14. Voorstel vaststelling geactualiseerde Nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart gemeente Borsele 2023

Zaaknummer: Z23.030749

Raadsvoorstel

*Z02C8731E21*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

14 7 december 2023 Wethouder Witkam

Onderwerp

Voorstel tot vaststelling geactualiseerde Nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart gemeente Borsele 2023

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om de geactualiseerde Nota bodembeheer gemeente Borsele 2023 en Bodemkwaliteitskaart gemeente Borsele 2023 vast te stellen. AANLEIDING EN DOEL Op 1 oktober 2009 heeft u de Nota bodembeheer gemeente Borsele, inclusief de bijbehorende bodemkwaliteitskaart vastgesteld. Op 4 september 2014 is ingestemd met een aantal kleine aanpassingen. Artikel 53 van het Besluit bodemkwaliteit schrijft voor dat tenminste eenmaal in de tien jaar moet worden overwogen of het gebiedsspecifiek beleid uit de nota moet worden aangepast. In het najaar van 2019 verstreek deze periode van tien jaar. Op dat moment was er geen aanleiding om de nota te herzien en is er besloten om de verdere ontwikkelingen met betrekking tot de Omgevingswet af te wachten. Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Daarnaast is een deel van het gebiedsspecifiek beleid uit de oude nota niet meer actueel. Bovenstaande is de aanleiding om zowel de nota als de bodemkwaliteitskaart te actualiseren. De voorliggende nota en bodemkwaliteitskaart vervangen de in 2009 vastgestelde nota en bodemkwaliteitskaart. Door vaststelling van de nota en bodemkwaliteitskaart wordt gezorgd dat óók onder de Omgevingswet grondverzet mogelijk blijft en onderzoekskosten worden bespaard.

ARGUMENTEN De nota bevat de lokale uitwerking van de milieu-hygiënische regelgeving voor het toepassen van grond en baggerspecie uit het Besluit bodemkwaliteit en de bijbehorende Regeling bodemkwaliteit. Het in 2009 vastgestelde lokale beleid (gebiedsspecifiek beleid, lokale maximale waarden) wordt in het algemeen beleidsneutraal voortgezet. De volgende aanpassingen zijn wel doorgevoerd: • Het herkomstgebied waarvoor verschillende lokale maximale waarden gelden. De waarden gelden voor grond en baggerspecie afkomstig uit de regio Pagina 1 van 3

•

•

•

Bevelanden(gemeente Borsele, Goes, Kapelle, Noord-Beveland en Reimerswaal) en Tholen, in plaats van alleen de gemeente Borsele. In de actualisatie van de bodemkwaliteitskaart is een extra zone voor de bestrijdingsmiddelen onderscheiden, de zone Bebouwde kernen vóór 1960. Het gebiedsspecifiek beleid in de geactualiseerde nota is uitgebreid met lokale maximale waarden voor bestrijdingsmiddelen als DDE en DDT voor deze zone. Er is een normering opgenomen voor de stofgroep PFAS in verschillende situaties. De normering voor PFAS bouwt voort op een aantal in 2020 regionaal afgestemde keuzes. Daarnaast vormen de hogere PFAS-gehalten langs de Westerschelde aanleiding om specifieke normen vast te stellen voor een strook van 200 m langs de Westerschelde. In de nota zijn verder normen voor het toepassen van grond en baggerspecie geïntegreerd die eerder zijn opgenomen in de geactualiseerde bodemkwaliteitskaart van de wegbermen in de provincie Zeeland.

In de nota is het gebiedsspecifiek beleid beschreven in een aantal artikelen met regelgeving, voorzien van een artikelsgewijze toelichting. Uitleg over landelijke regelgeving en procedures is tot een minimum beperkt. Hiermee wordt ingespeeld op de vorm van het toekomstige omgevingsplan. Bij het in werking treden van de Omgevingswet vallen de bodemfunctiekaart, de verschillende bodemkwaliteitskaarten en het gebiedsspecifieke beleid uit de nota onder het overgangsrecht. Deze worden daarmee automatisch onderdeel van het tijdelijk deel van het omgevingsplan. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL

FINANCIËN Niet van toepassing voor de vaststelling van de nota en de bodemkwaliteitskaart. Het gebruik van de bodemkwaliteitskaart werkt juist kostenbesparend bij grondverzet voor private en publieke partijen. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Na vaststelling door de raad worden de nota en bodemkwaliteitskaart opnieuw ter inzage gelegd. Het besluit zal bekend gemaakt worden. Het besluit treedt in werking zes weken na bekendmaking. In verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 moet worden gestreefd naar vaststelling vóór deze datum. PARTICIPATIE Niet van toepassing

Pagina 2 van 3

COMMUNICATIE Volgens Afdeling 3,4 van de Algemene wet bestuursrecht heeft iedereen van 13 september 2023 tot en met 25 oktober 2023 de nota en de bodemkwaliteitskaart kunnen inzien, inclusief het voorgenomen besluit. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Na vaststelling door de raad zal deze nota op de gebruikelijke manier worden bekend gemaakt. De nota en bodemkwaliteitskaart worden op onze website geplaatst. Deze worden ook opgenomen in het Dataportaal van de provincie Zeeland. BESLUIT De raad besluit: 1. De geactualiseerde Nota bodembeheer gemeente Borsele 2023 vast te stellen. 2. De geactualiseerde Bodemkwaliteitskaart gemeente Borsele Actualisatie 2023 vast te stellen. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D23.631407 Nota bodembeheer gemeente Borsele 2023 D23.631409 Bodemkwaliteitskaart gemeente Borsele 2023 D23.631410 Risicobeoordeling bij bodemkwaliteitskaart en maximale waarden

RAADSVOORSTEL

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3