Concept besluitenlijst raadsvergadering Begroting 6 november 2025 2025001749.pdf

Raadsvergadering op donderdag 6 november 2025 Concept Besluitenlijst Aanwezig: de heer Van Tienhoven (VVD), mevrouw Veringa (VVD), de heer Harder (VVD), de heer Van Rij (VVD), de heer Werners (VVD), de heer Vernooij (D66), mevrouw Jeltes (D66), de heer Struben (D66), de heer Oude Weernink (D66), de heer Van der Rest (GrL), mevrouw Van der Veldt (GrL), de heer Faber (GrL), de heer Metselaar (HvB), mevrouw Roos (HvB), mevrouw Driessen (HvB), de heer Koster (PvdA), de heer Slewe (ZB), de heer Bruggeman (CDA), de heer Heukels (LB) Afwezig met kennisgeving: College: wethouder Scholte, wethouder Van der Windt, wethouder Van Heerikhuize Voorzitter: burgemeester Rog Griffier: mevrouw Smit 1. Opening en welkom De voorzitter opent de vergadering om 17:00 en heet de aanwezigen welkom. 2. Berichten van verhindering Er zijn geen berichten van verhindering binnengekomen. 3. Vaststellen van de agenda De voorzitter stelt voor om het agendapunt Raadsvoorstel aanpassing verordening Rekenkamer als hamerpunt aan de agenda toe te voegen. De raad stemt in met dit voorstel. Het volgende agendapunt wordt als hamerpunt geagendeerd: 5a. Raadsvoorstel aanpassing verordening Rekenkamer De agenda wordt aldus vastgesteld en het hamerpunt Raadsvoorstel aanpassing verordening Rekenkamer wordt bij hamerslag afgedaan. Het dictum luidt: ‘’ De raad van de gemeente Bloemendaal wordt voorgesteld te besluiten: 1.

Artikel 4.1.1 van de Verordening Rekenkamer Bloemendaal 2023 te wijzigen in: ‘De Rekenkamer ontvangt een budget voor jaar 2026 van in totaal € 2,20 per inwoner; het aantal inwoners in de gemeente wordt gebaseerd op het CBS-cijfer per 1 januari van het jaar X1. Het totaal berekende budget wordt jaarlijks geïndexeerd met het hetzelfde percentage als dat van de vergoeding voor raadsleden, conform de circulaire Politieke ambtsdragers.’ 2. De wijziging te verwerken in de begroting 2026.’’ 4. Medelingen Er zijn geen mededelingen vanuit de leden van de raad. Er zijn geen mededelingen vanuit het college van B&W. 5a. Begroting 2026, eerste termijn raad, algemene beschouwingen De raadsleden spreken de Algemene beschouwingen uit. Amendementen en moties worden ingediend.

-2Na de algemene beschouwingen schorst de voorzitter de vergadering tot 20.00 uur. 5b. Begroting 2026, eerste termijn college De voorzitter heropent de vergadering om 20.00 uur. Het college reageert op de algemene beschouwingen van de fracties en geeft antwoord op de gestelde vragen. De amendementen en moties worden van advies voorzien. ➢

TR 016: wethouder Scholte zegt toe aan dhr. Van der Rest dat er in Q1 een ontwikkelplan voor de optimalisatie van het functioneren van de ambtelijke organisatie aan de raad zal worden voorgelegd.

5c. Begroting 2026, tweede termijn raad De fracties reageren op de algemene beschouwingen en de amendementen en moties. 5d. Begroting 2026, tweede termijn college Het college beantwoordt de vragen en voorziet de amendementen en moties van advies. ➢

TR 017: wethouder Van Heerikhuize zegt toe aan mw. Roos de raad begin 2026 te informeren over de ontwikkelingen bij Kennemerhart en Zorgbalans, in het bijzonder met betrekking tot de doelgroepen en de organisatie van de zorgverlening.

5e. Stemmingen Amendement A – Begroting 2026 ‘Bezint eer ge Bezuinigt’ Het amendement wordt ingediend door de fractie van PvdA Het dictum luidt: ‘ 1. De begroting 2026 vast te stellen, met uitzondering van de Berenschot maatregelen behoudens genoemde posten voor in totaal 267000 (c) en in plaats daarvan 10% vrij te maken uit de flexibele algemene reserve en tevens een onderwijsreserve aan te leggen ter dekking van de uitgaven aan onderwijshuisvesting. 2. De nieuwe voorstellen 1 tm 21 vast te stellen, behoudens voorstellen 4,7 en 21. De overige besluiten 3 en 4 kunnen gehandhaafd blijven.’ Het amendement A wordt met 5 stemmen voor (GrL, PvdA, LB) en 14 stemmen tegen (VVD, D66, HvB, CDA, ZB) verworpen. Amendement B – Pakket wijziging ontwerpbegroting 2026 Het amendement wordt ingediend door de fracties van VVD, D66 en CDA Het dictum luidt: ‘1. de begroting 2026 vast te stellen met uitzondering van de Berenschot maatregelen die betrekking hebben op: -Stopzetten subsidie Halt -Verlagen budget onderhoud fietspaden - Stoppen kunsteducatie scholen - Versoberen bibliotheek - Stoppen “Buurtgezinnen” - Verlagen subsidie Welzijn Bloemendaal en voor de volgende Berenschot maatregelen 50% van het genoemde bedrag: -Stoppen versterken biodiversiteit -Verlagen beeldkwaliteit bosparken 2. De nieuwe voorstellen m.u.v. voorstellen 1,4,13,15 en 21 vast te stellen;

2

-33. De begroting 2026, voor zover nodig, sluitend te maken door een eenmalige inzet van de Algemene Flexibele Reserve.’ Het amendement B wordt met 10 stemmen (VVD, D66, CDA) voor en 9 stemmen tegen (HvB, GrL, PvdA, LB, ZB) aangenomen. Amendement C – Begroting 2026 Optimalisering functioneren ambtelijke organisatie Het amendement wordt ingediend door de fractie van Hvb, GrL en ZB Het dictum luidt: ‘ Besluit punt 2 van het voorgestelde besluit als volgt te wijzigen: De nieuwe voorstellen 1 t/m 21 vast te stellen met uitzondering van de voorstellen 4, 7 en 21.’ Het amendement C wordt met 9 stemmen voor (HvB, GrL, PvdA, LB, ZB) 10 stemmen tegen (VVD, D66, CDA) verworpen. Amendement V – Begroting 2026 Afschrijving onroerend goed Het amendement wordt ingediend door de fractie van LB Het dictum luidt: ‘ Wijzigt: De afschrijving op het gemeentelijk onroerende goed van 40 jaar te wijzigen in 75 jaar. Trekt hierbij voor dat bedrag de door het College voorgestelde bezuinigingen in. De financiële gevolgen daarvan te verwerken in de begroting van 2026 en de meerjarige begroting.’ Het amendement V wordt met 4 stemmen voor (GrL, LB) en 15 stemmen tegen (VVD, D66, HvB, PvdA, CDA, ZB) verworpen.

Amendement D – Begroting 2026 Muziekschool Het amendement wordt ingediend door de fractie van ZB Het dictum luidt: ‘ Besluit: Deze alternatieve bezuiniging (Muziekschool) op te nemen in de begroting.’ Het amendement D wordt met 1 stem voor (ZB) en 18 stemmen tegen (VVD, D66, HvB, GrL, PvdA, CDA, LB) verworpen. Amendement E – Begroting 2026 Inkomensvoorziening Het amendement wordt ingediend door de fractie van ZB Het dictum luidt: ‘Besluit: Deze alternatieve bezuiniging op te nemen in de begroting.’ Het amendement E wordt met 1 stem voor (ZB) en 18 stemmen tegen (VVD, D66, HvB, GrL, PvdA, CDA, LB) verworpen. Amendement F – Begroting 2026 Formatie OTH Wordt ingetrokken door de fractie van HvB Het dictum luidt: ‘ Besluit: 1. …. 2. De nieuwe voorstellen 1 t/m 20 vast te stellen.’ Amendement G – Begroting 2026 Formatie verkeer- en parkeerbeheer Het amendement wordt ingediend door de fractie HvB

3

-4Het dictum luidt: ‘Besluit: 1. … 2. de nieuwe voorstellen 1 t/m 6 en 8 t/m 20 vast te stellen 3. …. ‘ Het amendement G wordt met 9 stemmen voor (HvB, GrL, Pvda, LB, ZB) en 10 stemmen (VVD, D66, CDA) tegen verworpen. Amendement H – Begroting 2026 Gedenktekens en dagen Het amendement wordt ingediend door de fractie ZB Het dictum luidt: ‘ Besluit: Deze alternatieve bezuiniging op te nemen in de begroting.’ Het amendement H wordt met 1 stem voor (ZB) en 18 stemmen tegen verworpen. Amendement I – Begroting 2026 Communicatiemedewerkers Het amendement wordt ingediend door de fractie van ZB Het dictum luidt: ‘Besluit: Deze alternatieve bezuiniging op te nemen in de begroting.’ Het amendement I wordt met 8 stemmen voor (HvB, GrL, LB, ZB) en 11 stemmen tegen (VVD, D66, PvdA, CDA) verworpen. Amendement J – Begroting 2026 Kennemerhart en Zorgbalans Wijkzorg Het amendement wordt aangehouden door de fractie van HvB totdat de wethouder Van Heerikhuize meer duidelijkheid heeft gegeven over Zorgbalans en Kennemerhart, zie toezegging TR017. Het dictum luidt: ‘De begroting 2026 vast te stellen met uitzondering van de Berenschot maatregelen die betrekking hebben op het stopzetten van subsidies aan Kennemerhart en Zorgbalans Wijkzorg;’ Amendement K’ – Begroting 2026 Biodiversiteit en spaar de bosparken Het amendement wordt ingediend door de fracties van HvB en GrL Het dictum luidt: ‘Besluit 2 1.

de begroting 2026 vast te stellen met uitzondering van de Berenschot maatregelen welke betrekking hebben op de biodiversiteit en de bosparken.’ Het amendement K’ wordt met 9 stemmen voor (HvB, GrL, PvdA, LB, ZB) en 10 stemmen tegen (VVD, D66, CDA) verworpen. Amendement L – Begroting 2026 Welzijn Bloemendaal Het amendement wordt ingetrokken door de fracties van HvB en GrL Het dictum luidt: Besluit: ‘1. De begroting 2026 vast te stellen met uitzondering van de Berenschot maatregelen welke betrekking heeft op de subsidie voor Welzijn Bloemendaal.‘ Amendement U – Begroting 2026 Stopzetten subsidies De Ark en De Baan Het amendement wordt ingediend door de fracties van HvB, GrL Het dictum luidt:

4

-5‘Besluit 1. de begroting 2026 vast te stellen met uitzondering van de Berenschot maatregel welke betrekking heeft op de subsidies stopzetten voor zowel Stichting de Baan als Stichting Arkgemeenschap Regio Haarlem; enz.’ Het amendement U wordt met 9 stemmen voor (HvB, GrL, PvdA, LB, ZB) en 10 stemmen tegen (VVD, D66, CDA) verworpen. Amendement M – Begroting 2026 Biodiversiteit Het amendement wordt ingediend door de fractie van ZB Het dictum luidt: ‘ Besluit: Deze bezuiniging te schrappen.’ Het amendement M wordt met 6 stemmen voor (GrL, PvdA, LB, ZB) en 13 stemmen tegen (VVD, D66, HvB, CDA) verworpen. Amendement N – Begroting 2026 Bosparken Het amendement wordt ingediend door de fractie van ZB Het dictum luidt: ‘Besluit: Deze bezuiniging te schrappen.’ Het amendement N wordt met 9 stemmen voor (HvB, GrL, PvdA, LB, ZB) en 10 stemmen (VVD, D66, CDA) tegen verworpen. Amendement O – Begroting 2026 Hertenkamp Het amendement wordt ingediend door de fracties van HvB en ZB Het dictum luidt: ‘ Besluit 1. de begroting 2026 vast te stellen met uitzondering van de Berenschot maatregel welke betrekking heeft op het sluiten van de Hertenkamp;’ Het amendement O wordt met algemene stemmen aangenomen. Amendement P – Begroting 2026 Duurzaamheid Het amendement wordt ingediend door de fractie GrL Het dictum luidt: ‘Besluit 1.

de begroting 2026 vast te stellen met uitzondering van de Berenschot maatregelen welke betrekking heeft op het schrappen van uitvoeringsbudget duurzaamheid.’ De heer Van der Rest (GrL) legt een stemverklaring af. Het amendement P wordt met 5 stemmen voor (GrL, PvdA, LB) en 14 stemmen tegen (VVD, D66, HvB, CDA, ZB) verworpen. Amendement Q – Begroting 2026 Verlaging beeldkwaliteit groenonderhoud Het amendement wordt ingediend door de fracties van HvB en GrL Het dictum luidt: ‘Besluit 1. de begroting 2026 vast te stellen met uitzondering van de Berenschot maatregel welke betrekking heeft op de verlaging beeldkwaliteit groenonderhoud;.’ Het amendement Q wordt met 9 stemmen voor (HvB, GrL, PvdA, LB, ZB) en 10 stemmen tegen (VVD, D66, CDA) verworpen. Amendement W – Begroting 2026 De Ark

5

-6Het amendement wordt ingediend door de fractie van ZB Het dictum luidt: ‘ Besluit: Deze bezuiniging te schrappen.’ Het amendement W wordt met algemene stemmen aangenomen. Amendement R – Begroting 2026 Bureau Halt Het amendement wordt ingetrokken door de fractie van ZB Het dictum luidt: ‘ Besluit: Deze bezuiniging te schrappen.’ Amendement X – Begroting 2026 uitbreiding formatie Raadsvragen Het amendement wordt ingetrokken door de fractie van HvB Het dictum luidt: Besluit: ‘1. … 2. Van de nieuwe voorstellen voorstel 1 te schrappen. Amendement R – Begroting 2026 Bureau Halt Het amendement wordt ingetrokken door de fractie ZB Het dictum luidt: Besluit: ‘ De subsidie aan stichting Halt voort te zetten.’ Amendement S – Begroting 2026 Subsidies dierenopvang Het amendement wordt ingediend door de fractie HvB Het dictum luidt: ‘1. de begroting 2026 vast te stellen met uitzondering van de Berenschot maatregel welke betrekking heeft op stopzetten subsidies dierenopvang’ Het amendement S wordt met 18 stemmen voor (VVD, D66, HvB, GrL, Pvda, LB, ZB) en 1 stem tegen (CDA) aangenomen.

Amendement T – Begroting 2026 voortzetten gebruik milieustraat Heemstede Het amendement wordt ingediend door de fracties VVD, ZB, HvB Het dictum luidt: ‘Amendeert bezuinigingsvoorstel A van het college en schrapt het stopzetten van het gebruik van de milieustraat in Heemstede (Meerlanden) voor inwoners van Bloemendaal.’ De heer Harder (VVD), mevrouw Roos (HvB) en de heer Slewe (ZB) leggen een stemverklaring af. Het amendement T wordt met 16 stemmen voor (VVD, D66, HvB, PvdA, CDA, LB, ZB) en 3 stemmen tegen (GrL) aangenomen. Raadsvoorstel Programmabegroting 2026 gemeente Bloemendaal Het dictum van het geamendeerde raadsvoorstel luidt: ‘’ De raad van de gemeente Bloemendaal wordt voorgesteld te besluiten: 1.de begroting 2026 vast te stellen met uitzondering van de Berenschot maatregelen die betrekking hebben op: - Stopzetten subsidie Halt

6

-7- Verlagen budget onderhoud fietspaden - Stoppen kunsteducatie scholen - Versoberen bibliotheek - Stoppen "Buurtgezinnen” - Verlagen subsidie Welzijn Bloemendaai en voor de volgende Berenschot maatregelen 50oZo van het genoemde bedrag: - Stoppen versterken biodiversiteit - Verlagen beeldkwaliteit bosparken; 2. De nieuwe voorstellen m.u.v. voorstellen 1,4,13,15 en 21 vast te stellen; 3. De begroting 2026, voor zover nodig, sluitend te maken door een eenmalige inzet van de Algemene Flexibele Reserve; 4. De begroting 2026 vast te stellen met uitzondering van de Berenschot maatregel welke betrekking heeft op het sluiten van de Hertenkamp; 5. De bezuiniging op de subsidie aan St Arkgemeenschap regio Haarlem te schrappen 6. de begroting 2026 vast te stellen met uitzondering van de Berenschot maatregel welke betrekking heeft op stopzetten subsidies dierenopvang; 7. Amendeert bezuinigingsvoorstel A van het college en schrapt het stopzetten van het gebruik van de milieustraat in Heemstede (Meerlanden) voor inwoners van Bloemendaal.’’ Mevrouw Roos (HvB), de heer Koster (PvdA), de heer Van der Rest (GrL), de heer Slewe (ZB) en de heer Heukels (LB) leggen een stemverklaring af. Het geamendeerde raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en met 10 stemmen voor (VVD, D66, CDA) en 9 stemmen tegen (HvB, GrL, PvdA, LB, ZB) aangenomen.

Motie 1 – begroting 2026 Cocensus – HvB Het dictum luidt: ‘Roept het College op om de regionale belasting samenwerking via Cocensus te organiseren vanaf begrotingsjaar 2027 waardoor een forse besparing van de lasten kan worden bereikt hetgeen voor een deel de aangekondigde bezuinigingen kan beperken, zonder overigens het serviceniveau voor inwoners te verlagen.’ De heer Koster (PvdA) legt een stemverklaring af. Motie 1 wordt in stemming gebracht en met algemene stemmen aangenomen. Motie 2 – begroting 2026 onderzoek invoering Forensenbelasting- GrL Het dictum luidt: ‘Verzoekt het college: • Mogelijkheden te onderzoeken om te komen tot de invoering van forensenbelasting, een belasting van eigenaren die meer dan 90 dagen de beschikking hebben over een gemeubileerde woning in een gemeente waar zij niet staan ingeschreven; • De te hanteren tarieven dienen in verhouding te staan tot de woonlasten van de inwoners van Bloemendaal; • Het heffen van een leegstandsheffing, zodra zulks wettelijk mogelijk is, nu reeds voor te bereiden.’ De heer Van der Rest (GrL) legt een stemverklaring af. Motie 2 wordt in stemming gebracht en met 7 stemmen voor (D66, GrL, PvdA, LB) en 12 stemmen tegen (VVD, D66, HvB, CDA, ZB) verworpen. Motie 3 wordt door de fractie van LB aangehouden. Het dictum luidt:

7

-8‘Wanneer het verbod op het gebruik definitief is en onomstotelijk is vastgesteld dat staalslakken schadelijk zijn voor mens en natuur. Op een zo kort mogelijke termijn de staalslakken rondom het Hertenkamp in Bloemendaal te verwijderen en voorts een plan van aanpak aan de gemeenteraad voor te leggen om alle staalslakken op gemeentelijke grond op termijn te verwijderen.’ 6. Sluiting Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeenteraad van Bloemendaal op 11 december 2025.

Griffier,

Voorzitter,

8