11. Voorstel instemmen ontwerp herziene gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland en concept zienswijze

Zaaknummer: Z24.034940

Raadsvoorstel

*Z031339FA25*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

11 20 juni 2024 Wethouder Witkam

Onderwerp

Zienswijze ontwerp herziene GR RUD Zeeland

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. In te stemmen met het ontwerp van de herziene gemeenschappelijke regeling van de Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland. 2. Een positieve zienswijze in te dienen over de herziene gemeenschappelijke regeling van de Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland. AANLEIDING EN DOEL De gemeenschappelijke regeling (GR) van de Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland (RUD) is op onderdelen achterhaald en een algehele herziening is wenselijk. Op 8 april 2024 heeft het algemeen bestuur (AB) van de RUD Zeeland het ontwerp van de herziene GR vastgesteld. Toezending van het ontwerp aan uw raad is een volgende stap in de wijzigingsprocedure. Het ontwerp van de herziene GR en bijbehorende stukken treft u onderliggend aan. Op het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling is artikel 51 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) van toepassing: - Lid 2 schrijft voor dat het college het ontwerp van de regeling toestuurt aan de raden/staten van de deelnemende gemeenten/provincie. - Lid 3 stelt de raden/staten in de gelegenheid binnen acht weken hun zienswijze over het ontwerp van de regeling naar voren te brengen bij het college. ARGUMENTEN De juridische aanleidingen voor de herziening zijn: a) Wijzigingen van Wgr. Door de GR te herzien voldoet deze aan het gestelde in de Wet. b) Het vernieuwde model van de Vereniging Zeeuwse van Gemeenten (VZG) voor de GR.

De herziene GR is gebaseerd op dit model. c) Evaluatie stemverhouding.

Pagina 1 van 3

In de GR staat een bepaling inhoudende een verplichting om de stemverhoudingen binnen het AB te evalueren. Het waterschap Scheldestromen is als deelnemer uitgetreden. Daarmee is de stemverhouding gewijzigd. d) De herziene GR is aangepast aan de Omgevingswet en de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren. Overige aanleidingen voor de herziening zijn onder andere aanpassingen in verband met het vermelden van de plaats van vestiging. Die vermelding is om historische redenen nu nog Middelburg. De plaats van vestiging is echter Terneuzen; in elk geval tot 1 januari 2026. Daarnaast zijn overtollige onderdelen die geregeld zijn in andere/hogere wetgeving, geschrapt. Door het actualiseren beschikt de RUD over een toekomstbestendige GR. In de onderliggende transponeringstabel staat in linke kolom de bestaande regeling, rechts de nieuwe bepalingen en in het midden een toelichting. Naar aanleiding van ontwikkelingen in het kader van het IBP (Robuuste RUD), de Omgevingswet en het feit dat landelijk gezien nagenoeg alle diensten ‘Omgevingsdienst’ genoemd worden, is het wenselijk met de landelijke ontwikkelingen mee te gaan. Daarom is in de ontwerp GR is de nieuwe naam Omgevingsdienst Zeeland verwerkt. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Door het herzien van de GR voldoet deze aan de huidige hogere wetgeving en het VZG-model voor gemeenschappelijke regelingen.

RAADSVOORSTEL

FINANCIËN De uitvoering van de naamswijziging zal leiden tot aanpassing van diverse uitingen. Dit kan vermoedelijk samenvallen met de landelijke ontwikkelingen over uniforme herkenbaarheid van Omgevingsdiensten. Het bedrag dat hiervoor nodig zal zijn bedraagt € 20.000. Dit bedrag wordt verrekend met de 14 deelnemers. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE De procedure is als volgt. - Het algemeen bestuur stelt een ontwerp GR bij unanimiteit vast. Na vaststelling van het ontwerp door het AB wordt de ontwerpregeling ter vaststelling aan de colleges van burgemeester en wethouders en Gedeputeerde Staten gestuurd. De colleges moeten de raden en Provinciale Staten om zienswijzen vragen. - Aansluitend vragen de colleges, na eventuele behandeling van de zienswijzen, de raden en Provinciale Staten om toestemming voor het wijzigen van de GR. - Na de vereiste toestemming besluiten de colleges tot definitieve wijziging van de GR. Als alle colleges tot wijziging van de GR hebben besloten, wordt de gewijzigde GR in het provinciaal blad bekend gemaakt. PARTICIPATIE Niet van toepassing.

Pagina 2 van 3

COMMUNICATIE De gewijzigde regeling wordt gepubliceerd. BESLUIT De raad besluit: 1. In te stemmen met het ontwerp van de herziene gemeenschappelijke regeling van de Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland. 2. Een positieve zienswijze in te dienen over de herziene gemeenschappelijke regeling van de Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D24.648108 D24.648108 Aanbiedingsbrief colleges ontwerp GR OD Zeeland D24.648109 D24.648109 Ontwerp GR OD Zeeland D24.648110 D24.648110 Planning wijziging GR RUD Zeeland D24.648111 D24.648111 Transponering van oude naar nieuwe GR D24.648112 D24.648112 Voorstel AB actualisatie GR RUD Zeeland 8 april 2024 D24.648145 D24.648145 zienswijzebrief aan het dagelijks bestuur van de RUD

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

RAADSVOORSTEL

G.M. Dijksterhuis, burgemeester J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3