15. Voorstel toetreding gemeente Noord-Beveland tot Sabewa Zeeland

Zaaknummer: Z26.043632

Raadsvoorstel

*Z03D5F81D4D*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

15 18 juni 2026 Wethouder Witkam

Onderwerp

Toetreding gemeente Noord-Beveland tot Sabewa Zeeland

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de toetreding van de gemeente Noord-Beveland tot de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking SaBeWa Zeeland, per 1 januari 2027, onder het voorbehoud dat er geen dan wel positieve zienswijzen door de andere raden worden ingediend. 2. Af te zien van een zienswijze voor de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking SaBeWa Zeeland. AANLEIDING EN DOEL De gemeente Noord-Beveland wil toetreden tot Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking SaBeWa Zeeland (hierna: Sabewa). De gemeenten Borsele, Goes, Kapelle, Reimerswaal, Tholen, Hulst, Terneuzen en Sluis en het Waterschap Scheldestromen nemen momenteel deel in Sabewa. De gemeente Noord-Beveland heeft de taken die betrekking hebben op het waarderen, heffen en innen van gemeentelijke belastingen tot nu toe zelf gedaan. Per 1 januari 2027 willen zij toetreden tot Sabewa en de belastingtaken voor waarderen, heffen en innen daar onderbrengen. Hiervoor moeten de huidige deelnemers hun akkoord geven. Uw raad moet ons als college hiervoor toestemming verlenen.

Naast de overdracht van de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken betreft het verzoek de overdracht van de heffing en inning van de volgende belastingen: onroerendzaakbelasting, afvalstoffenheffing, rioolbelasting, toeristenbelasting, watertoeristenbelasting, forensenbelasting, precariobelasting en havengeld/liggeld. In artikel 35 van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking SaBeWa Zeeland is de toetredingsprocedure opgenomen. Op basis van dit artikel heeft het algemeen bestuur van Sabewa een positief advies uitgebracht richting de deelnemers met daarin een aantal voorwaarden. Eén van deze voorwaarden is dat er voor 1 juli 2026 van minstens twee derde van de deelnemers een akkoord is gegeven richting Sabewa. Pagina 1 van 3

Momenteel huurt de gemeente Noord-Beveland een extern bureau in voor de belastingen. Zij voeren in 2026 de voorbereidende werkzaamheden voor de aanslagoplegging 2027 uit, waarbij medewerkers van Sabewa meekijken. De kosten komen voor rekening van de gemeente Noord-Beveland. ARGUMENTEN Sabewa is opgericht met als doel om schaal- en efficiëntievoordelen te behalen op belastinggebied. De toetreding van Noord-Beveland sluit hier mooi op aan. De gezamenlijke taken worden namelijk voor een groter aantal gemeenten uitgevoerd. De toetreding van gemeente Noord-Beveland zal voor de andere gemeenten tot een kleine besparing leiden. De gemeente Noord-Beveland zal een structurele bijdrage van € 290.000 gaan betalen. Daarnaast zullen ze in 2027 een eenmalige toetredingsbijdrage voor innovatie van € 60.000 en eenmalige overgangskosten van € 65.000 betalen. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES De toetreding van de gemeente Noord-Beveland verloopt volgens de procedures en voorwaarden die zijn vastgelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen en in de gemeenschappelijke regeling van Sabewa. Het uitgangspunt is een zorgvuldig, transparant en juridisch correct besluitvormingstraject, waarbij zowel binnen de gemeente Noord-Beveland als bij Sabewa en haar deelnemers tijdig besluitvorming plaatsvindt.

RAADSVOORSTEL

Voor de toetreding van de gemeente Noord-Beveland tot Sabewa is geen wijzigingsbesluit nodig van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking SaBeWa Zeeland. In de bestaande regeling is in artikel 35 al vastgelegd op welke wijze nieuwe deelnemers kunnen toetreden. Toetreding is alleen mogelijk indien de deelnemers geen zienswijze indienen óf een positieve zienswijze afgeven. FINANCIËN De toetreding van Noord-Beveland leidt tot een lagere bijdrage van de andere deelnemers van € 90.000. Op basis van de primaire begroting 2027 van Sabewa bedraagt onze bijdrage € 456.700. Na toetreding van de gemeente Noord-Beveland komt dit uit op ongeveer € 455.800. Dit kleine voordeel van circa € 1.000 verwerken we pas in onze gemeentelijke begroting zodra Sabewa met een begrotingswijziging 2027 komt. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Na het besluit van uw raad, kunnen we als college instemmen met de toetreding en zullen we het algemeen bestuur van Sabewa informeren over de besluitvorming. PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE We informeren het algemeen bestuur van Sabewa over de besluitvorming. Participatie is bij dit voorstel niet van toepassing.

Pagina 2 van 3

BESLUIT De raad besluit om: 1. Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de toetreding van de gemeente Noord-Beveland tot de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking SaBeWa Zeeland, per 1 januari 2027, onder het voorbehoud dat er geen dan wel positieve zienswijzen door de andere raden worden ingediend. 2. Af te zien van een zienswijze voor de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking SaBeWa Zeeland. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D26.691306 Getekende brief Noord-Beveland met verzoek tot toetreding tot Sabewa D26.691307 Toetreding gemeente Noord-Beveland tot Sabewa Zeeland – financieel kader, randvoorwaarden en besluitvorming D26.691308 Getekende brief Sabewa om instemming toetreding Noord-Beveland Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

RAADSVOORSTEL

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3