12.2 Concept toelichting wegsleepverordening gemeente Borsele

Toelichting wegsleepverordening gemeente Borsele ___________________________________________________________________ De basis voor de wegsleepregeling is neergelegd in de artikelen 170 tot en met 174 WVW 1994. Artikel 170, eerste lid van de WVW 1994 bepaalt dat de bevoegdheid tot het overbrengen en in bewaring stellen van een voertuig valt onder de bevoegdheid van burgemeester en wethouders tot toepassing van bestuursdwang als bedoeld in artikel 125 van de Gemeentewet. Hiertoe mag worden overgegaan indien met het voertuig een bij of krachtens de WVW 1994 vastgesteld voorschrift wordt overtreden en bovendien verwijdering van het voertuig noodzakelijk is in verband met a. het belang van de veiligheid op de weg, of b. het belang van de vrijheid van het verkeer, of c. het vrijhouden van aangewezen weggedeelten en wegen. In de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) zijn in afdeling 5.3.1 algemene regels gesteld voor de uitoefening van bestuursdwang. Deze regels zijn voor een groot deel ook van toepassing op het wegslepen van voertuigen. In artikel 170 WVW 1994 wordt een aantal bepalingen uit de Awb niet van toepassing verklaard. Artikel 173, eerste lid WVW 1994 bepaalt dat een aantal nadere regels bij algemene maatregel van bestuur wordt vastgesteld. Deze nadere regels zijn neergelegd in het Besluit.

Het tweede lid van artikel 173 WVW 1994 bepaalt dat bij gemeentelijke verordening nadere regels worden gesteld ter uitvoering van de artikelen 170 tot en met 172 en de in het eerste lid bedoelde algemene maatregel van bestuur. Deze nadere regels zijn neergelegd in de Wegsleepverordening Borsele 2024. Daarin staat de aanwijzing van wegen en weggedeelten waar voertuigen kunnen worden verwijderd, overgebracht en in bewaring gesteld in het belang van het vrijhouden van wegen en weggedeelten. De bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen is in de WVW 1994 geregeld. Voor het wegslepen van voertuigen in het belang van de veiligheid op de weg of de vrijheid van het verkeer hoeven geen wegen of weggedeelten te worden aangewezen. Van deze bevoegdheid kan op alle wegen en weggedeelten binnen de gemeente gebruik worden gemaakt. Artikel 2. Aanwijzing van wegen en weggedeelten Voor het wegslepen van voertuigen in het belang van het vrijhouden van wegen en weggedeelten kunnen op grond van artikel 170, eerste lid aanhef en onder c, en artikel 173, tweede lid, aanhef en onder c WVW 1994 bij gemeentelijke verordening wegen en weggedeelten worden aangewezen. In artikel 2 van het Besluit is nader aangegeven welke soorten van wegen en weggedeelten hieronder kunnen vallen.

Een voertuig kan slechts worden weggesleept in het belang van het vrijhouden van wegen en weggedeelten wanneer deze wegen en weggedeelten behoren tot de soorten van wegen en weggedeelten, zoals bedoeld in artikel 2 van het Besluit, én wanneer ze zijn aangewezen in de Wegsleepverordening. In de verordening worden alle wegen en weggedeelten binnen de gemeente Borsele aangewezen voor zover ze behoren tot een van de in artikel 2 van het Besluit bedoelde soorten van wegen en weggedeelten. Hiermee wordt aangesloten bij de bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen in het belang van de veiligheid op de weg of de vrijheid van het verkeer. In de bijlage bij deze toelichting zijn gevallen aangegeven waarin sprake kan zijn van een wegsleepwaardige overtreding van de wegenverkeerswetgeving. Artikel 3. Plaats en bewaring voertuigen en openingstijden Als plaats van bewaring voor weggesleepte voertuigen is gekozen voor het terrein van Auto Kuzee BV, Marie Curieweg 5, 4389 WB in Ritthem en Pearyweg 9, 4462 GT in Goes. Dit bedrijf is ook aangewezen voor de feitelijke uitvoering van de bestuursdwang, het

wegslepen. Het bedrijf beschikt over voldoende afsluitbare ruimte voor het bewaren van de weggesleepte voertuigen. Het college stelt in een apart besluit de tijden vast waarbinnen een weggesleept voertuig van de bewaarplaats kan worden opgehaald. Artikel 4. Kosten overbrengen en bewaren voertuigen Op basis van de artikelen 12 tot en met 14 van het Besluit kan de gemeente een aantal kosten die verbonden zijn aan het wegslepen en bewaren van voertuigen in rekening brengen. Het betreft in de eerste plaats de kosten voor het daadwerkelijk wegslepen en bewaren. Hiervoor zijn vaste tarieven opgenomen in de Wegsleepverordening. a. Loos uitrijden Deze kosten worden in rekening gebracht als de bestuurder van het weg te slepen voertuig zich bij zijn voertuig meldt voordat het sleepvoertuig is gearriveerd. b. Onvolledige berging Het kan voorkomen dat het sleepvoertuig is gearriveerd en dat de bestuurder zich meldt voordat een aanvang is gemaakt met het vastkoppelen van het voertuig aan het sleepvoertuig. Dit is het geval totdat de eerste kabel van het voertuig is bevestigd. Dan is sprake van een onvolledige berging, als de bestuurder van het te verslepen voertuig bereid is het voertuig te verplaatsen en de tot dat moment verschuldigde kosten te voldoen en de bergingshandelingen om die redenen niet worden voortgezet.

Als de bestuurder niet tot verplaatsing van het voertuig en/of betaling van de kosten van onvolledige berging bereid is, wordt de berging voortgezet en gaat deze over in een volledige berging. c. Volledige berging Hiervan is sprake vanaf het moment dat de eerste kabel aan het voertuig is bevestigd. Als de bestuurder van het te verplaatsen voertuig zich op dat moment meldt en bereid is het voertuig te verplaatsen, kan het voertuig worden losgekoppeld en ter beschikking worden gesteld van de bestuurder, mits deze bereid is het tarief voor een volledige berging te voldoen. Als de bestuurder zich niet bij het weg te slepen voertuig meldt, of niet bereid is tot verplaatsing van het voertuig en/of betaling van de kosten van een volledige berging, wordt het voertuig overgebracht naar de bewaarplaats. d. Kosten van bewaring Deze kosten worden in rekening gebracht als een voertuig is overgebracht naar de bewaarplaats. De kosten per etmaal of een gedeelte daarvan zijn opgebouwd uit de kosten voor opslag gedurende één etmaal. Onder etmaal wordt hier verstaan een periode van 24 uur, die aanvangt op het moment dat het voertuig in bewaring wordt gesteld op de bewaarplaats. e. Kosten voor afgifte Bij het ophalen van een voertuig worden kosten in rekening gebracht voor de administratieve afhandeling. f.

Kosten van verkoop, eigendomsoverdracht om niet of vernietiging Op basis van artikel 5:30 Awb kan het bestuursorgaan dat bestuursdwang heeft toegepast, een meegevoerde en opgeslagen zaak, onder een aantal voorwaarden, verkopen, overdragen om niet of laten vernietigen. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op de wegsleepregeling. Indien gebruik wordt gemaakt van deze bevoegdheid worden de hieraan ver bonden personele en materiële kosten, waaronder begrepen de kosten van taxatie van het voertuig, in rekening gebracht. Hierbij gaat het om de daadwerkelijk gemaakte kosten per geval. De gemeenteraad stelt de hoogte van de kosten vast en geeft aan het college de bevoegdheid om deze kosten aan te passen wanneer nodig. Artikel 5. Onvoldoende rijgeschiktheid of rijvaardigheid dan wel het ontbreken van een behoorlijk zichtbare kentekenplaat

Naast de in artikel 170, eerste lid WVW 1994 bedoelde gevallen, wordt in de artikelen 130, 164 en 174 van de WVW 1994 een aantal gevallen genoemd waarin het noodzakelijk kan zijn een motorvoertuig te laten wegslepen en in bewaring te laten stellen. Het gaat hierbij om: • de situatie waarin iemand zijn rijbewijs niet wil afgeven, wanneer dit is ingevorderd, omdat diegene zijn motorvoertuig heeft bestuurd terwijl hij onder invloed was van drogerende stoffen of alcohol ( zie de artikelen 130 en 164 WVW 1994); • de situatie dat een motorvoertuig niet beschikt over een behoorlijk zichtbare kentekenplaat terwijl de eigenaar of houder van dat motorvoertuig niet direct te achterhalen is (zie artikel 174 WVW 1994). Hoewel in deze gevallen geen sprake is van de uitoefening van bestuursdwang, is een aantal bepalingen uit hoofdstuk X Bestuursdwang van de WVW 1994 (artikel 170 en verder) van overeenkomstige toepassing verklaard. Wanneer gebruik wordt gemaakt van de bevoegdheden genoemd in artikel 130, vierde lid, 164, zevende lid of 174, eerste lid van de WVW 1994 zijn de artikelen 1,3 en 4 van deze verordening van overeenkomstige toepassing. Artikel 6. Nadere regels Het college kan nadere regels vaststellen ten aanzien van het wegslepen van voertuigen. Borsele, 29 augustus 2024. de raad voornoemd, de griffier de voorzitter