10. Voorstel krediet beschikbaar stellen Gebiedsinvesteringen Netten op Zee versterken sportfaciliteiten

Zaaknummer:

Raadsvoorstel

**

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

10 9 januari 2025 Wethouder Van de Plasse

Onderwerp

Gebiedsinvesteringen Netten op Zee - Tranche 1: Versterken sportfaciliteiten

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. Een krediet van € 300.000 beschikbaar te stellen voor de ‘verbouwing en uitbreiding kleedkamers Luctor Heinkenszand’. 2. Een krediet van € 100.000 beschikbaar te stellen voor de ‘uitbreiding kleedkamers Apollo’69’ en € 200.000 krediet voor de ‘veldrenovaties Apollo’69’. 3. Een krediet van € 200.000 beschikbaar te stellen voor het project ‘realisering padelbanen TEBO Heinkenszand’. 4. Een krediet van € 75.000 beschikbaar te stellen voor het project ‘vernieuwing vissteigers HV de Bevelanden’. AANLEIDING EN DOEL Door middel van het raadsvoorstel op 4 april 2024 hebben wij u geïnformeerd over de ‘Gebiedsinvesteringen Netten op Zee’. Deze gebiedsinvesteringen zijn een extra impuls voor de regio. De projecten moeten bijdragen aan de versterking van de leefkwaliteit. Het is belangrijk dat de investeringen direct merkbaar zijn voor, en bijdragen aan het welbevinden van inwoners. De thema’s waarbinnen de projecten moeten passen zijn: 1. Behoud en versterken van natuur. 2. Verbeteren van de fysieke leefomgeving. 3. Versterken van de regionale economie. 4. Versnellen van de energietransitie. Voor Zeeland is er voor de eerste tranche € 50 miljoen beschikbaar gesteld.

Door middel van een verdeelsleutel gebaseerd op aantal meters hoogspanningsverbinding en vierkante meters hoogspanningsstations/converterstations is het bedrag over de Zeeuwse gemeenten verdeeld. Hierdoor is er ongeveer € 21,5 miljoen beschikbaar voor de gemeente Borsele. Wij hebben inmiddels de Borselse projecten binnen ‘Gebiedsinvesteringen Netten op Zee’ verder uitgewerkt. De beschikking over de middelen is door het Rijk al aan de provincie Pagina 1 van 6

Zeeland afgegeven. De overeenkomst tussen provincie Zeeland en gemeente Borsele voor het doorgeven van de middelen verwachten we op korte termijn. ARGUMENTEN Hieronder geven we aan welke Borsele projecten we indienen voor de eerste tranche van de ‘Gebiedsinvesteringen Netten op Zee’. Op 12 december 2024 heef u ingestemd met de projecten onder thema 1 ‘Behoud en versterken natuur Borsele’ (groen gearceerd). Thema 1: Behoud en versterken natuur Borsele 1 Groene Ruimte Borsele 1.1 Uitloopgebieden Groenstructuurplannen 1.2 Heggenproject 1.3 Bloemrijke akkerranden Totaal Thema 2: Verbeteren van de fysieke leefomgeving Borsele 1 Lokaal Impact Fonds Borsele 2 Gebiedsgerichte uitwerking koppelingsgebied Sloerand 3 Versterken en oplossen knelpunten weginfrastructuur

€ 6.000.000 € 2.040.000 € 87.000 € 8.127.000

(Verkeersmaatregelen Gebiedsgerichte Aanpak Veerse Meer Zuid in Lewedorp)

4 5

Revitaliseren eindpuntvoorziening De Pluimweide van de Stoomtrein Goes-Borsele Versterken Sportfaciliteiten

RAADSVOORSTEL

Verbouwing kleedkamers Luctor Heinkenszand; Veldrenovatie s.v. Apollo ’69 en bouw extra kleedlokalen; Padelbanen Heinkenszand Vissteigers Hengelsportvereniging De Bevelanden;

€ 300.000 € 300.000 € 200.000 € 75.000

Totaal € 7.750.000 Thema 3: Versnellen en toepassen van de (duurzame) energietransitie Borsele 1 Verduurzaming en renovatie dorpshuizen gemeente Borsele 2 Ontwikkelen van een informatiecentrum over de energietransitie 3 Uitbreiding Nationaal Isolatie Programma 4 Uitbreiden Energielabel met Maatwerkadvies 5 Subsidie verduurzaming particuliere woningvoorraad in dorpen met een beschermd dorpsgezicht Totaal € 3.875.000 Thema 4: Versterking van de regionale economie Borsele 1 Verduurzamen bedrijven Borsele 2 Starters- en Stimuleringsleningen 3 Dorpsvernieuwing 2.0 Totaal € 1.700.000 Totaal € 21.452.000 Bovenstaande bedragen zijn inclusief BTW en programma- en uitvoeringskosten.

Pagina 2 van 6

In dit voorstel gaan we dieper in het op het deelproject ‘versterken sportfaciliteiten’ uit thema 2 ‘Verbeteren van de fysieke leefomgeving’ (blauw gearceerd in bovenstaand overzicht). Dit deelproject omvat vier verschillende projecten: 1.1 Verbouwing en uitbreiding kleedkamers van voetbalvereniging Luctor Heinkenszand (hierna: Luctor). 1.2 Uitbreiding kleedkamers en twee veldrenovaties sportvereniging Apollo’69 (hierna: Apollo ’69). 1.3 Realisering padelbanen tennisvereniging TEBO Heinkenszand (hierna: TEBO). 1.4 Vernieuwing vissteigers hengelsportvereniging De Bevelanden (hierna: HV De Bevelanden). Als gemeente ondersteunen wij deze ontwikkelingen. Eén van de kernambities uit ons Actieplan Sport, Bewegen en Gezondheid 2022-2025 is het versterken van sportverenigingen, zodat deze vitaal, financieel gezond en toekomstbestendig worden. Dergelijke verenigingen kunnen een belangrijke maatschappelijke rol vervullen en bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen, zoals geformuleerd in het Actieplan Sociaal Domein. Deze doelstellingen betreffen niet alleen gezondheidsbevordering maar ook thema’s zoals re-integratie, participatie, weerbaarheid en het tegengaan van eenzaamheid. Hieronder lichten we beknopt toe wat deze projecten inhouden.

RAADSVOORSTEL

Ad 1.1 Verbouwing en uitbreiding kleedkamers Luctor Luctor heeft plannen om de verouderde faciliteiten op het sportcomplex aan de Dorpsstraat in Heinkenszand ingrijpend te verbouwen. Het huidige complex bestaat uit twee afzonderlijke accommodaties die dateren van vóór de fusie in 2017. Sindsdien heeft enkel het noodzakelijke onderhoud plaatsgevonden. Luctor is voornemens om de geplande verbouwing in verschillende fases uit te voeren. De eerste fase van deze grootschalige verbouwing richt zich op de verbouwing en uitbreiding van de kleedkamers. Deze aanpassing is noodzakelijk om beter in te spelen op de groeiende behoeften van de vereniging en een bredere gebruikersgroep. Bovendien sluit deze renovatie aan bij de toename van het ledenaantal en het intensievere gebruik van het sportcomplex door diverse doelgroepen. Hoewel de verbouwing primair gericht is op de leden van Luctor, ziet de vereniging zichzelf als een verbindende factor binnen de gemeenschap. Met hun slogan “Meer dan voetbal” benadrukken zij hun maatschappelijke betrokkenheid en openheid voor initiatieven die verder reiken dan de voetbalactiviteiten. Hiermee richt de vereniging zich indirect ook op de inwoners van Heinkenszand. Luctor is een voorbeeld van een sterke, vitale, financieel gezonde en toekomstbestendige vereniging.

Ad 1.2 Uitbreiding kleedkamers en veldrenovaties Apollo’69 Dit voorstel betreft de renovatie van twee natuurgrasvelden en de realisatie van extra Pagina 3 van 6

kleedlokalen op het sportcomplex in ’s-Gravenpolder. Deze verbeteringen zijn primair gericht op het versterken van de faciliteiten voor de (huidige en potentiële) leden van Apollo’69. Daarnaast is de vereniging maatschappelijk betrokken en vervult zij een belangrijke verbindende rol binnen de gemeenschap van ’s-Gravenpolder. De voorgestelde renovatie en uitbreiding beogen de vereniging beter te laten voldoen aan de eisen en wensen van deze tijd. Hiermee wordt Apollo’69 aantrekkelijker voor bestaande en nieuwe leden. De renovatie van de natuurgrasvelden en de uitbreiding van de kleedlokalen versterken niet alleen de vereniging zelf, maar ook de sociale en sportieve cohesie binnen de gemeente. Ad 1.3 Realisering padelbanen TEBO Padel is een snelgroeiende sport in Nederland, gekenmerkt door zijn laagdrempeligheid, plezier en gezondheidsbevorderende eigenschappen. TEBO heeft concrete plannen om twee padelbanen aan te leggen, naast de bestaande vijf tennisbanen. Gezien de centrale ligging van Heinkenszand ten opzichte van omliggende dorpen kunnen de padelbanen een waardevolle toevoeging zijn voor de gehele gemeente Borsele. De gemeente Borsele beschikt momenteel niet over padelvoorzieningen, ondanks de toenemende populariteit en groeiende vraag naar deze sport. Hiermee is de gemeente Borsele een van de weinige gemeenten in Zeeland zonder dergelijke faciliteiten.

RAADSVOORSTEL

De aanleg van twee padelbanen bij TEBO biedt een unieke kans om in te spelen op de groeiende vraag naar deze sport. Het initiatief versterkt niet alleen de sportieve infrastructuur van de gemeente, maar draagt ook bij aan sociale en maatschappelijke doelen. Ad 1.4 Vernieuwing vissteigers HV De Bevelanden HV De Bevelanden wil een aantal vissteigers rondom ‘de Stelleplas’ vernieuwen om de veiligheid te waarborgen. Hoewel de vereniging momenteel wekelijks onderhoud uitvoert, wordt het steeds moeilijker om de steigers in goede staat te houden. De beoogde doelgroep voor de vernieuwde steigers bestaat uit de leden van HV De Bevelanden en recreanten die gebruik maken van de faciliteiten rondom ‘de Stelleplas’. De vereniging streeft naar een functionele, toegankelijke en duurzame infrastructuur. Met een enthousiast bestuur en vrijwilligers zet HV De Bevelanden zich in om ‘de Stelleplas’ aantrekkelijk en veilig te houden voor zowel vissers als andere bezoekers. De waterkwaliteit en visstand worden in samenwerking met het waterschap en de gemeente gemonitord. Het gebied trekt steeds meer bezoekers, mede dankzij een wandelpad en mountainbikebaan. De steigers rondom de plas worden niet alleen door vissers gebruikt, maar ook door wandelaars en natuurliefhebbers.

Relatie met bestuursprogramma Bovenstaande projecten hebben een sterke koppeling met uw bestuursprogramma 20222026 ‘Schakelen met raad en daad’. In dit programma is vastgelegd dat de gemeente sportverenigingen stimuleert om sterk, vitaal, financieel gezond en daarmee Pagina 4 van 6

toekomstbestendig te worden. Een goed functionerende sportinfrastructuur is hierbij van essentieel belang. De voorgestelde projecten dragen significant bij aan de verbetering van de huidige sportaccommodaties. Daarnaast besteedt het bestuursprogramma aandacht aan een ‘kaderplan maatschappelijke voorzieningen’ waarin de mogelijkheid tot het clusteren van voorzieningen centraal staat. In lijn met dit plan is het ‘kaderplan maatschappelijke voorzieningen sportaccommodaties’ opgesteld. Op basis van de uitkomsten van het onderzoek over de sportaccommodaties is gekozen voor de voorgestelde projecten, omdat deze gericht zijn op sportverenigingen die de ambitie en visie hebben om nog minimaal tien jaar op hun huidige locatie actief te blijven. Dit maakt dat de investeringen maatschappelijk- en financieel verantwoord zijn. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Op 27 mei 2024 hebben we de bestuursovereenkomst ondertekend voor de ‘Gebiedsinvesteringen Netten op Zee’. De provincie Zeeland heeft op basis van die bestuursovereenkomst - vanuit haar rol van programmamanager en kassier – van het Rijk een Specifieke Uitkering (SPUK-beschikking) ontvangen. Binnenkort zal de provincie Zeeland de middelen ter beschikking stellen aan de betreffende gemeenten middels een overeenkomst.

RAADSVOORSTEL

FINANCIËN Deze vier projecten worden volledig gedekt uit de ‘Gebiedsinvesteringen Netten op Zee Tranche 1’. Dit betekent dat ze budgetneutraal uitgevoerd worden. Het gehele project ‘Gebiedsinvesteringen Netten op Zee - Tranche 1’ is administratief inmiddels volledig ingericht per project/fiche waarbij de ontvangst van € 21,5 miljoen - betaalbaar in drie termijnen - per fiche in het financiële systeem zal worden geraamd nadat de overeenkomst tussen de provincie en de gemeente is ondertekend. Per project/ fiche is een apart grootboeknummer/investeringsnummer opgenomen waardoor het relatief eenvoudig is om de projecten tussentijds financieel te toetsen. Dit is ook van belang voor de uitgebreide verantwoording richting het Rijk. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Projecten mogen al uitgevoerd worden. Acties kunnen met terugwerkende kracht gefinancierd worden vanaf 1 februari 2021. Voor (deel)projecten waar minder tijdsdruk op staat, wachten we met de uitvoering totdat we daadwerkelijk de overeenkomst over het beschikbaar stellen van de financiële middelen hebben ontvangen van de provincie. De projecten moeten uiterlijk half 2028 zijn voltooid. De provincie stelt in samenwerking met de betreffende gemeenten éénmaal per jaar een voortgangsrapportage op.

Met daarin de voortgang van de initiatieven en projecten en in hoeverre partijen op schema liggen om de beoogde resultaten te behalen. Via deze jaarlijkse voortgangsrapportage zullen we u informeren. Daarnaast informeren we u over de voortgang van de Borselse projecten door middel van de planning-en-controlcyclus.

Pagina 5 van 6

PARTICIPATIE De betrokkenheid van inwoners is per project verschillend. De participatie zal daar waar mogelijk meegenomen worden in de uitwerking van de diverse projecten. We vragen hierin advies aan het participatieteam. COMMUNICATIE Communicatie over de ‘Gebiedsinvesteringen Netten op Zee’ stemmen we af met de provincie Zeeland. We zijn hierbij ook gebonden aan de richtlijnen vanuit de Europese Unie. De communicatie rondom de diverse projecten stemmen we intern af met team Communicatie. BESLUIT De raad besluit om: 1. Een krediet van € 300.000 beschikbaar te stellen voor de ‘verbouwing en uitbreiding kleedkamers Luctor Heinkenszand’. 2. Een krediet van € 100.000 beschikbaar te stellen voor de ‘uitbreiding kleedkamers Apollo’69’ en € 200.000 krediet voor de ‘veldrenovaties Apollo’69’. 3. Een krediet van € 200.000 beschikbaar te stellen voor het project ‘realisering padelbanen TEBO Heinkenszand’. 4. Een krediet van € 75.000 beschikbaar te stellen voor het project ‘vernieuwing vissteigers HV de Bevelanden’. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN De ingediende fiches (projectplannen) liggen voor uw raad vertrouwelijk ter inzage bij de griffier, omdat de begroting inzage geeft in financiële gegevens van werken die nog moeten worden aanbesteed.

RAADSVOORSTEL

BIJLAGE(N) Bij dit advies horen geen bijlagen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester J.M. Jansen, secretaris

Pagina 6 van 6