13. Voorstel vaststellen belastingverordeningen 2025

Zaaknummer: Z24.037048

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

13 12 december 2024 Wethouder Witkam

Onderwerp

Belastingverordeningen 2025

*Z0341AC834B*

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om 1. De onderstaande belastingverordeningen met bijbehorende bijlage(n) voor het jaar 2025 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de geldende verordening in kwestie: a. Verordening onroerendezaakbelasting 2025; b. Verordening forensenbelasting 2025; c. Verordening rioolheffing 2025; d. Verordening afvalstoffenheffing 2025; e. Verordening reinigingsrechten 2025; f. Verordening precariobelasting 2025; g. Verordening lijkbezorgingsrechten 2025; h. Verordening leges 2025. 2. De Verordening verblijfsbelasting 2026 vast te stellen. AANLEIDING EN DOEL Een gemeente kan verschillende gemeentelijke belastingen heffen. In artikel 216 van de Gemeentewet is bepaald dat uw raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. Een belastingverordening moet alle gegevens bevatten die voor de heffing en de invordering van de gemeentelijke belastingen van belang zijn. ARGUMENTEN Met het vaststellen van de programmabegroting 2025-2028 heeft u besloten de tarieven voor de belastingen en leges voor het jaar 2025 te verhogen met 2%. Voor een aantal belastingen passen we daarnaast nog extra en/of andere verhogingen toe conform eerdere besluitvorming door uw raad. Deze afwijkingen lichten we per belasting/heffing toe.

Pagina 1 van 7

Hieronder gaan we nader in op de wijzigingen en/of ontwikkelingen bij de diverse belastingverordeningen. Onroerendezaakbelasting (OZB) Bij de woningen is sprake van een gemiddelde waardestijging van 6,0% Bij de niet-woningen bedraagt de stijging 1,95%. Om in 2025 dezelfde belastingopbrengsten te realiseren als het voorgaande jaar verrekenen we de waardeontwikkeling in de tarieven. In de onderstaande tabel geven we de OZB-tarieven voor 2025 weer, gecorrigeerd met de waardeontwikkelingen en de inflatiecorrectie (2%). In de kadernota 2025-2028 hebben we een extra verhoging van € 550.000 opgenomen bij de baten van de niet-woningen. Om het verschil met 2024 in beeld te brengen hebben we tarieven van zowel 2024 als 2025 in onderstaande tabel opgenomen. Onroerendezaakbelasting OZB woningen OZB niet-woningen eigenaar OZB niet-woningen gebruiker

Tarief 2024 0,1054% 0,2825% 0,2488%

Tarief 2025 0,0990% 0,3062% 0,2715%

Forensenbelasting De tarieven voor 2025 verhogen we met 2% ten opzichte van 2024. In onderstaand schema hebben we de tarieven opgenomen. Voor het bepalen van de tarieven hanteren we de WOZwaarde.

RAADSVOORSTEL

WOZ-waarde Minder dan € 50.000 € 50.000 of meer, maar minder dan € 100.000 € 100.000 of meer, maar minder dan € 150.000 € 150.000 of meer

Tarief 2025 € 130,00 € 180,00 € 225,00 € 270,00

Rioolheffing De gebruikerstarieven voor het jaar 2025 verhogen we met 3% ten opzichte van 2024. Dit doen we om aansluiting te houden met de tariefegalisatievoorziening rioolheffing. Het tarief voor het eigenarendeel is afhankelijk van de WOZ-waarden en bedraagt in 2025 0,0337% voor woningen en 0,0405% voor niet-woningen.

Pagina 2 van 7

In onderstaande tabel staan de tarieven voor het waterverbruik weergegeven. Middels de bijgevoegde memo informeren we u over de aanpassing van de onderste staffel. Deze passen we aan van een bedrag per 100 m³ naar een bedrag per m³. Waterklasse (m³) 0 76 151 226 Iedere 100 m³ hierboven

75 150 225 300

Tarief 2025 € 72,24 € 92,04 € 113,04 € 157,68 € 0,39

Afvalstoffenheffing We verhogen de tarieven voor 2025 niet. De opbrengsten zijn in overeenstemming met de tariefegalisatievoorzieningen. Door stijging van het aantal huishoudens en extra containers kunnen we de begrote opbrengsten voor 2025 realiseren met de huidige tarieven.

RAADSVOORSTEL

Maatstaf Eénpersoonshuishouden Meerpersoonshuishouden Extra container 140 liter Extra container (groen 240 liter) Extra container (grijs 240 liter) Extra papiercontainer (blauw) Inzamelen grof huishoudelijk afval (per m³) Inzamelen van witgoed (per stuk)

Tarief 2025 € 260,76 € 389,88 € 131,64 € 194,04 € 264,96 € 52,00 € 23,00 € 42,00

Standaard verstrekken we per perceel een combinatie van één container (groen) voor groente-, fruit- en tuinafval (gft), één restafval container (grijs) en één papiercontainer (blauw). Op verzoek verstrekken we één extra gft-container waarvoor we geen tarief in rekening brengen. Voor overige extra containers brengen we de bovenstaande tarieven in rekening. Reinigingsrechten De tarieven voor de reinigingsrechten stijgen per jaar hetzelfde als de afvalstoffenheffing. Omdat we de tarieven voor de afvalstoffenheffing niet verhogen, doen we dit ook niet voor de reinigingsrechten. Maatstaf Bedrijfsafval (per bedrijfspand) Extra container 140 liter bedrijf Extra container 240 liter bedrijf (Extra) papiercontainer (blauw)

Tarief 2025 € 552,60 € 159,48 € 320,76 € 63,00

Het standaardpakket bevat één gft-container (groen) en één restafvalcontainer (grijs). Pagina 3 van 7

Precariorechten De tarieven voor het jaar 2025 verhogen we met 2% ten opzichte van 2024. Precario heffen we als vergoeding voor het gebruik van openbare grond, zoals bij marktkramen. Voor de diverse tarieven verwijzen wij naar de Verordening precariobelasting 2025. Lijkbezorgingsrechten De tarieven voor het jaar 2025 verhogen we met 2% en opzichte van 2024. Voor de diverse tarieven verwijzen wij naar de tarieventabel bij de Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 en de toelichting bij de tarieventabel. Leges Per 2025 zijn de tarieven in basis verhoogd met 2,0%, Dit is conform de kadernota 20252028. De tarieven zijn vervolgens afgerond op € 0,05 cent naar beneden. In afwijking hiervan zijn de wettelijke maximumtarieven gehanteerd voor onder andere de rijbewijzen en reisdocumenten. Een aparte indexering is niet doorgevoerd. Verder zijn de tarieven waarbij een percentage aan de orde is niet aangepast. Het gaat bijvoorbeeld om de tarieven zoals opgenomen bij de bouwactiviteit.

RAADSVOORSTEL

Binnen de algehele tarieventabel hebben we tekstuele aanpassingen doorgevoerd die geen inhoudelijke doorwerking hebben. Ook hebben we inhoudelijke aanpassingen doorgevoerd; deze lichten we hieronder toe: -

Begripsbepalingen (hoofdstuk 2) | Het begrip investeringskosten is weer opgenomen. Hiernaar wordt namelijk verwezen in het belastbaar feit voor het wijzigen van een omgevingsplan én voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Zodoende is het beter mogelijk om vast te stellen welk tarief uiteindelijk van toepassing is. Een verwijzing is op zijn plaats naar artikel 2.45 (wijzigen omgevingsplan) en artikel 2.47a onder c (buitenplanse omgevingsplanactiviteit).

-

Voorfase | De voorfase betreffende het omgevingsoverleg/conceptverzoek staat per 2025 op ‘gereserveerd’. Deze keuze is gemaakt omdat de eerder gehanteerde tarieven voor 2024 niet kostendekkend zijn en dat het juist de wens is om het proces voor de aanvraag te stimuleren. Het verhogen van de tarieven heeft dan ook niet het gewenste effect. Dit betekent niet dat geen kosten van toepassing zijn. Deze kosten zijn uiteraard wel in de kostendekkendheidsberekening betrokken.

-

Omgevingsplanactiviteit geluid weg (artikel 2.25) | Deze activiteit komt niet voor en daarom is gekozen om dit belastbaar feit te schrappen.

-

Omgevingsplanactiviteit aanleggen of veranderen weg (artikel 2.26) | Bezien vanuit een administratieve lastenverlichting - en gelet op het huidige relatief geringe tarief van € 97,85 - is ervoor gekozen om dit belastbaar feit te schrappen.

Pagina 4 van 7

RAADSVOORSTEL

-

Omgevingsplanactiviteit uitweg/uitrit (artikel 2.27) | Bezien vanuit een administratieve lastenverlichting - en gelet op het huidige relatief geringe tarief van € 97,85 - is ervoor gekozen om dit belastbaar feit te schrappen.

-

Omgevingsplanactiviteit kappen van bomen of vellen van houtopstanden (artikel 2.30) | Bezien vanuit een administratieve lastenverlichting - en gelet op het relatief geringe huidige tarief van € 51,50 - is ervoor gekozen om dit belastbaar feit te schrappen.

-

Omgevingsplanactiviteit opslag van roerende zaken (artikel 2.32) | Deze activiteit komt niet voor en daarom is gekozen om het belastbaar feit te schrappen.

-

Beoordeling aanvullende gegevens (artikel 2.43) | Een maximumtarief is ingevoegd om te zorgen dat het geen strafbepaling betreft die in strijd is met artikel 6 van het ‘Europees Verdrag van de Rechten van de Mens’.

-

Wijzigen van het omgevingsplan (artikel 2.45) en buitenplanse omgevingsplanactiviteit (artikel 2.47a onder c) | Het begrip investeringskosten is weer ingevoegd om meer recht te doen aan de bestaande praktijk om uiteindelijk een tarief vast te kunnen stellen.

-

Paragraaf 2.13 Vermindering | Deze paragraaf is komen te vervallen omdat de voorfase ook niet meer van toepassing is.

-

Paragraaf 2.14 Teruggaaf | De percentages voor het buiten behandeling stellen van een aanvraag is bijgesteld van 90% naar 80% zodat het meer in lijn is met de werkzaamheden die hiervoor worden verricht. Teruggaaf voor intrekking van een verleende omgevingsvergunning voor bouw- en of milieubelastende activiteiten is komen te vervallen omdat al veel werk is verricht en daarmee die kosten ook kunnen worden afgedekt.

Verblijfsbelasting Net zoals vorig jaar leggen wij u de verordening voor een jaar later voor. In dit geval is dit de verordening voor 2026. Dit doen we zodat de ondernemers in de toeristische sector tijdig de tarieven kunnen verwerken in hun systemen en kunnen communiceren naar hun gasten. We verhogen de tarieven voor de verblijfsbelasting niet voor 2026. Aangezien we nog geen inzichten hebben in de werkelijke opbrengsten van de verblijfsbelasting houden we de tarieven op hetzelfde niveau. Het tarief per persoon per nacht is voor 2026 € 1,35. Voor de arrangementstarieven verwijzen we u naar de Verordening verblijfsbelasting 2026. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES De vaststelling en bekendmaking van deze belastingverordeningen dient voor 1 januari 2025 plaats te vinden. De juridische inwerkingtreding van alle belastingverordeningen - met uitzondering van de verblijfsbelasting - is voorzien op 1 januari 2025.

Pagina 5 van 7

FINANCIËN In de programmabegroting 2025-2028 is rekening gehouden met de opbrengsten van de belastingen op grond van het bepaalde in de diverse belastingverordeningen. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Na de vaststelling van de verordeningen door uw gemeenteraad informeren wij Sabewa Zeeland. PARTICIPATIE Niet van toepassing. COMMUNICATIE Na vaststelling van de verordeningen door uw gemeenteraad worden deze gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad.

RAADSVOORSTEL

BESLUIT De raad besluit om: 1. De onderstaande belastingverordeningen met bijbehorende bijlage(n) voor het jaar 2025 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de geldende verordening in kwestie: a. Verordening onroerendezaakbelasting 2025; b. Verordening forensenbelasting 2025; c. Verordening rioolheffing 2025; d. Verordening afvalstoffenheffing 2025; e. Verordening reinigingsrechten 2025; f. Verordening precariobelasting 2025; g. Verordening lijkbezorgingsrechten 2025; h. Verordening leges 2025. 2. De Verordening verblijfsbelasting 2026 vast te stellen. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D24.659066 Verordening onroerendezaakbelastingen 2025 D24.659061 Verordening forensenbelasting 2025 D24.659070 Verordening rioolheffing 2025 D24.659060 Verordening afvalstoffenheffing 2025 D24.659069 Verordening reinigingsrechten 2025 D24.659068 Verordening precariobelasting 2025 D24.659062 Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 D24.659063 Tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2025 Pagina 6 van 7

D24.659065 D24.659086 D24.659074

Toelichting bij de tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2025 Verordening leges inclusief tarieventabel leges 2025, eenheidsprijzen 2025 (bijlage A) en Bopa (bijlage B) Verordening verblijfsbelasting 2026

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 7 van 7