien die bovendien tot een aantal kanttekeningen leidt. Een plateau is financieel beter haalbaar en biedt bovendien voor alle verkeersdeelnemers terplekke een verbetering. Eveneens is veelvuldig de oproep gedaan om deze maatregel in fase 1 uit te voeren (en niet in fase 3). Gezien de mogelijkheid om werk-met-werk te maken met de aanpassingen aan de wegen ten zuiden van Hoedekenskerke en gezien de maatschappelijke roep om een maatregel op deze plek, is het voorstel deze maatregel op te nemen in fase 1. Gevolgen van project Hoogwaterbeschermingsplan (HWBP) Hoedekenskerke Inmiddels is duidelijk dat in de overwegingen met betrekking tot het verbreden van de bestaande waterschapswegen ten zuiden van Hoedekenskerke rekening moet worden gehouden met het project “Hoogwaterbeschermingsplan Hoedekenskerke” (HWBP). Het betreft een verhoging en verbreding van het bestaande dijklichaam waarbij deze tot voorbij de bestaande Zeedijk (weg) zal reiken. Betreft een project op een termijn vanaf 10 ~ 15 jaar.

Een forse ingreep en investering waarmee de Zeedijk wordt verbreed tot 4,5 meter (variant 2) of zelfs 6 meter (variant 3) ligt niet voor de hand als op de genoemde termijn van 10 tot 15 jaar deze weg komt te vervallen als gevolg van het HWBP Hoedekenskerke. Er is dan immers sprake van een desinvestering en kapitaalvernietiging. Tegelijkertijd wordt wel gezien dat het wenselijk is om maatregelen te treffen in de routering, gezien de breedte van de bestaande wegen en de verwachte verschuiving in verkeersstromen. Variant 3 is in het licht van bovenstaande en de benodigde verbreding van de Zeedijk niet (meer) aan de orde. Er wordt voorgesteld een verbreding van de Zeedijk door middel van het toepassen van grasbeton aan 7

beide zijden van de weg zodat verkeer hier elkaar in ieder geval goed genoeg kan passeren. Dit betreft dat een aanpassing van variant 2, waarbij verkeer naar Crop via de Bakendorpsweg aanrijdt en afrijdt via de Zeedijk. Hiermee wordt dan een oplossing geboden tot het moment van uitvoering van het HWBP. In de uitwerking van het HWBP kan dan worden bezien wat het gewenste en mogelijke eindbeeld is.

8

4. Voorstel fasering en doorkijk planning Het hierboven beschreven maatregelpakket is een maatregelpakket voor de ontsluiting van het hele oostelijke deel van de Zak van Zuid-Beveland. De maatregelen zijn samenhangend, in die zin dat ze elkaar onderling aanvullen en de beoogde wegenstructuur en het gewenste gebruik daarvan versterken. Het totale maatregelpakket vergt ook forse investeringen. Er worden mogelijkheden tot fasering gezien, samenhangend met de prioriteit die aan elk van de beschreven maatregelen wordt toegekend, gezien de logische samenhang tussen maatregelen en rekening houdend met beschikbaarheid van financiële middelen. Fase 1: realisatie van de randweg Hoedekenskerke en faciliteren van deze route a. Randweg Hoedekenskerke c. Rotonde N666-Baarlandsezandweg d. Opheffen aansluiting N666 - Schoorkenszandweg i. Verbeteren voetgangersoversteek station Hoedekenskerke (plateau) j. Verbreden bestaande wegen ten zuiden van Hoedekenskerke Toelichting: Deze maatregelen zijn sterk samenhangend in die zin dat hiermee een nieuwe ontsluitende route via de randweg Hoedekenskerke wordt gerealiseerd en er maatregelen worden genomen waarmee die route ook goed en veilig wordt gefaciliteerd.

Sterk aangeraden wordt het opheffen van de aansluiting N666Schoorksenszandweg te combineren met de rotonde N666-Baarlandsezandweg, omdat op dat moment kan worden aangegeven dat sommige gebruikers iets moeten omrijden maar dat dan wel veiliger en makkelijker wordt met de rotonde. Als dat momentum niet wordt benut, zal het later lastig zijn de aansluiting alsnog op te heffen. Voor de duidelijkheid: aansluiting N666-Schoorkenszandweg opheffen voor autoverkeer maar wel in stand houden voor langzaam verkeer. Doorkijk planning (zie hoofdstuk 6 voor stappen tot definitief besluit) Randweg: Winter 2021: Winter 2021: Winter 2021: Winter 2021: Winter 2022: Voorjaar 2022: Voorjaar 2022: Najaar 2023:

definitief besluit over maatregelpakket opstarten onderzoeken en ruimtelijke procedure randweg ontwerp m.b.t. inpassing weg afstemmen met BZZB, Dorpsraad en anderen grondverwerving opstarten ruimtelijk besluit, grondverwerving, onderzoeken en ontwerp randweg gereed contract- en aanbestedingsfase start realisatie realisatie randweg gereed (uitgaande van tijd voorbelasting en aanleg ca. 1,5 jr)

Rotonde N666 en opheffen aansluiting Schoorkenszandweg: Winter 2021: definitief besluit over maatregelpakket Tot medio 2021: opstellen ontwerp en uitvoeren onderzoeken Tot eind 2021: eventuele noodzakelijke ruimtelijke procedure Q1 2022: uitvoeringsontwerp, besluit, contractfase Q2 2022: start realisatie, medio 2022 oplevering 9

Verbreden bestaande wegen ten zuiden van Hoedekenskerke (inclusief aanpassing treinstation): Winter 2021: besluit over maatregelpakket Tot de zomer 2021: opstellen uitvoeringsontwerp en uitvoeren onderzoeken Tweede helft 2021: ontwerp definitief, uitvoeringsbesluit, contractfase en aanbesteding Eerste helft 2022: realisatie

Fase 2: verkeersveilige ontsluiting Kwadendamme en Langeweegje b. Herinrichting Langeweegje e. Gefaseerde oversteek langzaam verkeer N666-N665 (*) f. Aanpassen kruispunt Baarlandsezandweg en Langeweegje (*) Met de kanttekening ten aanzien van een mogelijke heroverweging voor dit kruispunt zoals beschreven op pagina 3 van deze notitie. Toelichting: Aanpassing van het kruispunt N666-N665 vergt mogelijk meer tijd in verband met de hoogteligging terplekke en kabels en leidingen dus deze aanpassing kan in de tweede fase. In deze tweede fase zit dan ook de herinrichting Langeweegje/Siguitsedijk. Het is gewenst deze op te pakken nadat de randweg is gerealiseerd zodat het effect van de randweg op dat moment inzichtelijk zijn en het verkeer van en naar Baarland al een alternatief heeft tijdens de werkzaamheden. Uitwerking van het ontwerp van het Langeweegje in participatie kan parallel worden opgepakt met de (voorbereiding van) de aanleg van de randweg. Aanpassing van het kruispunt Baarlandsezandweg-Langeweegje kan in logische samenhang met herinrichting van het Langeweegje. Doorkijk planning: Uitgangspunt is aanpassing van het Langeweegje en Siguitsedijk na openstelling van randweg Hoedekenskerke. Vanaf dat moment minder (zwaar) verkeer via het Langeweegje en op dat moment is duidelijk wat de effecten op het Langeweegje zijn.

Bovendien zullen werkzaamheden aan het Langeweegje en Siguitsedijk hinder opleveren en is het handig dat voor Baarland dan al de nieuwe route via de randweg beschikbaar is. Globale planning is dan als volgt. Dit geldt dan voor herinrichting Langeweegje (maatregel b.) en voor aanpassen kruispunt Baarlandsezandweg-Langeweegje (tenzij deze overgaat naar fase 1). Winter 2021: Najaar 2023: T/m voorjaar 2024: Eerste helft 2024: Tweede helft 2024: Eerste helft 2025:

besluit over maatregelpakket randweg gereed monitoren effecten randweg ontwerp Langeweegje in participatie met de omgeving opstellen contracteren en voorbereiden uitvoering

Op basis hiervan duurt aanpassing van het Langeweegje nog enkele jaren. Dat is een gevolg van het laten volgen op de aanleg van de randweg. Alles overziend is dat toch logisch. Dit vergt goede communicatie en uitleg naar de omgeving: dat de inzet voor de komende periode ligt op de realisatie van de randweg en dat daarin ook de winst voor het Langeweegje zit (minder verkeer).

10

Fase 3: verdere maatregelen g. Kruispunt Baarlandsezandweg-Schoorkenszandweg h. Kruiningenpolderweg-Nissestelle-Stelsedijk en Stelsedijk-Dierikweg Toelichting: Maatregelen g. en h. kunnen worden gecombineerd met groot onderhoud of andere werkzaamheden. Planning: Uitvoering in combinatie met onderhoud ligt voor de hand. Het ligt niet voor de hand hiervoor nu een nadere planning op te stellen. Het is wel van belang dat deze maatregelen onderdeel blijven van het maatregelpakket GGA en hier afspraken over worden vastgelegd.

11

5. Kosten en voorstel financiële dekking De beschreven maatregelen zijn uitgewerkt in ontwerpen zodat inzicht ontstaat in de ruimtelijke consequenties en de maakbaarheid. Op basis van de opgestelde ontwerpen is voor iedere maatregel een kostenraming opgesteld. De ontwerpen en kostenramingen zijn als aparte bijlagen beschikbaar. De uitkomsten van de kostenramingen zijn in onderstaande tabel samengevat. De kostenramingen zijn opgesteld op basis van de in deze fase beschikbare informatie. Op basis van het ontwerp kunnen goed de hoeveelheden worden bepaald. Veel zaken zijn echter nog niet in detail bekend, zoals informatie over de ondergrond (geotechnisch, kwaliteit), kosten voor verleggen van kabels en leidingen, markteffecten et cetera. Om die reden is in de raming (conform de SSK-systematiek van CROW) ten opzichte van de geraamde bouwkosten rekening gehouden met opslagen en risicoreserveringen. De in de tabel opgenomen bedragen betreffen de geraamde totale investeringskosten inclusief deze opslagen (exclusief BTW). Voor de maatregel bij treinstation Hoedekenskerke (maatregel 1.) is uitgegaan van het toepassen van een plateau. Voor de aanpassing van de wegen ten zuiden van Hoedekenskerke wordt conform hetgeen beschreven in hoofdstuk 3 uitgegaan van verbreding van de Kapuinhoekweg tot 6 meter en verbreding van de Zeedijk met grasbeton aan beide zijden van de rijbaan.

maatregel

investeringskosten

a. Randweg Hoedekenskerke

1.030.000

b. Herinrichting Langeweegje

836.000

c. Rotonde N666-Baarlandsezandweg

Nog niet geraamd

d. Opheffen aansluiting N666 - Schoorkenszandweg

Nog niet geraamd

e. Gefaseerde oversteek langzaam verkeer N666-N665 (*)

Nog niet geraamd

f. Aanpassen kruispunt Baarlandsezandweg en Langeweegje

331.000

g. Kruispunt Baarlandsezandweg-Schoorkenszandweg

Nog niet geraamd

h. Kruiningenpolderweg-Nissestelle-Stelsedijk en Stelsedijk-Dierikweg

Nog niet geraamd

i. Toepassen plateau bij station Hoedekenskerke

50.000

j. Verbreden Kapuinhoekweg (6 m) en Zeedijk (grasbeton 2x0,60m)

240.000

(*) Met de kanttekening ten aanzien van een mogelijke heroverweging voor dit kruispunt zoals beschreven op pagina 3 van deze notitie.

Toelichting: - De provincie werkt de maatregelen (c, d en e) aan de provinciale weg uit. Het ontwerp en de kostenraming hiervan zijn nog niet beschikbaar. - Maatregelen g. en h. zijn in deze fase nog niet uitgewerkt. Dit omdat dit gewenste maatregelen zijn op een langere termijn. Deze zijn wel onderdeel van de GGA, maar hebben geen directe samenhang met de meest urgent geachte maatregelen en worden daarom gezien als maatregelen die op een later moment worden uitgevoerd, zoals beschreven in het vorige hoofdstuk. 12

Bijdrage derden -

-

Crop Alliance en camping Scheldeoord zijn belangrijke belanghebbenden in deze. Voor beide bedrijven geldt dat het maatregelpakket grote gevolgen heeft (in positieve) zin voor hun bereikbaarheid en daarmee voor hun economische positie. Met Crop Alliance en met Scheldeoord is derhalve gesproken over een financiële bijdrage aan het maatregelpakket. Crop Alliance heeft een financiële bijdrage toegezegd van € 200.000,- (te betalen over een periode van 10 jaar). Scheldeoord heeft een financiële bijdrage toegezegd van € 50.000,-.

Voorstel verdeling investeringen maatregelpakket Op basis van de beschreven geraamde kosten, bovenstaande toegezegde bijdragen van derden en als uitgangspunt dat de betreffende wegbeheerder primair verantwoordelijk is voor de aanpassing van de wegen die bij hem in beheer zijn, is gekomen tot het volgende voorstel voor de financiële dekking van het maatregelpakket, uitgesplitst naar fase. Conform hetgeen besproken in het Bestuurlijk Overleg van december 2019, neemt de provincie de financiële verantwoordelijkheid voor de aanpassingen aan haar wegennet en doet zij geen aanspraak op de bijdrage van beide bedrijven. Deze bijdrage komt ten gunste van de investeringen aan het wegennet van gemeente en waterschap.

Fase 1: maatregel a. Randweg Hoedekenskerke

raming

provincie

waterschap

1.030.000

gemeente

bedrijven

925.000

105.000

c. Rotonde N666-Baarlandsezandw.

n.n.b.

n.n.b.

d. Opheffen N666-Schoorkenszandw.

n.n.b

n.n.b.

i. Plateau bij station Hoedekenskerke

50.000

25.000

25.000

j. Aanp. Kapuinhoekweg en Zeedijk

240.000

120.000

120.000

n.n.b.

1.320.000

145.000

925.000

250.000

Uitgangpunt voor de randweg Hoedekenskerke is dat deze door de gemeente Borsele wordt voorbereid (planvorming, ruimtelijke procedure, onderzoeken, grondverwerving, contractering) en uitgevoerd. Tien jaar na openstelling wordt de randweg dan overgedragen aan het waterschap, om niet. Afspraken hierover dienen te worden verwerkt in het voor de GGA op te stellen overeenkomst tussen de drie samenwerkende partijen.

13

Fase 2: maatregel

raming

b. Herinrichting Langeweegje

836.000

e. Gefaseerde oversteek N666-N665

n.n.b.

f. Baarlandsezandweg - Langeweegje

331.000

provincie

waterschap

gemeente

bedrijven

836.000 n.n.b.

331.000 n.n.b.

1.167.000

331.000

836.000

Fase 3: Deze maatregelen zijn nog niet geraamd. Uitgangspunt is dat deze te zijner tijd door de betreffende wegbeheerder worden uitgevoerd.

14

0

6. Voorstel vervolgstappen De volgende vervolgstappen worden voorgesteld: -

-

juli 2020: Bestuurlijk Overleg: vaststellen van maatregelpakket GGA en financiële verdeling, onder voorbehoud van resultaten inspraak omgeving en besluitvorming door elk van drie afzonderlijke besturen en voorgesteld maatregelpakket vrijgeven voor inspraak. Gemeenteraad, PS en AB Waterschap informeren. > Na de zomer 2020. Inspraakperiode: maatregelpakket voorleggen aan de omgeving. Organiseren van informatie/inloopavond en rapporten etc. beschikbaar stellen. > Oktober 2020 Verwerken inspraak: bezien en zo ja op welke punten de inspraak moet leiden tot bijstelling van het maatregelpakket. > November 2020. Bestuurlijk Overleg definitief maatregelpakket GGA na inspraak > November/december 2020. Besluitvorming door de besturen van elk van de drie wegbeheerders afzonderlijk > Begin 2021. Opstellen samenwerkingsovereenkomst GGA Borsele Oost tussen de drie wegbeheerders > Q1 2021. Q1 2021: definitief vastgesteld maatregelpakket inclusief financiering, vastgesteld in het Bestuurlijk Overleg en besloten door de drie wegbeheerders afzonderlijk Planning uitwerking en uitvoering maatregelen zoals eerder in deze notitie beschreven.

15

Kaart samenvatting maatregelen

16