12. Voorstel vaststellen Wegsleepverordening gemeente Borsele 2024

Zaaknummer: Z24.035345

Raadsvoorstel

*Z031564DAD9*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

12 29 augustus 2024 Wethouder Witkam

Onderwerp

Vaststellen Wegsleepverordening gemeente Borsele 2024

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. De Wegsleepverordening gemeente Borsele 2018 in te trekken. 2. De Wegsleepverordening gemeente Borsele 2024 vast te stellen, inclusief de toelichting en de bijlage bij de toelichting.

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING EN DOEL In uw vergadering van 6 september 2018 hebt u de huidige Wegsleepverordening vastgesteld. Met een beroep op deze verordening kunnen voertuigen worden weggesleept, bijvoorbeeld als die bij een evenement in de weg staan. Overigens, het gaat om een handvol voertuigen dat jaarlijks wordt weggesleept. In 2023 gaf sleepbedrijf Auto Kuzee BV (hierna: Kuzee) aan te stoppen met het wegslepen van voertuigen. Dat was aanleiding om de Wegsleepverordening te herzien. Sleepbedrijf De Moor zou het wegslepen van voertuigen voortzetten. In 2024 werd bekend, dat De Moor door Kuzee is overgenomen. Zodoende is toch weer Kuzee het sleepbedrijf dat de Wegsleepverordening uitvoert. In de geactualiseerde Wegsleepverordening worden de tarieven vastgesteld, hebben we de begripsomschrijvingen aangevuld en toegevoegd dat we als college bevoegd zijn om: a) nadere regels vast te stellen voor het wegslepen van voertuigen; b) de openingstijden van de wegsleeplocaties te bepalen en; c) de tarieven aan te passen. Om deze aanpassingen inzichtelijk te maken, hebben we deze gearceerd in de bijgevoegde conceptverordening.

ARGUMENTEN Op grond van artikel 170, eerste lid Wegenverkeerswet 1994 (hierna: WVW) kunnen voertuigen worden weggesleept waarmee én een verkeersregel wordt overtreden, én waarvan de verwijdering noodzakelijk is in verband met het belang van een van de volgende situaties: Pagina 1 van 4

a) De veiligheid op de weg. b) De vrijheid van het verkeer. c) Het vrijhouden van aangewezen weggedeelten en wegen. Voor het wegslepen van een voertuig is een wettelijke grondslag noodzakelijk. Formeel is het wegslepen van voertuigen een bijzondere vorm van bestuursdwang. Het betreft een bevoegdheid van het college. Tegen een besluit tot het wegslepen van een voertuig staat op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bezwaar en vervolgens beroep open. In de Awb zijn algemene regels gesteld over het toepassen van bestuursrecht. In de WVW is bepaald dat die algemene regels voor een groot deel ook van toepassing zijn op het wegslepen van voertuigen. Wel dient u als raad bij verordening de volgende zaken te hebben geregeld: - De aanwijzing van de plaats(en) waar de weggesleepte voertuigen worden bewaard. - De berekening van de kosten die verbonden zijn aan de uitvoering van het wegslepen en bewaren van voertuigen. - De eventuele aanwijzing van wegen en weggedeelten waar op grond van artikel 170, eerste lid, onder c WVW voertuigen mogen worden weggesleept. Inmiddels hebben wij met Kuzee afspraken gemaakt over het wegslepen van voertuigen, in opdracht van ons als college. Met Kuzee is afgesproken dat zij 24 uur per dag, 7 dagen in de week bereid en in staat zijn voertuigen te verplaatsen of weg te slepen. De aanrijtijd is maximaal een half uur.

De voertuigen worden versleept naar het adres Pearyweg 9 te Goes of het adres Marie Curieweg 5 te Ritthem, allebei locaties van Kuzee.

RAADSVOORSTEL

Met Kuzee zijn de tarieven voor het wegslepen overeengekomen. In de verordening zijn deze tarieven opgenomen. In de regel zal Kuzee de auto pas aan de eigenaar/houder meegeven als de tarieven aan Kuzee zijn betaald. Zo mogelijk zal bij het afhalen een beschikking worden afgegeven. Conform de modelverordening van de VNG is de verordening van toepassing op het hele grondgebied van de gemeente. In de praktijk zal door een boa van de gemeente of door de politie namens het college worden beoordeeld of de noodzaak tot het wegslepen van een voertuig zich voordoet. Vervolgens zal dan aan Kuzee opdracht worden gegeven tot het wegslepen van een voertuig. Een en ander zullen wij in een mandaatbesluit regelen. Gelet op artikel 5.29 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 5 van het ‘Besluit wegslepen van voertuigen’ moet van het wegslepen een proces-verbaal worden opgemaakt. Verder schrijven artikel 170 van de WVW en het voornoemd ‘Besluit wegslepen van voertuigen’ voor dat we als college een bewaringsregister bijhouden. Om volledig te zijn en inzichtelijk te maken dat er rond het wegslepen van voertuigen zorgvuldig wordt gehandeld, dienen ook de toelichting op de Wegsleepverordening en de bijlagen bij deze toelichting te worden vastgesteld. De toelichting verklaart de artikelen uit de verordening en geeft hun toepassingsbereik aan.

De bijlage bij de toelichting geeft aan Pagina 2 van 4

wat wordt verstaan onder veiligheid op de weg en onder het vrijhouden van aangewezen weggedeelten en wegen. Door vaststelling van de toelichting en de bijlage bij de toelichting is voor eenieder duidelijk wat de afwegingskaders zijn om een voertuig al dan niet weg te slepen. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Met het vaststellen van de verordening, de toelichting en de bijlage bij de toelichting is het college in staat om voertuigen, bij wijze van bestuursdwang, weg te laten slepen. FINANCIËN Bij het wegslepen worden de kosten in principe afgerekend door de eigenaar. Het voertuig zal door Kuzee worden afgegeven nadat de kosten zijn betaald. De tarieven bedragen, exclusief btw, als volgt: - De kosten voor het loos uitrijden: € 80. - De kosten voor een onvolledige berging (de eigenaar komt opdagen als Kuzee nog bezig is met het opladen van het voertuig): € 182 binnen de vastgestelde openingstijden en € 220 buiten de vastgestelde openingstijden. - Het wegslepen naar de locatie Pearyweg 9 te Goes of de locatie Marie Curieweg 5 te Ritthem: € 226 op doordeweekse dagen tussen 08.00 uur en 18.00 uur en € 279 buiten deze dagen/tijden en op feestdagen. - De stalling per dag: € 21. - De afgifte van het voertuig: € 42 binnen de vastgestelde openingstijden en € 73,50 buiten de vastgestelde openingstijden.

RAADSVOORSTEL

Vermoedelijk zullen de kosten voor de gemeente beperkt blijven. Niettemin kan het wel eens voorkomen dat de gemeente toch voor de kosten opdraait, als bijvoorbeeld in bezwaar en beroep blijkt dat de bestuursdwang ten onrechte is toegepast. In dat geval kunnen die kosten worden betaald uit de post handhaving Bouwen en wonen. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE De verordening treedt in werking op de dag volgende op de dag van bekendmaking in het digitale gemeenteblad. Kuzee wordt geïnformeerd als u de verordening heeft vastgesteld. PARTICIPATIE Niet van toepassing. COMMUNICATIE Niet van toepassing. BESLUIT De raad besluit: 1. De Wegsleepverordening gemeente Borsele 2018 in te trekken. 2. De Wegsleepverordening gemeente Borsele 2024 vast te stellen, inclusief de toelichting en de bijlage bij de toelichting. Pagina 3 van 4

TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D24.651889 Wegsleepverordening gemeente Borsele 2024 D24.651892 Toelichting bij de Wegsleepverordening D24.651893 Bijlage bij de toelichting op de Wegsleepverordening Hoogachtend, Burgemeester en wethouder van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 4 van 4