11. Voorstel instemmen starten evaluatie begraafbeleid gemeente Borsele

Zaaknummer: Z24.034339

Raadsvoorstel

*Z03233EF6F5*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

11 29 augustus 2024 Wethouder Witkam

Onderwerp

Aanpak evaluatie begraafbeleid gemeente Borsele

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. In te stemmen met het starten van de evaluatie van het begraafbeleid van de gemeente Borsele. 2. In te stemmen met het opstellen van een adviesnotitie ‘kerkelijke begraafplaatsen’. 3. De kosten, zijnde € 33.450 ten laste te brengen van het algemeen weerstandsvermogen. AANLEIDING EN DOEL Tijdens uw vergadering van 7 december 2023 hebben we bij behandeling van de belastingverordeningen 2024 u toegezegd om “het beleid van de lijkbezorgingsrechten alsook het onderhoud van de begraafplaatsen onder de loep te nemen.” In reactie daarop heeft de portefeuillehouder aangegeven hieraan invulling te geven door offerte op te vragen bij een externe partij voor het uitbrengen van een advies. Ook hebben we al informatie opgevraagd over een adviesnotitie ‘kerkelijke begraafplaatsen’. Bij deze vragen we uw instemming om te starten met de evaluatie, het opstellen van een adviesnotitie en het daartoe beschikbaar stellen van budget. ARGUMENTEN In het voorjaar van 2024 hebben wij naar aanleiding van deze toezegging bij diverse marktpartijen een verkenning uitgevoerd naar de methodiek en het kostenaspect voor een dergelijke evaluatie. Uiteindelijk hebben wij de keuze gemaakt om offerte op te vragen bij KYBYS B.V. Dit adviesbureau onderscheidt zich door haar specifieke kennis op het gebied van begraafplaatsen.

Daarbij komt dat dit bureau onlangs meerdere opdrachten in de regio met succes heeft uitgevoerd en er sprake is van lokale kennis. Ook heeft deze partij voor ons een onderzoek uitgevoerd naar de capaciteit van buitensportaccommodaties. Voor meer informatie verwijzen wij u naar https://kybys.nl/begraafplaatsen/. Wij zijn voornemens KYBYS opdracht te verlenen voor het uitvoeren van een evaluatie van het huidige begraafbeleid, mits u instemt met: a) Het starten van de evaluatie van het begraafbeleid. Pagina 1 van 3

b) Het opstellen van een adviesnotitie ‘kerkelijke begraafplaatsen’. ad a) Hierbij wordt het huidige beleidsplan en de beheersplannen geëvalueerd en voorstellen gedaan voor een actualisatie/optimalisatie. ad b) Tevens wensen we KYBYS opdracht te geven voor het opstellen van een adviesnotitie voor kerkelijke begraafplaatsen. Aanleiding hiervoor ligt in het gegeven dat kerkgenootschappen in toenemende mate beroep doen op de gemeente bij uitvoering van begravingen. Door een gestage afname van het aantal vrijwilligers, ligt het in de lijn der verwachting dat er in de toekomst verzoeken komen om het totale beheer van kerkelijke begraafplaatsen over te nemen. Het is daarbij van belang om vooraf duidelijke randvoorwaarden op te stellen voor overname. Dit biedt kerkgenootschappen de gelegenheid tijdig te anticiperen op deze ontwikkeling. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Uit de evaluatie kan mogelijk voortvloeien dat bijstelling nodig is van het kwaliteitsniveau van de begraafplaatsen. Dit is als het ware een derde aspect dat moet worden onderzocht. We hebben al offerte opgevraagd om de financiële gevolgen van de verschillende kwaliteitsniveaus in beeld te brengen. Echter, we wachten eerst de aanbevelingen af van de evaluatie alvorens vervolgstappen te nemen. Ook leggen we de uitkomsten van de evaluatie eerst aan uw raad voor; zie paragraaf ‘Uitvoering’.

RAADSVOORSTEL

FINANCIËN In de lopende begroting is geen rekening gehouden met de evaluatie van het begraafbeleid en het opstellen van een adviesnotitie kerkelijke begraafplaatsen. Wij stellen voor om de totaalkosten van € 33.450 te dekken uit het algemeen weerstandsvermogen. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE De werkzaamheden worden in het 4e kwartaal van 2024 gestart en kennen een doorlooptijd van zes maanden. Wij verwachten in het 2e kwartaal van 2025 de uitkomsten aan uw raad voor te leggen. PARTICIPATIE In lijn met de offerte wordt via een informatiemiddag meningen en ideeën opgehaald bij uw gemeenteraad. Wij bevragen onze inwoners via het inwonerspanel en via de website door het invullen van een vragenlijst. Uitvaartondernemers worden telefonisch geïnterviewd. Deze uitkomsten worden meegenomen in de adviesnota. COMMUNICATIE Via de website van de gemeente Borsele worden inwoners opgeroepen mee te praten over het begraafbeleid. Dit kan door de het invullen van een vragenlijst. Het betreft dezelfde vragenlijst die wordt voorgelegd aan het inwonerspanel. Pagina 2 van 3

BESLUIT De raad besluit: 1. In te stemmen met het starten van de evaluatie van het begraafbeleid van de gemeente Borsele. 2. In te stemmen met het opstellen van een adviesnotitie ‘kerkelijke begraafplaatsen’. 3. De kosten, zijnde € 33.450 ten laste te brengen van het algemeen weerstandsvermogen. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D24.651763 Offerte Evaluatie begraafbeleid D24.651764 Offerte adviesnotitie kerkelijke begraafplaatsen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3