Technische vragen begroting 2026 voor raad - deel 3.pdf

Technische vragen begroting 2026 (deel 3)

Cie . B& M

Nr . 36

37

Fra ctie Pvd A

Pvd A

Onderwerp Nieuw voorstel 4 (Verhoging inhuurbudget handhaving): Kennelijk is dit voorstel voor verhoging van het budget voor externe inhuur ten behoeve van handhaving gebaseerd op de verwachting dat er in ieder geval tot en met 2027 capaciteitsproblemen zijn, zowel bij het team BOA als bij de politie. Nieuw voorstel 7 (Formatie verkeer en parkeerbeheer) en 21 (Formatie OTH)

Begroting 2026 Vragen

Antwoorden

Ligt het niet meer voor de hand om naar een structurele oplossing hiervoor te streven? Wij kunnen ons namelijk niet voorstellen dat de capaciteitsproblemen van tijdelijke aard zullen zijn, en willen graag bijdragen aan een stabiele organisatie wat de handhaving betreft, zeker waar de ambitie ook ligt op het terrein van opleiden.

Medewerker verkeer, medewerker team OTH. Kennelijk acht u dit urgent, hetgeen wij kunnen delen. Juist vanwege deze urgentie en gezien de raakvlekken die er zijn met het team handhaving leggen wij u de vraag voor of overwogen is in deze naar nauwe samenwerking te streven met Heemstede, ook gezien het in elkaar overvloeien van de gebieden.

1

De politiecapaciteit staat de afgelopen jaren onder druk, waardoor steeds vaker een beroep wordt gedaan op de inzet van gemeentelijke boa’s. Tot op heden hebben wij dit, dankzij de huidige bezetting en de samenwerking met de gemeente Heemstede, kunnen opvangen. In Heemstede is de afgelopen vier jaar reeds extra budget beschikbaar gesteld voor de tijdelijke inhuur van boa-capaciteit. De politie heeft aangegeven de verwachting te hebben dat de capaciteit binnen twee jaar weer op orde zal zijn. Daarnaast is het takenpakket van de boa’s de afgelopen jaren steeds verder uitgebreid. De functie ontwikkelt zich voortdurend en zal zich naar verwachting de komende jaren verder blijven verbreden en professionaliseren, mede in aansluiting op maatschappelijke ontwikkelingen en veranderende lokale handhavingsvraagstukken. Om die reden is ervoor gekozen om voor deze tussenliggende periode budget aan te vragen voor tijdelijke inhuur van boa’s. Of de politiecapaciteit daadwerkelijk binnen twee jaar volledig hersteld zal zijn, zal in de praktijk moeten blijken. Verkeer: Voor het onderdeel parkeren is in 2023/2024 overwogen om een gezamenlijke parkeerregisseur voor Heemstede en Bloemendaal aan te stellen. Heemstede heeft echter gekozen om zelf een parkeerregisseur aan te trekken, er zijn daarmee 3 verkeersmedewerkers in Heemstede. Bij Bloemendaal zijn er 2 verkeersmedewerkers.

Er wordt wel inhoudelijk samengewerkt. In deze functie gaat het verder om meer dan alleen parkeerbeheer, maar ook om diverse uitvoerende verkeerstaken. Het voorstel toezichthouder betreft een medewerker die bouwtoezicht uitvoert. Alle zaken die de bouwinspecteurs doen inclusief het monumententoezicht gaan over individuele percelen die liggen op Bloemendaals grondgebied dit vraag ook om lokale kennis.

Samenwerking ligt niet voor de hand, de toezichthouders in Heemstede behandelen de Heemsteedse percelen en hebben daar voldoende capaciteit. Bovendien hebben we andere omgevingsplannen en ruimtelijk beleid. 38

Pvd A

Nieuw voorstel 14 (Bloemendaalse aanpak Jeugd)

Gezien de problemen bij de jeugd vanaf 15 jaar gaat er kennelijk iets mis bij de signalering/behandeling van de jongere jeugd. Zou daarover het gesprek met de huisartsen niet moeten gaan?

Uit de data jeugdhulp komt naar voren dat huisartsen jongeren rond 15 jaar vaker verwijzen naar gespecialiseerde jeugdhulp, terwijl lichte ondersteuning via jongerenwerk en CJG mogelijk ook voldoende zou kunnen zijn. Met de Bloemendaalse aanpak bieden we de huisartsen én de jongeren een alternatief. Dit voorkomt onnodige wachtlijsten en hoge kosten. Daarnaast is het voorkomen en signaleren van problemen bij de jongere jeugd een aandachtspunt binnen de hele gemeente/regio. Gezamenlijk richten we ons op de beschermende factoren, zoals een sterke pedagogische basis en sociale steun én op de risicofactoren, zoals prestatiedruk, schermgebruik en verslaving (ouders én jongeren). Tijdens de Zorgtafel jeugd in september waren alle huisartsen aanwezig. Het gesprek is gevoerd over hulp bij armoede en schulden, vroegsignalering, jonge mantelzorgers, normaliseren en sociale media. Ook zijn vervolgafspraken gemaakt over samenwerking en verwijzing.

39

Pvd A

De aanstelling van een GGZ POH is een zaak van de sector zelf. Hoe gaat u een extra POH bevorderen? En hoe bevordert u bovendien dat deze in het bezit is van de specialisatie Jeugd?

De aanstelling van een POH GGZ is inderdaad een zaak van de sector zelf als het gaat om volwassenen. Gaat het om jeugd, dan is het een gedeelde verantwoordelijkheid van huisartsen (Zorgverzekeringswet) en gemeenten (Jeugdwet). De inzet van een POH jeugd is onderdeel van ons regionale beleid jeugdhulp, gericht op het voorkomen van duurdere jeugdhulp. De uitvoering hiervan is belegd bij CJG Kennemerland. Zij hebben orthopedagogen en gedragswetenschappers in dienst die deze rol kunnen vervullen. Huisartsen kunnen ook zelf een POH GGZ aanstellen, met als aandachtsgebied jeugd. Hun takenpakket is echter smaller.

40

Pvd A

Hoe denkt het college een betere samenwerking te bewerkstelligen in de gemeente tussen huisartsen-CJG en Jongerenwerk? Welke stappen zijn daartoe al ondernomen?

De lokale verwijsroute in Bloemendaal is aangescherpt en herijkt. Deze is in september besproken met alle huisartsen tijdens de Zorgtafel jeugd. De verwijsroute geeft weer hoe huisartsen met en zonder POH jeugd kunnen toeleiden naar de CJG-coaches en het jongerenwerk, in plaats van een directe verwijzing te doen naar de specialistische jeugdhulp. Nieuw hierin is dat de toeleiding door huisartsen naar het jongerenwerk loopt via Zorgdomein. Welzijn Bloemendaal werkt hier al

2

een aantal jaar mee. CJG sluit begin 2026 ook aan bij Zorgdomein om de verwijzing en terugkoppeling naar huisartsen te vereenvoudigen. De voorbereidingen daarvoor lopen. CJG en jongerenwerk vormen samen het Jeugdteam Bloemendaal en hebben regelmatig overleg over de ondersteuning aan kinderen en hun ouders. Daar sluit de specialistische jeugdhulp indien gewenst bij aan. Daarnaast worden casuïstiek en belangrijke thema's/signalen rondom zorg en veiligheid eens in de zes weken besproken in het Jeugdoverleg Bloemendaal. 41

Pvd A

42

Nieuw voorstel 15 (Pilot complexe echtscheidingen)

Hoe verloopt de pilot van het fenomeen Gezinsadvocaat voor zover u bekend?

De aanpak loopt goed in de regio. Momenteel is ruimte voor 43 trajecten regiobreed (Zuid-Kennemerland en IJmond). Alle regiogemeenten doen mee met minimaal één traject. In Zandvoort lopen de meeste trajecten omdat hier de vraag en de urgentie het hoogst is. Bloemendaal doet sinds juli mee aan de pilot met ruimte voor één casus. We houden als gemeente een vinger aan de pols om te monitoren wanneer ons traject gevuld wordt en hoe dit verloopt. Een traject duurt gemiddeld 10 maanden.

Pvd A

Hoe gaat de toegang van een "opbrekend gezin" naar de Gezinsadvocaat in zijn werk, volgens welke procedure?

Alle wettelijke verwijzers (voor specialistische jeugdhulp, zijnde de professionals in het lokale team, huisartsen, jeugdartsen, medisch specialisten, rechters, jeugdbeschermers en jeugdreclasseerders) zouden een gezin kunnen aanmelden bij de Gezinsadvocaat. Het gebeurt in de praktijk het meest door het CJG en de gecertificeerde instellingen (de uitvoerders van de jeugdbeschermings- en jeugdreclasseringsmaatregelen).

43

Pvd A

Nu nog niet, omdat het nog om een pilot gaat. Als de inzet van de Gezinsadvocaat ooit structureel wordt, zal er gekeken worden of en hoe de aanpak opgenomen dient te worden in de Verordening jeugdhulp gemeente Bloemendaal 2025.

44

Pvd A

Zou dit niet vastgelegd dienen te worden in een regeling/verordening, als de beschikbaarheid voor inzet van een Gezinsadvocaat structureel wordt? Is dit qua planning niet nogal ambitieus, anders gezegd: hoe voorkomt u dat een deel daarvan naderhand als leidend tot onderuitputting moet worden

Wij zien in de voorstellen dat u in 2026 voornemens bent op 5 plekken in de gemeente omvangrijke

3

Deze vijf rioolvervangingen zijn naar onze maatstaven geen ingewikkelde of omvangrijke projecten. Wij verwachten dan ook geen belemmeringen om deze projecten in 2026 uit te voeren.

rioleringswerkzaamhe den te starten ter vervanging van de bestaande riolering. Amendement sluiting Hertenkamp

45

HvB

46

HvB

Sociale woningbouw

46

HvB

Septembercirculaire

47

HvB

beschouwd?

Wat bedoelt de gemeente met desintegratiekosten? Desintegratie komt op mij over als het uit elkaar vallen. De betekenis is hiervan niet duidelijk. M.b.t. financiering van investeringen wordt in de betreffende paragraaf op bladzijde 80 niet gesproken over sociale woningbouw, maar wel over scholen, wegen en rioleringen. Is voor sociale woningbouw voldoende gereserveerd. Gemeenten ontvangen in totaal € 728 miljoen van het Rijk die ze kunnen inzetten ter ondersteuning van de transformatie van de Jeugdhulp conform de afspraken in de Hervormingsagenda. Welk deel hiervan is bestemd voor Bloemendaal?

Hiermee worden de kosten bedoeld die gepaard gaan met het opheffen en vervolgens verwijderen van de hertenkamp en het geven van een andere functie aan dit deel van het Bloemendaalse Bos.

Gemeenten ontvangen in totaal € 666 miljoen extra van het Rijk

In de Septembercirculaire wordt een bedrag van 773.153 euro genoemd. Echter, in de begroting voor 2025 en verder hebben wij al

4

Dit is terug te vinden in het overzicht ‘Verloop van de reserves en voorzieningen’ op pagina 33 van de begroting. De stand van het Vereveningsfonds Sociale Woningbouw bedraagt € 7,4 mln.

Het voor Bloemendaal bestemde bedrag voor Hervormingsagenda jeugd (€ 410.874) staat vermeld in de raadsbrief bij de septembercirculaire (zie begrotingsstukken):

47

49

LB

D66

voor klimaat- en energiebeleid. Welk deel hiervan is bestemd voor Bloemendaal?

structureel 455.373 euro aan inkomsten geraamd. Het extra beschikbaar gestelde geld in de Septembercirculaire komt daarmee uit op 317.780 (CDOKE gelden). Met deze middelen worden nu de medewerkers betaald die werken aan de verduurzaming en energietransitie. De middelen kunnen niet ingezet worden voor andere doeleinden dan capaciteit.

Nieuw voorstel 11 (Onderwijshuisvesting ): Het samengaan van de Schoolvereniging Aerdenhout-Bentveld (SAB) en de Vondelschool per schooljaar 2025/2026 brengt een tijdelijke huisvestingsvraag met zich mee.

Kan de SAB niet nog 2 jaar op de huidige locatie blijven tot de Vondelschool klaar is voor de fusie?

Het was niet mogelijk de SAB nog één of twee jaar op de huidige locatie te laten voortbestaan. Een verlenging van het verblijf zou niet hebben geleid tot een kwalitatief verantwoord onderwijsaanbod. Er was sprake van een toenemende leegloop, hetgeen negatieve gevolgen had voor zowel de continuïteit van het onderwijs als het welzijn van de leerlingen en het personeel dat op de locatie zou achterblijven.

Onderwijshuisvesting: Het is te doen gebruikelijk om in een bouwbudget alle

Kan het realiseren van tijdelijke onderkomens derhalve alsnog opgenomen worden in de IHPbouwbudgetten als onderdeel

Daarnaast zou het in stand houden van een volledig schoolgebouw, waarvan slechts twee lokalen in gebruik waren, onevenredige exploitatiekosten met zich meebrengen. Om de overgang voor de leerlingen zorgvuldig te laten verlopen, is gekozen voor tijdelijke huisvesting. Hierdoor kunnen de leerlingen van de groepen 7 en 8 bij elkaar blijven en hun eigen lesmethoden blijven volgen, zonder dat zij over andere groepen hoeven te worden verdeeld. In het IHP zijn investeringen voorzien en lopen bepaalde kosten via de exploitatie; het huren van tijdelijke huisvesting kan niet als investering worden meegenomen.

5

daaraan verbonden kosten op te nemen. Daartoe behoren diverse bijkomende kosten waaronder noodzakelijke voorzieningen om de uitvoering van de bouwwerkzaamheden mogelijk te maken zoals tijdelijke onderkomens. Naar de mening van D66 behoren noodlokalen daartoe. 50

D66

51

D66

52

D66

53

LB

Reserve sociale woningbouw

van het investeringsprogramma?

Vanaf 2027 wordt rekening gehouden met een gemiddelde van 1,5 mln Euro voor de kosten van tijdelijke huisvesting. Wat zijn de kosten (gemiddeld) per te plaatsen noodlokaal? Op het terrein van de Vondelschool zijn inmiddels noodlokalen geplaatst voor onderwijsdoeleinden om de inhuizing van de SAB mogelijk te maken. Hoeveel van deze lokalen zijn geplaatst? Wat zijn de totale kosten verbonden aan de plaatsing van deze lokalen? Zijn voorafgaand aan deze plaatsing meerdere offertes door verschillende aanbieders uitgebracht? Zo ja, welk aantal?

De kosten voor tijdelijke huisvesting zijn schaalafhankelijk en vallen uiteen in plaatsing, verwijdering, aanleg voorzieningen zoals GWL, huur en bijkomende kosten. In het IHP wordt voor tijdelijke huisvesting uitgegaan van een richtbedrag €750,-/m2 (incl. btw).

Wat is het bedrag in de begroting van 2026

Dit is terug te vinden in het overzicht ‘Verloop van de reserves en voorzieningen’ op pagina 33 van de begroting. De stand van het

6

Met de plaatsing, huur voor maximaal twee schooljaren, verwijdering, coördinatie van de werkzaamheden en het aansluiten op de benodigde voorzieningen is een bedrag gemoeid van maximaal € 160.000.

Nu is er op basis van een offerte en ervaringscijfers vanuit andere projecten gekozen voor een aanbieder. Aangezien het hier een spoedaanvraag betrof heeft er geen aanbesteding plaatsgevonden. Bij de realisatie van toekomstige tijdelijke huisvesting zal een aanbesteding van de werkzaamheden en diensten een standaard onderdeel zijn.

54

D66

Nieuw voorstel 13 (Vervanging IVECO DAILY)

55

D66

56

D66

57

D66

58

D66

59

LB

Gemeentelijk vastgoed

60

LB

Raadsinformatiebrief verwijderen Graustabiel paden Hertenkamp

gereserveerd voor sociale woningbouw? Op welke pagina van de begroting kan ik dat terugvinden? Wat zijn de kosten van het aan te schaffen voertuig?

Vereveningsfonds Sociale Woningbouw bedraagt € 7,4 mln.

De IVECO etc. is aangeschaft per 09-2018. Wat was de oorspronkelijk geplande afschrijvingstermijn van dit voertuig? Indien er sprake is van vervroegde afschrijving bij vervanging: welk bedrag is daarmee gemoeid?

Volgens de Nota activabeleid is de afschrijvingstermijn van auto’s en zwaar materieel 8 jaar.

Indien bovengenoemd voertuig (vroegtijdig) wordt vervangen, wat bedraagt de restwaarde? Waarom kost het tanken van groengas “steeds meer tijd”. Hoeveel extra inzetbare uren zijn hiermee gemoeid?

De restwaarde per 1 januari 2026 bedraagt € 10.891.

Wat is het bedrag van de afschrijving van het gemeentelijk vastgoed in de begroting van 2026. Liberaal Bloemendaal wil ontvangen, voorafgaande de komende Begrotingsraad 2026, de offerte(s) dan wel bewijsstukken die genoemde bedragen onderbouwen.

Het totaalbedrag aan afschrijvingen voor gemeentelijk vastgoed bedraagt € 487.044 voor 2026.

De kostprijs wordt bepaald door een aanbesteding. We hebben de kosten geraamd op € 97.500.

7

De boekwaarde per 1 januari 2026 bedraagt € 10.891. Wij verwachten overigens dat de opbrengsten bij verkoop van de Iveco op de autoveiling deze kosten ruimschoots dekt.

Het tankstation aan de Leidsevaart tussen Bennebroek en Aerdenhout is gesloten. Het heen en weer rijden naar één van de overgebleven tankstations kost ca. 45 minuten per keer tanken. We tanken om de dag. Elektrisch opladen wordt buiten werktijd op de gemeentewerf gedaan en kost geen inzetbare uren.

De prijzen die in de raadsinformatiebrief worden genoemd zijn voortgekomen uit mondeling overleg met een aannemer. Er is geen offerteaanvraag gedaan.

61

LB

Onduidelijk blijft uit de raadsbrief of de af te voeren Graustabiel moet worden behandeld als chemisch afval of als gewoon puinafval. Hierover willen wij tevens uitsluitsel.

8

Graustabiel en andere producten die staalslakken bevatten zijn secundaire bouwstoffen (en geen chemisch afval of gewoon puinafval) die tijdelijk niet mogen worden toegepast op plekken waar direct contact mogelijk is, zoals speelplaatsen, wandel- en fietspaden, of in lagen van meer dan een halve meter dik. Graustabiel kan momenteel worden afgevoerd naar een erkend verwerker. Er zijn op dit moment recyclebedrijven die de bouwstof accepteren