15.3 Bijlage 2 aanbieding begrotingswijziging kosten PvA ondermijning

Bijlage 2 aanbieding begrotingswijziging kosten plan van aanpak ondermijning Deel van het verslag 4 oktober 2021 Plan van aanpak Ondermijning RUD Zeeland 2022, vastgesteld op 6 december 2021 Plan van Aanpak Ondermijning RUD Zeeland 2022 De heer Bergmann, voorzitter van het districtscollege, geeft een toelichting op het punt ondermijning. Ondermijnende criminaliteit komt steeds vaker voor, ook in Zeeland. Door de vele mogelijkheden zoals havens, infrastructuur, leegstaande panden en agrarische bedrijven vraagt dit om een structurele oplossing van de Zeeuwse overheden. Het is belangrijk dat de overheden gezamenlijk een bijdrage leveren aan de bestrijding hiervan. Drugslaboratoria, vervoer en opslag van drugs, maar ook de hoeveelheden cashgeld zijn maar een paar voorbeelden. Criminelen worden steeds inventiever. Vanuit de T&H taken worden alle bedrijven periodiek bezocht. Toezichthouders zien daarbij veel en het is belangrijk dat als zij verdachte activiteiten signaleren, deze doorgeven zodat slagvaardig gehandeld kan worden. Personeel moet daarvoor goed opgeleid zijn en ook voldoende in aantal. De Commissaris van de Koning heeft de colleges in Zeeland in een brief verzocht een aantal zaken op te pakken, zoals bijvoorbeeld screening van de vergunningaanvragers.

De heer Bergmann sluit zijn betoog met het advies om samen op te trekken zodat we Zeelandbreed de ondermijning kunnen aanpakken en zo mogelijk ook kunnen terugdringen. De heer Van der Maas bedankt de heer Bergman voor zijn pleidooi en geeft de AB leden gelegenheid om te reageren. Mevrouw Mulder onderschrijft het belang van samenwerking. In de gemeente Goes heeft een actie plaatsgevonden waaraan RUD medewerkers een goede bijdrage hebben geleverd. Medewerkers van de RUD kunnen melding maken van bedenkelijke activiteiten. Dat levert een win-win situatie op. De heer Van Leeuwen refereert aan de lange aanloop naar dit voorstel. In overleg met het DB is het plan van aanpak met de partners opgesteld. Inmiddels heeft RUD Zeeland beperkt ervaring opgedaan. Conclusie hiervan is dat niet alleen de informatiepositie van de RUD voor de partners belangrijk is, maar ook de effectiviteit wordt versterkt als diverse overheden samenwerken. Dit geeft de medewerkers overigens veel voldoening. De heer De Wit voegt hieraan toe dat criminele activiteiten voorkomen binnen verschillende disciplines. Niet alleen lokaal, maar ook regionaal. De inspecties hebben heel veel belangrijke informatie opgeleverd. De RUD heeft dus een belangrijke informatiepositie binnen de aanpak en bestrijding van ondermijning. De heer Ploegaert erkent het grote belang van samenwerking in deze.

De voorgestelde werkwijze houdt in dat er 3 extra fte’s worden geworven, dus structureel is er een bedrag van ca € 300.000 nodig. Hoe is dit geregeld bij de andere OD’s? Wie wordt verantwoordelijk voor de communicatie over ondermijnende activiteiten? De heer Van der Velde vindt samenwerking op dit taakveld belangrijk. Niet alleen gezamenlijk verantwoordelijk, maar ook een unanieme aanpak. Hij is blij met het plan van aanpak. Het kan niet zo wezen dat het AB straks niet akkoord gaat vanwege de financiële verplichting die deze aanpak vraagt. Daar is dit onderwerp echt te belangrijk voor.

De heer Roelse sluit zich aan bij de vorige sprekers. Hij stelt voor het concept plan van aanpak eerst aan de raden voor te leggen en daarna een definitief besluit te nemen. Wat betreft de zienswijzetermijn, deze komt de gemeente Veere niet goed uit. De heer Dekker vindt het belangrijk dat de RUD een duidelijke plaats krijgt in de aanpak van ondermijning. In het plan van aanpak wordt dit goed geregeld. Hij vindt de motivering van 3,5 fte te mager. Niet duidelijk is of deze fte’s uit de huidige formatie beschikbaar worden gesteld of dat dit extra fte’s zijn. Hij ziet dit niet als een nieuwe taak, maar als het formaliseren van een bestaande taak. Hij kan daar mee instemmen. Voor de heer Mackintosh is het duidelijk dat de aanpak ondermijning geld kost en dat dit niet uit de huidige formatie gegenereerd kan worden. De route richting de raden is belangrijk. De financiën moeten voor de toekomst goed geregeld zijn. De heer Witkam is akkoord met het voorstel. Hij vindt het belangrijk dat het proces richting de raad zorgvuldig verloopt, dat is belangrijk, ook voor het AB van RUD Zeeland. Mevrouw Mulder is van mening dat het AB nu een besluit moet nemen. De uren ondermijning verrekenen via de strippenkaart levert een ongelijk speelveld op. Het is daarom van belang dat de capaciteit en de financiën structureel georganiseerd worden door en voor alle deelnemers.

Het voorstel van de heer Roelse om de raad het concept Plan van Aanpak voor te leggen, is in haar ogen niet mogelijk. De raad heeft alleen zeggenschap over de begrotingswijziging en meer niet. De heer Reijnierse stemt in met het voorstel en vraagt te voorkomen dat het plan van aanpak een discussiepunt wordt in de raden. De heer Depauw begrijpt dat ondermijning voor alle deelnemers belangrijk is. Toch wil hij liever de uren ondermijning afrekenen via de strippenkaart. De soorten ondermijning verschillen per gemeente en dat vraagt elke keer een andere insteek. Dit rechtvaardigt volgens hem het gebruik van de strippenkaart. Mevrouw Mulder is het daar niet mee eens. Ondermijning is een fenomeen en het vraagt om een structurele aanpak. De heer Van Assche wil graag een nadere onderbouwing van de gevraagde 3,5 fte ter voorkoming van discussie in de raad. De heer Van der Maas zegt dat de AB leden allen een eigen verantwoordelijk hebben als het gaat om de behandeling van dit voorstel in de raad. Door een goede voorbereiding moet een AB lid de vragen van de raadsleden kunnen beantwoorden. Het is van groot belang dat de raden erop gewezen worden dat elke gemeente hetzelfde moet acteren binnen de wet Bibob. Dat voorkomt dat criminelen gaan shoppen in Zeeland. Hij rekent erop dat de AB leden hieraan medewerking geven, zeker gelet op het feit dat dit een opdracht van het AB zelf betreft.

De heer Van Leeuwen gaat nog in op vragen die gesteld zijn. Hoe andere OD’s deze taak uitvoeren was bij het opstellen van dit plan niet bekeken In overleg met de partners is het voorliggende Plan van Aanpak opgesteld; zo willen we het gaan doen in Zeeland. Het aantal fte’s is berekend aan de hand van de uitvraag bij de deelnemers. Pas na besluitvorming over de financiën kan gestart worden met de werving. De strippenkaart is bedoeld om producten af te rekenen die incidenteel extra worden geleverd op verzoek van individuele deelnemers. De strippenkaart is niet bedoeld en biedt geen ruimte om structureel formatie aan te nemen voor een nieuwe structurele taak. Bij integrale acties is de betreffende gemeente verantwoordelijk voor de externe communicatie. De heer De Wit voegt hieraan toe dat het plan van aanpak een afgeleide is van de plannen

van de OD’s DCMR, Zuid-Holland Zuid en Midden-West Brabant. Deze laatste heeft een samenwerkingsovereenkomst met het RIEC afgesloten. De heer Roelse denkt dat het draagvlak vergroot kan worden als de raden het concept plan van aanpak mogen behandelen. De heer Van der Velde zegt dat het plan van aanpak geen discussiepunt mag worden in de raden. Het AB besluit er nu over en de raden kunnen hun zienswijzen indienen op de begrotingswijziging. Het AB is ervan overtuigd dat ondermijning een structureel probleem is. Het is van groot belang dat dit goed en structureel geregeld wordt in Zeeland. Zij stellen het Plan van Aanpak conform voorstel vast.