11. Voorstel in te stemmen kapitaalstorting tbv Transitiefonds Zeeland van NV Economische Impuls Zeeland

Zaaknummer: Z25.038818

Raadsvoorstel

*Z036EC440BB*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

11 5 juni 2025 Wethouder Witkam

Onderwerp

Kapitaalstorting ten behoeve van het ‘Transitiefonds Zeeland’ van de N.V. Economische Impuls Zeeland

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. In te stemmen met de kapitaalstorting van € 300.000 ten behoeve van het ‘Transitiefonds Zeeland’ van de N.V. Economische Impuls Zeeland. 2. De onder beslispunt 1 bedoelde kapitaalstorting van € 300.000 te activeren op de balans onder ‘financiële vaste activa’. AANLEIDING EN DOEL De energietransitie is nergens in Nederland zo goed zichtbaar als in de gemeente Borsele. In het Sloegebied komt de energie van ‘wind op zee’ aan land, staat een kerncentrale en in de rest van de gemeente zijn de windtrackmasten goed zichtbaar. We investeren als gemeente Borsele al in de energietransitie bij het industriecluster door middel van het ‘Just Transition Fund’. Dit is bedoeld om grote bedrijven, die afhankelijk zijn van fossiele brandstoffen en die CO₂ uitstoten, versneld te vergroenen, met duurzaam behoud van werkgelegenheid voor de regio. Maar de energie- en grondstoffentransitie van het Zeeuwse midden- en kleinbedrijf (mkb) dreigt tussen wal en schip te vallen. Daarom heeft de provincie Zeeland een onderzoek laten uitvoeren naar de haalbaarheid en wenselijkheid van een transitiefonds door adviesbureau Rebel. In dit geval is het transitiefonds specifiek gericht op het Zeeuwse mkb. Het transitiefonds is bedoeld om deze bedrijven te ondersteunen bij het verduurzamen van hun bedrijfsvoering in de context van de energietransitie.

Het Zeeuwse mkb speelt een belangrijke rol in de regionale economie, maar kleinere bedrijven hebben vaak minder middelen om te investeren in duurzame technologieën of aanpassingen. Hierop volgend hebben we als college in maart 2025 een brief inclusief presentatie ontvangen van de N.V. Economische Impuls Zeeland (hierna: Impuls Zeeland) over het voornemen om een Zeeuws transitiefonds op te richten (zie bijlage 1 en 2). Het Pagina 1 van 4

‘Transitiefonds Zeeland’ (hierna: transitiefonds) wordt opgericht als een besloten vennootschap (bv) onder Impuls Zeeland. In de brief licht Impuls Zeeland de beweegredenen toe voor het oprichten van het transitiefonds. Daarnaast verzoekt Impuls Zeeland om een kapitaalstorting in het transitiefonds door de gemeente Borsele. ARGUMENTEN De beweegredenen om een transitiefonds zijn kort samengevat: - De energietransitie van het mkb in Zeeland moet versneld worden om de klimaatdoelen van 2050 te kunnen halen. - Marktonderzoek toont aan dat er in het Zeeuwse bedrijfsleven behoefte is aan financieringsmogelijkheden voor grote verduurzamingsinvesteringen. Maar deze behoefte wordt niet voldoende door de markt zelf opgepakt. De bestaande innovatiefondsen van Impuls Zeeland voldoen voor veel casussen niet. - Alle andere regio's van Nederland hebben al succesvolle transitiefondsen; Zeeland blijft achter. Het transitiefonds richt zich primair op investeringen in de energietransitie, maar biedt ook ruimte voor investeringen in de grondstoffentransitie en circulaire economie. Het transitiefonds wordt een revolverend fonds. Dat betekent dat bedrijven leningen uit het transitiefonds tegen een marktconforme rente terugbetalen. Terugbetaalde middelen worden dan vervolgens weer ingezet voor nieuwe leningen.

RAADSVOORSTEL

Potentiële projecten Er zijn al een aantal partijen die zich bij Impuls Zeeland aandienen die in aanmerking komen om een beroep te doen op het transitiefonds. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om: - Energieopslagsystemen via batterijprojecten. - Productie van warmte en elektra voor een ziekenhuis. - Circulair gebruik van zoet water van de afvalwaterzuivering. - Lokale productie en opslag van waterstof. Kapitaalvragen – oftewel geld benodigd om investeringen te realiseren – worden nu moeilijk in de markt vervuld doordat een relatief risicovolle businesscase is. Dit komt omdat veel technieken die gebruikt worden relatief nieuw zijn en daarom een hoger risico kennen. Toch is het van belang dat deze transities gefinancierd worden om enerzijds de klimaatdoelstellingen te behalen en anderzijds om als Zeeuws mkb competitief te blijven met omliggende regio’s. De Regionale Energie Strategie (RES) U stelde op 17 oktober 2024 de Regionale Energie Strategie (RES) 2.0 vast. Deze RES heeft als doelstelling om een evenredige en ambitieuze bijdrage te leveren aan het landelijk klimaatbeleid. Dit betekent een versnelling van de energietransitie om de doelen voor 2050 te halen. Investeren in dit transitiefonds draagt hier positief aan bij.

Pagina 2 van 4

Omvang van het fonds De totale omvang van het fonds is beoogt op € 55 miljoen. € 25 miljoen zal ingebracht worden door de provincie Zeeland. Een vergelijkbaar bedrag door het ministerie van Klimaat en Groene Groei. Het resterende bedrag van € 5 miljoen hoopt men op te halen bij de Zeeuwse gemeenten. Deze € 5 miljoen is verdeeld naar rato van aandeelhoudersbelang. Er wordt van de gemeente Borsele € 300.000 gevraagd. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Na een positief besluit zal de kapitaalstorting aan het fonds gedaan worden. De kapitaalstorting is een eenmalige verplichting. De gemeente Borsele is in de toekomst niet verplicht om nieuwe kapitaalstortingen in het transitiefonds te doen. Het bestuur van het transitiefonds is verplicht om twee keer per jaar te rapporteren over het fonds aan de algemene vergadering van aandeelhouders (AVA) van Impuls Zeeland. De statuten van het transitiefonds zijn gelijk aan de statuten van de andere fondsen onder Impuls Zeeland, maar met een ruime doelgroepomschrijving. Bij fundamentele wijzingen zal de AVA de besluitvormende stem hebben. FINANCIËN Voor de financiële dekking van deze kapitaalstorting van € 300.000 doen wij een beroep op het algemeen weerstandsvermogen. De jaarlijkse rentelasten bedragen € 3.000 (1% van € 300.000). De structurele rentelasten worden gedekt binnen de activastaat en worden verwerkt bij de begroting van 2026.

RAADSVOORSTEL

Voor het activeren van de kapitaalstorting op de balans van de gemeente is een besluit van uw raad vereist. Overeenkomstig het ‘Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten’ (BBV) kan deze kapitaalstorting worden geactiveerd onder de financiële vaste activa, aangezien sprake is van een investering met een meerjarig maatschappelijk nut. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Het transitiefonds zal naar verwachting in het laatste kwartaal van 2025 of het eerste kwartaal 2026 operationeel zijn. De definitieve besluitvorming over de oprichting zal in de AVA in november 2025 plaatsvinden. In de jaren daaropvolgend zal het transitiefonds verder versterkt worden met middelen van de provincie Zeeland. PARTICIPATIE Niet van toepassing. COMMUNICATIE De doelgroep van het fonds is het bedrijfsleven in Zeeland. Als het transitiefonds komt, is het belangrijk dat we gemeentelijke communicatiemiddelen inzetten om bekendheid te creëren bij onze lokale bedrijven.

Pagina 3 van 4

BESLUIT De raad besluit: 1. In te stemmen met de kapitaalstorting van € 300.000 ten behoeve van het ‘Transitiefonds Zeeland’ van de N.V. Economische Impuls Zeeland. 2. De onder beslispunt 1 bedoelde kapitaalstorting van € 300.000 te activeren op de balans onder ‘financiële vaste activa’. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Niet van toepassing. BIJLAGE(N) Bij dit advies horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D25.666958 Brief van de N.V. Economische Impuls Zeeland inzake het ‘Transitiefonds Zeeland’. D25.666958 Presentatie ‘Transitiefonds Zeeland’. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 4 van 4