11. Voorstel normenkader

Zaaknummer: Z25.041237

Raadsvoorstel

*Z039BA848F7*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

11 11 december 2025 Wethouder Witkam

Onderwerp

Normenkader rechtmatigheid 2025

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om 1. Het definitieve normenkader rechtmatigheid 2025 vast te stellen. 2. Het definitieve normenkader rechtmatigheid 2025 ook als het voorlopige normenkader voor het jaar 2026 vast te stellen. AANLEIDING EN DOEL Tot en met het jaar 2024 stelde uw raad jaarlijks het normen- en toetsingskader vast. Hierin waren de normen en eisen opgenomen waaraan bij de uitvoering van de controlewerkzaamheden in dat betreffende jaar moest worden voldaan.

RAADSVOORSTEL

Voor het jaar 2025 hebben we uitsluitend het normenkader geactualiseerd. In dit normenkader zijn zowel de landelijk vastgestelde regels als de gemeentelijke bepalingen opgenomen, zoals wetten, uitvoeringsregelingen en gemeentelijke verordeningen. Het vaststellen van een afzonderlijk toetsingskader laten wij vanaf dit jaar achterwege, aangezien dit niet wettelijk verplicht is. In het toetsingskader werd voorheen aangegeven welke onderdelen van de regelgeving uit het normenkader financiële consequenties hadden. Deze informatie is nu geïntegreerd in het ‘uitvoeringsprogramma interne controle’ (hierna: uitvoeringsprogramma) dat wij als college jaarlijks vaststellen. In dat uitvoeringprogramma is per te controleren proces het relevante toetsingskader opgenomen. Het uitvoeringsprogramma wordt daarnaast jaarlijks besproken met de accountant. Het geactualiseerde (definitieve) normenkader 2025 hebben we als bijlage bij dit voorstel opgenomen. Aangezien de accountant een basis nodig heeft voor de interimcontrole 2026 wordt het normenkader 2025 ook aangemerkt als het voorlopige normenkader voor 2026. Het definitieve normenkader 2026 leggen we in december 2026 ter vaststelling aan u voor. Pagina 1 van 3

ARGUMENTEN Wanneer gedurende het jaar nieuwe regelingen worden ingevoerd of bestaande regelingen komen te vervallen, wordt het normenkader hierop aangepast. Ook om andere redenen kan aanpassing noodzakelijk zijn, bijvoorbeeld bij wijziging van wet- of regelgeving of bij herziening van gemeentelijke verordeningen. In het definitieve normenkader 2025 zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: Vervallen Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2024 Verordening hondenbelasting 2024 Subsidieregeling peutergroepen Nieuw Subsidieregeling welzijnsaccommodaties 2024 Subsidieregeling waarderingssubsidies Verordening verblijfsbelasting 2025 Daarnaast is het normenkader ingericht volgens de programmaindeling van de begroting 2026. Ook zijn dubbelingen verwijderd en zijn enkele verordeningen aangepast aan de juiste naamgeving en jaartallen. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL

FINANCIËN Niet van toepassing. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE We hebben over het normenkader schriftelijk advies gevraagd aan de auditcommissie. De auditcommissie kan zich vinden in het voorstel. Het normenkader 2025 wordt gebruikt bij de uitvoering van de jaarlijkse ‘verbijzonderde interne controles’ in het kader van de rechtmatigheid. PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Niet van toepassing. BESLUIT De raad besluit: 1. Het definitieve normenkader rechtmatigheid 2025 vast te stellen. 2. Het definitieve normenkader rechtmatigheid 2025 ook als het voorlopige normenkader voor het jaar 2026 vast te stellen.

Pagina 2 van 3

TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D25.679607 Normenkader 2025

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3