14. Voorstel vaststellen normen- en toetsingskader

Zaaknummer: Z24.037152

Raadsvoorstel

*Z03426DE46A*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

14 12 december 2024 Wethouder Witkam

Onderwerp

Normen- en toetsingskader 2024

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om 1. Het definitieve normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2024 vast te stellen. 2. Het definitieve normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2024 tevens als het voorlopige normen- en toetsingskader voor het jaar 2025 vast te stellen.

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING EN DOEL Jaarlijks stelt uw raad het normen- en toetsingskader vast met daarin de normen en eisen waaraan bij de uitvoering van de controlewerkzaamheden in dat jaar moet worden voldaan. We hebben zowel het normenkader als het toetsingskader geactualiseerd voor 2024. Normenkader In het normenkader zijn zowel de landelijk vastgestelde regels als de eigen gemeentelijke regels opgenomen. Het betreft regels zoals wetten, uitvoeringsregels en gemeentelijke verordeningen. Toetsingskader Het toetsingskader vormt een tussenstap tussen het normenkader en de inrichting van de beheersorganisatie. Hiermee wordt aangegeven welke bepalingen uit de wet- en regelgeving in het normenkader financiële consequenties hebben. Hoewel een toetsingskader niet verplicht is kan het wel van nut zijn bij: a) Het gestructureerd en planmatig inrichten van de beheersorganisatie, door een duidelijke koppeling te leggen tussen het (abstracte) normenkader en de (concrete) beheersmaatregelen. b) Het maken van risicoanalyses en kosten/batenafwegingen door een gerichte focus op (alleen) de relevante bepalingen uit de regelgeving. Dit kan ook van dienst zijn bij het bepalen of eventuele aanpassingen wenselijk zijn; bijvoorbeeld in verordeningen. Pagina 1 van 3

c) De afstemming met de accountant, die bij de controle van de jaarrekening ook gebruik kan maken van een al aanwezig toetsingskader. Het geactualiseerde normen- en toetsingskader 2024 hebben we als bijlage bij dit voorstel opgenomen. Aangezien de accountant een basis moet hebben voor de interim-controle 2025, wordt het normen- en toetsingskader 2024 ook aangemerkt als voorlopig normen- en toetsingskader 2025. Het definitieve normen- en toetsingskader 2025 leggen we aan uw raad voor in december 2025. ARGUMENTEN Wanneer in de loop van een jaar regelingen worden toegevoegd of buiten gebruik worden gesteld, wordt het normen- en toetsingskader hierop aangepast. Ook om andere redenen kan het noodzakelijk zijn het normen- en toetsingskader aan te passen. In het nieuw vast te stellen normen- en toetsingskader 2024 zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd:

RAADSVOORSTEL

Vervallen Beleidsregels bij de verlening van gemeentegarantie door de gemeente Borsele Besluit maatschappelijke ondersteuning 2015 Erfgoedverordening 2012 Nadere uitvoeringsregels Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen 2017 gemeente Borsele Subsidieregeling accommodaties gemeente Borsele 2016 Subsidieregeling activiteiten sport en bewegen Subsidieregeling eenmalige activiteiten Verordening individuele studietoeslag gemeente Borsele 2015 Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2022 Verordening op de rekenkamerfunctie gemeente Borsele 2015 Verordening Wet inburgering gemeente Borsele 2015 -

-

Nieuw

Verordening fysieke leefomgeving

Subsidieverordening armoedebestrijding en inburgering Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit en de dorpsbouwmeester Borsele

Pagina 2 van 3

Daarnaast zijn alle dubbelingen verwijderd en zijn enkele verordeningen aangepast aan de juiste naamgeving en jaartallen. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Niet van toepassing. FINANCIËN Niet van toepassing. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE We hebben over het normen- en toetsingskader schriftelijk advies gevraagd aan de auditcommissie. De auditcommissie kan zich vinden in het voorstel. Het normen- en toetsingskader 2024 wordt gebruikt bij de uitvoering van de jaarlijkse verbijzonderde interne controles in het kader van de rechtmatigheid. PARTICIPATIE Niet van toepassing. COMMUNICATIE Niet van toepassing. BESLUIT De raad besluit: 1. Het definitieve normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2024 vast te stellen. 2. Het definitieve normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2024 tevens als het voorlopige normen- en toetsingskader voor het jaar 2025 vast te stellen.

RAADSVOORSTEL

TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): D24.658974 Normenkader rechtmatigheid 2024 D24.658976 Toetsingskader rechtmatigheid 2024

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3