C20 RIB huisvesting en opvang van statushouders, asielzoekers en Oekraïense ontheemden 2026000243.pdf

Bloemendaal

Gemeente Bloemendaal Postbus 201

Aan de Gemeenteraad

2osoAEOverveen

T 14 023 www.bloemendaal.nl

Datum Zaaknummer Behandeld door Onderwerp

7 april 2026 1368999 College van B&W RIB huisvesting en opvang van statushouders, asielzoekers en Oekraïense ontheemden

Verzonden Bijlage(n)

In deze brief informeren wij u over de knelpunten in de huisvesting en opvang van statushouders, asielzoekers en Oekraïense ontheemden en het proces dat het college voor ogen heeft om deze knelpunten aan te pakken.

Inleiding De gemeente Bloemendaal heeft een wettelijke opgave voor de huisvesting van statushouders en de opvang van asielzoekers en Oekraïense ontheemden.

Asiel Op 26 maart 2026 heeft de minister van Asiel en Migratie een brief gestuurd aan alle burgemeesters met toelichting op de kritieke asielopvang situatie en de oproep aan alle gemeente om met spoed bij te dragen aan de landelijke opvang van asielzoekers.1 Ook kondigt de minister aan binnenkort een brief aan alle gemeenten te sturen met daarin de lokale situatie. Gemeenten die niet voldoen aan de opgave zullen als onderdeel van Interbestuurlijk Toezicht (IBT) gevraagd worden om uitleg te geven. De gemeente Bloemendaal loopt op dit moment achter in de taakstelling asielzoekers.

Statushouders en Oldenhove Hiernaast loopt de gemeente ook achter in de taakstelling statushouders en moet er nieuwe huisvesting worden gevonden voor de 77 statushouders woonachtig in Oldenhove. Het college heeft u op 8 april 2025 over de voortgang in het dossier Oldenhove geïnformeerd. Op 12 juni 2025 heeft de raad aan de hand van dit voorstel besloten om voor Oldenhove: “Uithuizing te realiseren volgens optie A: statushouders (incl AMV) die nu woonachtig zijn op Oldenhove vóór 30-11-2027 te huisvesten binnen de bestaande en nieuw te realiseren sociale 1 Bijlage 1:1. Brief minister van Asiel en Migratie 26-03-26 BLOEMENDAAL

OVERVEEN

AERDENHOUT

BENNERROEK

VOGELENZANG

2026000243

Geachte leden van de gemeenteraad,

2-

-

huurvoorraad en de woningcorporaties te verzoeken zich hiervoor in te spannen en eventueel te zoeken naar onorthodoxe oplossingen voor alleenstaande statushouders.”2 Het herhuisvesten van de bewoners van Oldenhove heeft helaas onvoldoende voortgang.

Oekraïense ontheemden Landelijk komen er veel veranderingen omtrent de opvang van Oekraïense ontheemden aan. De Richtlijn Tijdelijk Bescherming (RTB) eindigt in 2027, waarna de opvang van Oekraïners wordt omgezet naar huisvesting. Evenwel is de duur van de opvang van Oekraïense ontheemden op locatie Duinlust onzeker door de tijdelijke aard van het huurcontract. Door deze ontwikkelingen vindt het college het noodzakelijk om stappen te zetten om bij te dragen aan de wettelijke opgaven. Daarom heeft het college besloten om te verkennen wat alternatieve mogelijkheden zijn voor huisvesting en opvang in de gemeente. Dit is nodig om te voorkomen dat de achterstanden in taakstellingen verder oplopen en bewoners van de gemeentelijke huisvesting en opvanglocaties dakloos raken. Dit betreft een eerste stap in het proces; er zijn vervolgstappen nodig en een bredere verkenning om tot volledige realisatie van de opgaven te komen.

Stand van zaken wettelijke opgaven Statushouders: Jaarlijks heeft de gemeente een taakstelling van ongeveer 40 á 50 te huisvesten statushouders die uitstromen uit een COA-locatie. Dit is vastgesteld in de Huisvestingswet 2014. Vanwege een opgelopen achterstand in 2025, heeft de gemeente in het eerste half jaar van 2026 een taakstelling om voor 57 statushouders huisvesting beschikbaar te maken. Omdat de gemeente nu voorrang geeft aan de uithuizing van Oldenhove (zie onder), loopt deze taakstelling verder op. Oldenhove: De 77 statushouders woonachtig in Oldenhove tellen niet mee voor de taakstelling statushouders, maar hiervoor dient alternatieve huisvesting gezocht te worden in verband met de beoogde huurbeëindiging van Oldenhove per eind 2027. In héél 2025 zijn er in totaal 16 statushouders uit Oldenhove herhuisvest. Asielzoekers: Het nieuwe kabinet heeft aangegeven om op de Spreidingswet te gaan handelen. Op 27 februari heeft Minister Van den Brink de nieuwe capaciteitsraming voor het aantal opvangplaatsen voor asielzoekers per gemeente gepubliceerd.3 Daarmee is de gemeente Bloemendaal per 1 januari 2027 verplicht om 151 asielzoekers (waarvan 10 alleenstaande minderjarigen) op te vangen. Op dit moment vangt de gemeente 30 alleenstaande minderjarigen (AMV) op die meetellen voor de taakstelling asielzoekers.

Oekraïense ontheemden: De Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) is geldig tot maart 2027, hierna mogen Oekraïense ontheemden onder een speciaal Transitiedocument tot 2030 in Nederland verblijven. De verwachting is dat de gemeente tot minstens 2030 Oekraïners zal opvangen. Met het transitiedocument zullen de rechten, plichten en voorzieningen van Oekraïners veranderen. Opvang zal omgezet worden naar huisvesting. Wat dit precies inhoudt is nog onduidelijk, maar de gemeente kan ervan uitgaan dat de huisvestingseisen hiermee uitbreiden. Een mogelijk gevolg kan zijn dat de gemeentelijke opvanglocaties niet voldoen aan de huisvestingseisen. 2 Mozard zaaknummer 1309448, Corsa 2025000244 3 Bijlage 1: 2. Capaciteitsraming, provinciale opvangopgave en indicatieve verdeling per gemeente 2026

3-

-

Hiernaast is het onzeker hoe lang de gemeente nog gebruik kan maken van opvanglocatie Duinlust. Hier wonen 54 Oekraïense ontheemden. De opvanglocatie Kerklaan in Bennebroek heeft een huurovereenkomst tot 2033. In onderstaand schema een overzicht van de opgaven: Doelgroep

Statushouders

Oldenhove (huishoudens) Oldenhove AMV (huishoudens)

10-032026 74 (36) 3 (3)

Gerealiseerd

-

Nog te realiseren 74 (36) 3 (3)

Statushouders taakstelling

57

-

57

Oekraïense ontheemden

Oekraïners taakstelling (Bewoners Duinlust)

139 (54)

160 (54)

54

Asielzoekers

Asielzoekers capaciteits-raming (waarvan AMV)

30 AMV

121

190

309

Totaal personen

151 (10) 424

Collegebesluit Om op de wettelijke opgaven te handelen heeft het college op 24 maart 2026 het volgende besloten: 1.

Kennis te nemen van de verschillende opgaven van de huisvesting en opvang van statushouders, asielzoekers en Oekraïense ontheemden;

2.

Te verkennen wat de mogelijkheden en risico’s zijn om Oldenhove langer open te houden en met Sint Jacob in overleg te treden over eventuele toekomstplannen;

3.

Te verkennen of er opvang en/of huisvestings- mogelijkheden zijn op de locatie Westelijke Randweg;

4.

Te verkennen of samenwerking met het COA mogelijk is om een asielzoekersopvang te combineren met andere doelgroepen o.a. Oekraïense ontheemden;

en daarover met u in gesprek te gaan. Hierbij een korte toelichting bij de belangrijkste punten: Verkennen verlenging Oldenhove: Het college heeft u in april 2025 geïnformeerd over de beëindiging van de huurovereenkomst van Oldenhove per 30-11-2027.4 Door de lage aantallen sociale huurwoningen die jaarlijks vrijkomen voor statushouders (+/-10) en de verlate oplevering van nieuwbouw, zijn er onvoldoende alternatieve woningen voor de herhuisvesting van Oldenhove. Nieuwe huisvesting voor alle 77 statushouders in Oldenhove, vóór de sluiting in eind 2027, realiseren is met deze opleveringen onhaalbaar. Het college wil verkennen wat de mogelijkheden en risico’s zijn voor het langer aanhouden van Oldenhove om hiermee extra tijd te nemen voor het vinden van alternatieve huisvesting voor de op Oldenhove woonachtige statushouders.

4 Mozard zaaknummer 1309448

4-

-

Verkennen van opvanq- en huisvestinqsmoqeliikheden op locatie Westelijke Randweg: Het COA heeft in het voorjaar van 2025 laten weten dat de mogelijke opvanglocatie aan de Westelijke Randweg 1 in haar bestuurlijke beoordeling is afgewezen. Gezien de schaarste aan mogelijke opvanglocaties, stelt het college voor om de locatie opnieuw in gesprek te brengen. Met het COA maarzo mogelijk ook als woonbestemming voor doelgroepen die buiten het aandachtsgebied van het COA vallen. Verkennen combineren opvanq doelgroepen en AZC: Het COA ziet kansen in de flexibilisering van de asielketen door middel van multi-inzetbare opvangplekken waar samen met gemeenten meerdere doelgroepen op worden gevangen. Daarbij is door het COA de locatie Tiltenberg opnieuw in gesprek gebracht, ook en vooral met de eigenaar van het complex (Bisdom). Het college ziet deze verkennende gesprekken (en haalbaarheidsonderzoeken) als zinvol. De focus van het COA ligt momenteel op de haalbaarheidsonderzoeken en een mogelijke huurovereenkomst (voor opvang).

Bovengenoemde acties zijn noodzakelijk Zonder actie te ondernemen zal de gemeente de volgende risico’s oplopen; »

De toezichthouders van de opgaven statushouders (provincie) en asielzoekers (minister van Asiel en Migratie) kunnen Interbestuurlijk Toezicht (IBT) opstarten. Wanneer er volgens het IBT sprake is van taakverwaarlozing kan een besluit tot indeplaatsstelling worden genomen, waarmee de toezichthouder de volledige regie pakt.5

»

Het COA kan zonder afstemming met de gemeente een locatie aanwijzen voor een asielzoekersopvang.

»

De achterstanden van de taakstelling statushouders lopen verder op.

»

De statushouders die nog woonachtig zijn in Oldenhove in november 2027 dreigen dakloos te worden bij het sluiten van de locatie. Er wonen momenteel 77 statushouders, waarvan 39 huishoudens, in Oldenhove. Het aantal statushouders dat per november 2027 dakloos dreigt te worden is afhankelijk van sociaal woningaanbod en uitstroom.

»

De 54 Oekraïense ontheemden woonachtig in Duinlust dreigen dakloos te worden bij opzeggen van het huurcontract door de verhuurder.

Het spreekt voor zich dat we graag verantwoordelijkheid nemen voor onze huisvestigingsurgenties en daarmee de bovenstaande risico’s tijdig afwenden.

5 Bijlage 1: 3. Algemeen beleidskader indeplaatsstelling bij taakverwaarlozing

Vervolg De acties die nu worden ondernomen zijn verkennend. In de verkenningsfase wordt gewerkt aan een projectplan waarin onder andere participatie, communicatie, financiën en besluitvorming een plek krijgen. Wij hopen uw raad in mei (Commissie Samenleving) en in juni nader te kunnen informeren over de voortgang. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet,

burgemeester en wethouders van Bloemenc

gemeester

', secretaris