10. Voorstel parkeerterrein Doelstraat Oudelande

Zaaknummer: Z21.016209

Raadsvoorstel

*Z01C3AE8B97*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

10 4 november 2021 Wethouder Witkam

Onderwerp

Voorstel tot het ter beschikking stellen van een krediet ter hoogte van € 67.500 voor de realisatie van een parkeerterrein aan de Doelstraat in Oudelande

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om in te stemmen met het ter beschikking stellen van een krediet ter hoogte van € 67.500 voor de realisatie van een parkeerterrein aan de Doelstraat in Oudelande. Voorgesteld wordt dit kredietbedrag voor € 30.000 te dekken vanuit de Algemene middelen en voor € 37.500 vanuit de Reserve Kwaliteit Openbare Ruimte. AANLEIDING EN DOEL In de periode 2019 - 2022 heeft/gaat woningcorporatie Beveland Wonen (voorheen R&B Wonen) op diverse locaties binnen onze gemeente verouderde woningen vervangen door nieuwbouw, de zogenaamde transformatieopgave. Op enkele locaties bood en biedt dit de kans om de parkeersituatie te verbeteren en de hoge parkeerdruk in de omgeving op te lossen c.q. te verbeteren. Zo ook aan de Doelstraat in Oudelande. Aan de Doelstraat worden 2 woningen gesloopt (Doelstraat 1A en 3). In tegenstelling tot andere locaties die onderdeel uitmaken van de transformatieopgave wordt vervangende nieuwbouw hier niet voorzien. Beveland Wonen maakt met de huurdersvereniging en de gemeente afspraken over het aantal sociale huurwoningen. Doelstelling hierbij is dat de voorraad sociale huurwoningen stabiel blijft. Door sloop en nieuwbouw kunnen deze aantallen fluctueren. Op een herstructureringslocatie komen niet altijd dezelfde aantallen nieuwbouwwoningen terug. Soms worden deze op een andere plek teruggebouwd.

Beveland Wonen hanteert verschillende afwegingskaders waarop besluiten worden genomen voor sloop en nieuwbouw van woningen. Dit heeft onder andere te maken met de verduurzamingsopgave, het woningtype wat aansluit bij de doelgroep, de kwaliteit van de woning, de mogelijkheden op het kavel, etc.. De woningen aan de Doelstraat zijn verouderd. Nieuwbouw van de woningtypologie 2-onder-1-kap past niet binnen het beleid van Beveland Wonen en de kavel is te klein voor de realisatie van een ander woningtype. De locatie komt daarmee vrij voor een nieuwe invulling. Met Beveland Wonen zijn wij overeengekomen dat wij de grond over kunnen nemen voor de realisatie van een parkeerterrein. Om de herontwikkeling Pagina 1 van 4

planologisch-juridisch mogelijk te maken, wordt momenteel een bestemmingsplanprocedure voorbereid. Te zijner tijd wordt dit bestemmingsplan ter vaststelling aan u voorgelegd. ARGUMENTEN Aan de Doelstraat/Burgemeester Van Lierestraat staat relatief veel vrijwel aaneengesloten woningbouw. Deze bebouwing is vanaf het begin van de vorige eeuw tot stand gekomen. De afgelopen decennia is het autobezit onder huishoudens toegenomen en daarmee de vraag naar parkeerruimte. Het team Leefomgeving ontvangt hierdoor geregeld meldingen van parkeeroverlast. Thans doet de gelegenheid zich voor om het parkeerprobleem op een goede manier aan te pakken. Beveland Wonen is bereid de percelen Doelstraat 1A - 3 voor € 1,- de massa aan de gemeente over te dragen. De herontwikkelingslocatie biedt ruimte voor de aanleg van 9 parkeerplaatsen. Het beoogde inrichtingsplan voor het parkeerterrein vormt een bijlage bij dit voorstel (tekening d.d. 25 februari 2021). De grondoverdracht maakt onderdeel uit van een totaalpakket aan afspraken die tussen de woningcorporatie en gemeente in het kader van de transformatieopgave zijn gemaakt. Een financiële bijdrage van Beveland Wonen aan de realisatiekosten van het parkeerterrein is hier verder niet aan de orde, omdat de corporatie in de directe nabijheid van de locatie geen woningbezit heeft en daarmee ook geen belang heeft bij de extra parkeergelegenheid.

Onder het kopje “Financiën” gaan wij verder in op de kosten die de gemeente in het kader van de realisatie van het parkeerterrein moet maken. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Met de realisatie van extra parkeergelegenheid wordt de parkeersituatie in de Doelstraat en directe omgeving verbeterd en wordt de parkeeroverlast verminderd.

RAADSVOORSTEL

FINANCIËN Geraamde kosten project parkeerterrein Doelstraat Wij vragen u om voor de realisatie van het parkeerterrein een krediet van € 67.500 ter beschikking te stellen. Dit bedrag is opgebouwd uit de volgende onderdelen: Kosten bestemmingsplanprocedure en contractvorming Opstellen bestemmingsplan door gemeente; ondersteuning tekenwerk/ digitalisering door stedenbouwkundig bureau Planologische leges Bijdrage waterbergingsfonds Notaris- en kadasterkosten Kosten milieuonderzoeken (bodemonderzoek, archeologisch onderzoek) Realisatiekosten parkeerterrein

€ 12.500,€ 1.000,€ 9.000,€ 1.500,€ 1.000,€ 4.500,€ 50.500,Pagina 2 van 4

Zoals eerder vermeld, brengt Beveland Wonen de voor de realisatie van het parkeerterrein benodigde grond in voor € 1 de massa. Oorspronkelijk waren de kosten voor de aanleg van het parkeerterrein grofweg geraamd op € 30.000. De nieuw opgestelde (verfijnde) kostenraming komt echter aanzienlijk hoger uit. De meerkosten hebben betrekking op de noodzakelijke kosten voor de bestemmingsplanprocedure, milieuonderzoeken en hogere realisatiekosten. De hogere realisatiekosten zijn onder meer het gevolg van de afvoerkosten van grond (€ 8.300), het aanbrengen van klimaatadaptieve voorzieningen (€ 5.000,-) en het plaatsen van een hekwerk (€ 2.850). Deze waren in de oorspronkelijke kostenraming nog niet meegenomen. Daarnaast hebben we te kampen met stijgende bouwprijzen. Dekking kosten Het investeringsbedrag van de gemeente komt voor dit project in totaal op € 67.500. De jaarlijkse kapitaallast hiervan bedraagt € 4.050. Wij stellen voor om het kredietbedrag als volgt te dekken:

RAADSVOORSTEL

Algemene middelen: € 30.000. In de Kadernota 2020 – 2023 is dit investeringsbedrag reeds opgenomen (pagina 19, onder het kopje “Aanleg parkeerplaatsen in relatie met transformatieopgave R&B Wonen”, onderdeel van het bedrag dat staat voor “Parkeerterreinen 2022”). In de Kadernota 2022 – 2025 heeft een bijstelling van de kapitaallasten plaatsgevonden in verband met een verhoging van de geraamde kosten voor de aanleg van de betreffende parkeerterreinen. De gereserveerde kapitaallast bedraagt € 1.800. Voor het resterende bedrag ad € 37.500 stellen we voor de Reserve Kwaliteit Openbare Ruimte (KOR) in te zetten. Dit bedrag wordt overgeheveld naar het Algemeen Weerstandsvermogen ter dekking van de hogere kapitaallasten ad € 2.250. Bestedingsdoelen van de KOR zijn onder meer ‘verbetering van de infrastructuur’ en ‘dorpsvernieuwing’. Het thans voorliggende project past uitstekend binnen deze doelen. Na onttrekking van genoemd bedrag blijven er nog voldoende middelen in de KOR beschikbaar om in te zetten voor andere projecten. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE De sanering van de woningen aan de Doelstraat staat voor eind dit jaar gepland. Zoals eerder aangegeven worden momenteel de voorbereidingen getroffen voor de bestemmingsplanprocedure die de aanleg van het parkeerterrein planologisch-juridisch mogelijk moet maken.

Na inwerkingtreding van het bestemmingsplan kan de uitvoering van start. Naar verwachting is dat medio 2022, tenzij bij de Raad van State een voorlopige voorziening wordt aangevraagd.

Pagina 3 van 4

COMMUNICATIE De dorpsraad van Oudelande is per mail op de hoogte gesteld van de beoogde ontwikkeling. Met direct omwonenden wordt persoonlijk contact opgenomen om hen te informeren over het inrichtingsplan voor het parkeerterrein. Daarnaast wordt het ontwerp van het bestemmingsplan ter visie gelegd. Een ieder heeft dan de gelegenheid om een zienswijze met betrekking tot het plan in te dienen. BESLUIT De gemeenteraad besluit in te stemmen met het ter beschikking stellen van een krediet ter hoogte van € 67.500 voor de realisatie van een parkeerterrein aan de Doelstraat in Oudelande. Dit kredietbedrag wordt voor € 30.000 gedekt vanuit de Algemene middelen en voor € 37.500 vanuit de Reserve Kwaliteit Openbare Ruimte. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D21.527459 Inrichtingsplan parkeerterrein Doelstraat Oudelande - nieuw (d.d. 25 februari 2021)

Hoogachtend,

RAADSVOORSTEL

Burgemeester en wethouders van Borsele

G.M. Dijksterhuis,

burgemeester

J.M. Jansen,

secretaris

Pagina 4 van 4