13. Voorstel Regionale Mobiliteitsstrategie

Zaaknummer:

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

13 13 januari 2022 Wethouder Witkam

Onderwerp

Regionale Mobiliteitsstrategie

**

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om de Regionale Mobiliteitsstrategie ‘Zeeland Slim en Duurzaam Bereikbaar’ vast te stellen. AANLEIDING EN DOEL De provincie Zeeland nam begin 2020 het initiatief om te gaan toewerken naar een gezamenlijke mobiliteitsstrategie onder de naam Slimme Mobiliteit. Directe reden was het aflopen van het contract voor Openbaar Vervoer met Connexxion eind 2024 en de behoefte om voor de reiziger een beter mobiliteitsproduct aan te kunnen bieden. Voordat er sprake was van Corona was het beeld dat het steeds moeilijker is om in Zeeland een volledig dekkend netwerk van grote bussen te laten rijden en dat te vaak de grote bussen met weinig passagiers rondrijden. De effecten van Corona hebben dit beeld versterkt. Vanuit doelgroepenvervoer is het beeld dat onder andere door vergrijzing de druk steeds meer toeneemt. Openbaar Vervoer dat verder op afstand komt te staan van de inwoner zou de druk op het doelgroepenvervoer alleen maar verder versterken. Willen we in Zeeland naar een systeem toewerken dat de reiziger meer van dienst gaat zijn om van a naar b te komen en dat toekomstbestendig is, dan vraagt dat een brede samenwerking van partijen. Er is met een breed netwerk van partijen en groepen reizigers gesproken over kansen, toekomstige mogelijkheden, ideeën en ervaren problemen.

Door de partijen die moeten besluiten (de gemeenten en de provincie) is dit vertaald in een strategie voor de toekomst: de Regionale Mobiliteitsstrategie.

Pagina 1 van 4

ARGUMENTEN In deze strategie staan 6 onderwerpen centraal: 1) Duurzame Mobiliteit: Door het veranderen van zowel mobiliteitsgedrag als ook het verduurzamen van de voertuigen zijn er manieren om te komen tot de vermindering van de uitstoot van stoffen die voor mens, klimaat, milieu en natuur schadelijk zijn. In combinatie met de doelen zoals die in de Regionale Energiestrategie zijn vastgelegd wordt dit meegenomen in de Regionale Mobiliteitsstrategie. Daarmee wordt ook de afspraak uit het klimaatakkoord ingevuld voor de vertaling van de klimaatafspraken in regionale mobiliteitsplannen.

RAADSVOORSTEL

2) Mix van Mobiliteit: Naast eigen vervoer wordt gezorgd voor een goed mobiliteitsaanbod via fijnmazige mobiliteit, zodat iedere reiziger een passende mogelijkheid heeft om van deur tot bestemming te komen. De deur-tot-deurreis voor de meest kwetsbare reizigersgroepen is gegarandeerd. Dit wordt gecombineerd met een beperkter, maar hoogwaardiger netwerk van snelle verbindingen (bus en trein) tussen de grote knooppunten en steden, binnen en buiten Zeeland. De Zeeuwse basis krijgt ruimte voor maatwerk, dat op regionaal en gemeentelijk niveau wordt uitgewerkt. De Regionale Mobiliteitsstrategie gaat uit van het huidige beleid ten aanzien van de Westerschelde Ferry. Hier wordt dan ook geen afwijkende invulling aan gegeven. 3) Opstappunten, haltes en hubs: In Zeeland is binnen de bebouwde kom vanaf 2025 binnen 500 meter een opstappunt en buiten de bebouwde kom is dit binnen maximaal 2,5 km. De Zeeuwse aanpak van knooppuntontwikkeling is uitgewerkt, gericht op hubs (knooppunten) met gelaagdheid van drie niveaus. Daarnaast wordt gewerkt aan mobiliteitshubs rond laadvoorzieningen en opstappunten voor fijnmazige mobiliteit. We investeren in de ontwikkeling van minimaal twee stationshubs, vier regiohubs en zes reguliere hubs voor 2025 en maken afspraken over het stap voor stap realiseren van 10 tot 20 aanvullende hubs vóór 2030.

Samen met gemeenten zijn de ambities voor de knooppuntontwikkeling in beeld gebracht en is een lobby opgestart richting het Rijk voor cofinanciering van grote hubs en kleinere deelmobiliteitspunten. 4) Mobiliteitscentrale: Een op te richten Mobiliteitscentrale Zeeland fungeert als coördinator en adviseur voor het aanbod van mobiliteit. Ook draagt de centrale bij aan de ontwikkeling van vervoersinitiatieven, analyseert het aansluiten van aanbod op vraag en draagt zorg voor zichtbaarheid van Zeeuwse mobiliteit in de zogeheten MaaS apps. MaaS is de afkorting voor Mobility as a Service; het plannen, boeken en betalen van al het mogelijke vervoer via apps. De Mobiliteitscentrale heeft een ontwikkelfunctie waarmee systemen vanuit verschillende contracten/initiatieven met elkaar kunnen communiceren. Voor de niet-digitaalvaardige reiziger biedt de mobiliteitscentrale telefonische plan- en boekingsmogelijkheden. Een spoorboekje om te komen tot de mobiliteitscentrale is opgenomen in de Regionale Mobiliteitsstrategie. Verder zijn in de Regionale Mobiliteitsstrategie spelregels afgesproken

Pagina 2 van 4

over beleidsadvies vanuit de mobiliteitscentrale aan overheden en waar de bevoegdheden voor besluitvorming liggen. 5) Data: Mobiliteitsvraag, mobiliteitsaanbod en infrastructuur worden slim ingericht, waarbij datastromen via het Regionaal Datateam worden gefaciliteerd, met als doel voor de reiziger het mobiliteitssysteem zo vlug, veilig, betrouwbaar en comfortabel mogelijk te organiseren. 6) Living Lab: We investeren de beschikbare middelen uit het compensatiepakket ‘Wind in de zeilen’ voor het Living Lab Slimme Mobiliteit Zeeland, om nieuwe technieken en ontwikkelingen met pilots te testen en uit te proberen in de Zeeuwse situatie. Zeeland is daarmee het gebied om in vrij dunbevolkt gebied innovaties in de praktijk uit te gaan testen. Als de toepassingen in de praktijk succesvol zijn dan passen we deze initiatieven toe in heel Zeeland. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL

FINANCIËN De provincie Zeeland betaalt het openbaar vervoer en de Zeeuwse gemeenten bekostigen het WMO-vervoer. Met behulp van de Regionale Mobiliteitsstrategie willen wij deze budgetten efficiënter inzetten. Daardoor kan er meer mobiliteit aangeboden worden met dezelfde budgetten.

UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE • Eind 2021 vaststelling van de Regionale Mobiliteitsstrategie. • Eind 2024 ingang van de nieuwe concessie grote bussen en uitvoering fijnmazige mobiliteit. • Begin 2027 evaluatie strategie en contracten. • Eind 2027 bijstellingen concessie grote bussen en deelcontracten fijnmazige mobiliteit /doelgroepenvervoer. • 2030 evaluatie en bijsturing contracten. COMMUNICATIE Richting 2025 zullen de veranderingen steeds concreter worden. Om te zorgen dat inwoners/reizigers/bedrijven/toeristen in Zeeland geïnformeerd worden over welke veranderingen plaatsvinden in de toekomst, waarom deze plaatsvinden en wat de voordelen van deze veranderingen zijn, wordt een communicatiestrategie opgesteld.

Pagina 3 van 4

BESLUIT De raad besluit om de Regionale Mobiliteitsstrategie ‘Zeeland Slim en Duurzaam Bereikbaar’ vast te stellen. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n):

Documentnr. Join D21.581074 D21.580426

Naam van de bijlage Regionale Mobiliteitsstrategie Zeeland Slim en Duurzaam Bereikbaar Was - wordt lijst

Hoogachtend,

RAADSVOORSTEL

Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis,

burgemeester

J.M. Jansen,

secretaris

Pagina 4 van 4