C10b Bijlage Beantwoording technische vragen omgevingsvisie 2025001764.pdf

MEMO Van Onderwerp Datum

: : :

College Beantwoording technische vragen omgevingsvisie 2 december 2025

Onderstaand worden de technische vragen beantwoord die niet vallen binnen de categorieën zoals benoemd in de begeleidende bri ef. Vraag/opmerking Is woningbouw bij Tiltenberg realistisch gelet op provinciale regelgeving?

Reactie college Woningbouw zal alleen mogelijk zijn op de locatie waar nu al bebouwing is. Dus een beperkte ontwikkeling (maximaal 25 woningen) is mogelijk. Er kan op basis van de visie wel het gesprek worden gezocht met de provincie om af te wijken van provinciaal beleid.

Op welke wijze kan Vogelenzang Noordoost ontsloten worden?

Voor autoverkeer kan gebruik gemaakt worden van een ontsluiting aan de Leidsevaart en een ontsluiting aan de Bekslaan. De grondposities van de betrokken ontwikkelaars staan dit toe. Uiteraard dient dit nader onderzocht te worden in de volgende verkennende fase. De gemeente heeft momenteel een passief grondbeleid (Nota Grondbeleid Gemeente Bloemendaal 2013). De visie spreekt zich op dit moment alleen uit over de ruimtelijke wenselijkheid en niet over de wijze waarop. Nadat de gemeente medio 2026 het ontwerp van de omgevingsvisie heeft vastgesteld zal een uitvoeringsparagraaf worden opgesteld met een financiële doorrekening. Actief regie voeren voor een dergelijk project vraagt ook een bijbehorend budget. Dit is niet nodig maar kan overwogen worden om iedere collegeperiode nieuwe nuances aan te brengen. De pagina’s met ‘visie in één oogopslag’ zijn een samenvatting wat in de rest van het hoofdstuk wordt benoemd. Doordat er vaak nuances zijn is dit in sommige gevallen

Moet de gemeente niet zelf de regie nemen bij Vogelenzang Noordoost?

Is actualisatie van de omgevingsvisie iedere 4 jaar nodig? De ‘Visie in één oogopslag’ is in sommige gevallen te abstract.

Verzocht wordt de ontwikkellocaties specifiek te benoemen bij ‘Visie in één oogopslag’. In de krachtenveldanalyse in het participatieplan moeten bewoners als ‘hoog’ gescoord worden Er worden drie thema’s benoemd voor de participatie maar slechts twee sessies. Klopt dit? Tinholt: Duidelijker moet gemaakt worden dat de buurtvereniging Tinholt en het kinderdagverblijf op deze locatie moet blijven. Dit dient een kader te zijn.

abstract opgeschreven. Er zal voor de terinzagelegging geprobeerd worden dit minder abstract op te schrijven. Dit zal worden verwerkt. Dit zal aangepast worden. Dit is een verschrijving. Er zijn twee thema’s en zodoende ook twee sessies. De locatie is nu alleen aangewezen als zoeklocatie. In een later stadium zullen, samen met betrokken partijen, worden onderzocht of woningbouw hier mogelijk is en onder welke voorwaarden.

Geluidshinder van het circuit wordt niet benoemd.

Opgenomen zal worden dat door inwoners geluidhinder van het circuit wordt ervaren en dat de gemeente het gesprek met de gemeente Zandvoort blijft voeren om dit in te perken. Ook worden andere regionale thema’s uitdrukkelijker benoemd.

Splitsing van woningen wordt onvoldoende benoemd. Grote villa’s moeten gesplitst kunnen worden. Onduidelijk is wat wordt bedoeld met het herontwikkelen van een voormalig verzorgingshuis in Bennebroek.

Het huidige splitsingsbeleid zal duidelijker worden benoemd in de omgevingsvisie.

Voorgesteld wordt dat kerken met een maatschappelijke bestemming (Treftpunt en St. Jozefkerk) aangekocht worden door de gemeente en ontwikkeld worden tot woningbouw.

De gemeente heeft momenteel een passief grondbeleid (Nota Grondbeleid Gemeente Bloemendaal 2013). De visie spreekt zich op dit moment alleen uit over de ruimtelijke wenselijkheid en niet over de wijze waarop. Nadat de gemeente medio 2026 het ontwerp van de omgevingsvisie heeft vastgesteld zal een uitvoeringsparagraaf worden opgesteld met een financiële doorrekening. Actief grond en panden aankopen en ontwikkelingen vraagt ook een bijbehorend budget.

Zichtlijnen rond monumenten dienen te worden gerespecteerd. Hoofdstuk 5.5 over woonwagens wordt gemist.

Explicieter zal worden opgenomen dat monumentale waarden zoals beschreven in de redengevende omschrijvingen van de monumenten dient te worden gerespecteerd. De verwijzing naar dit hoofdstuk zal worden aangepast.

Verzocht wordt de kaartbeelden digitaal te ontsluiten.

De kaartbeelden worden uiteindelijk na vaststelling ontsloten via het omgevingsplan op Regels op de Kaart. De landelijke website biedt geen mogelijkheid dit tijdens het voorontwerp te doen. De kaartbeelden zullen tijdens de participatie op hoge resolutie met BGT-ondergrond worden gepubliceerd.

Afgevraagd wordt wat bedoeld met ‘er wordt gezocht naar nieuwe functies in het gebied Duin en Daal’.

Het gaat hierbij om een intensivering van de sportvelden en het uitbreiden van de mogelijkheden bij Caprera.

Het gaat hierbij om het verzorgingshuis van Woonzorg Nederland waar momenteel Oekraïense vluchtelingen worden opgevangen.

Verzocht wordt scherper te zijn in het hoofdstuk van het huidige beleid op het gebied van geluid, luchtkwaliteit. Verzocht wordt het huidige beleid te actualiseren zoals bijvoorbeeld de parkeernormenbeleid.

De gemeente dient zich te houden aan haar eigen visie. De begroting is niet in overeenstemming met de visie zoals bijvoorbeeld verduurzaming.

Het hoofdstuk zal nagekeken worden actualiteit mede gelet op aangenomen moties. Een belangrijke punt in de omgevingsvisie is het ruimte maken voor groen en langzaam verkeer ten opzichte van parkeerplaatsen. Indien in de uiteindelijke visie bijvoorbeeld meer wordt gekozen voor meer groen zal dit invloed hebben op de parkeernormen en kan dit beleid aangepast worden. In de volgordelijkheid is het zodoende logischer eerst de omgevingsvisie vast te stellen en op basis daarvan beleid aan te passen en aan te scherpen. Nadat de gemeente medio 2026 het ontwerp van de omgevingsvisie heeft vastgesteld zal een uitvoeringsparagraaf worden opgesteld met een financiële doorrekening. Het is hierbij wel belangrijk op te merken dat er verschil zit in de gemeente als publiekrechtelijk orgaan en als privaatrechtelijk eigendom.

Kunnen bewoners bezwaar maken tegen de omgevingsvisie?

Nee. Dit is niet mogelijk. Tegen omgevingsvergunningen die worden geweigerd of verleend op basis van de omgevingsvisie kan wel bezwaar of beroep worden ingesteld. Bij de totstandkoming worden bewoners uiteraard actief betrokken. Gelijktijdig met deze memo ontvangt u een nadere uitwerking van het participatieproces.

De omgevingsvisie had korter en bondiger gekund.

De huidige structuurvisie bevat circa 31.500 woorden. Deze omgevingsvisie bevat circa 19.800. Er is zodoende al een grote slag gemaakt in het duidelijker en eenvoudiger formuleren van de omgevingsvisie. Het college is van mening dat het nog bondiger formuleren ten koste gaat van de kwaliteit. Ter vergelijking heeft de omgevingsvisie van Heemstede circa 28.800 woorden. Met de gemeenteraad is besproken om eenzelfde systematiek aan te houden als de huidige structuurvisie. Het aanpassen van de systematiek is zodoende op dit moment niet opportuun.

De systematiek had anders gemoeten.

Bij het bouwen van woningen wordt 2 van de 3 keer genoemd dat het een ambitie is en één keer dat het een afspraak is.

Dit is geen tegenstrijdigheid. De MRA-deal die de gemeente heeft gesloten bestaat uit de realisatie van 500 woningen tussen 2023 en 2030. Hiervan zijn er circa 175 in aanbouw. In de omgevingsvisie wordt tevens de ambitie uitgesproken om tussen 2026 en 2035 in totaal 500 woningen te realiseren.

Het is tegenstrijdig dat er wordt benoemd dat er niet wordt bebouwd in Bloemendaal aan Zee maar dat nieuwe bebouwing moet passen bij bestaande bebouwing.

Dit is geen tegenstrijdigheid. Er worden geen nieuwe bouwmogelijkheden gegeven maar indien er sprake is van sloop-nieuwbouw dient dit aan te sluiten bij de architectuur van Bloemendaal aan Zee. Denk hierbij bijvoorbeeld de realisatie van het nieuwe restaurant

Er is momenteel geen beleid ten aanzien van kleinschalige recreatie bij de entrees van de duinen. Wanneer deze omgevingsvisie wordt goedgekeurd wordt toegegeven dat hier beleid voor is. Er staan onderwerpen in waar nog geen beleid voor is.

op de locatie van ’t Eindpunt. Dit is overigens staand beleid zoals vastgelegd in het Beeldkwaliteitsplan Bloemendaal aan Zee Dit is onjuist. In de huidige Structuurvisie is dit reeds benoemd (pagina 34). Dit is zodoende een voortzetting van dit beleid.

De omgevingsvisie is bedoeld om een richting te geven. Op basis hiervan kan beleid worden aangescherpt of opgesteld. Het college acht het niet nodig dat voor ieder onderwerp een apart beleidsstuk vast te stellen. Voor inwoners en ondernemers is het eenvoudiger en duidelijker als dit terug te vinden is op één plek. In dit geval de omgevingsvisie. Met het vaststellen van de visie kan achterhaald beleid tevens komen te vervallen.

Grote thema’s worden niet benoemd in de omgevingsvisie.

Het college is van mening dat alle thema’s worden benoemd. Naar aanleiding van de commissiebehandeling is het college van oordeel dat het onderdeel vernatting en water wel meer aandacht dient te krijgen.

In de omgevingsvisie staat het doel om ook middensegmentwoningen toe te voegen. Dit is echter niet toegepast bij Blekersveld.

De omgevingsvisie heeft op dit moment nog geen enkele status om in te kunnen zetten bij projecten.

De communicatietaal van het stuk wordt niet als prettig ervaren. De ontwikkeling van de locatie van de muziekschool wordt gemist. De ontwikkeling van de locatie van de parochie aan de Sparrenlaan wordt gemist. De visie van de zichtlijnen houdt geen stand als Haarlem hoogbouw gaat realiseren. In de visie wordt niet gezegd over het tegengaan van hoogbouw.

Er is gepoogd een stuk te schrijven dat zowel duidelijk, eenvoudig als prettig leesbaar is.

De literatuurverwijzing bevat achterhaalde stukken.

Een deel van de literatuurverwijzing is weggevallen. Deze zal worden aangevuld.

Het accent op behoud groen en natuur moet nadrukkelijker aanwezig zijn.

Naar aanleiding van de commissievergadering zal de sturingsfilosofie worden aangepast zoals in de bijgevoegde pagina om zodoende de visie van gemeente duidelijker te verwoorden en een prioriteit aan te brengen tussen de verschillende doelen.

Deze zal worden toegevoegd als zoeklocatie. Deze stond onrechte niet op de lijst met zoeklocaties. De omgevingsvisie doet alleen uitspraken over het grondgebied van de gemeente Bloemendaal. Nieuwbouw in Bloemendaal dient qua aard, schaal en omvang aan te sluiten bij de omgeving. Hoogbouw is niet expliciet uitgesloten maar zal stedenbouwkundig niet snel aansluiten bij de bestaande omgeving.

De gemeente moet doortastender zijn bij het ontwikkelen van kerklocaties.

Er ontbreekt een visie op geluid, verkeer en NNN. De opstelling van de gemeente richting de provincie moet harder.

De gemeente heeft momenteel een passief grondbeleid (Nota Grondbeleid Gemeente Bloemendaal 2013). De visie spreekt zich op dit moment alleen uit over de ruimtelijke wenselijkheid en niet over de wijze waarop. Nadat de gemeente medio 2026 het ontwerp van de omgevingsvisie heeft vastgesteld zal een uitvoeringsparagraaf worden opgesteld met een financiële doorrekening. Actief grond en panden aankopen en ontwikkelingen vraagt ook een bijbehorend budget. Opgenomen zal worden dat door inwoners geluidhinder van het circuit wordt ervaren en dat de gemeente het gesprek met de gemeente Zandvoort blijft voeren om dit in te perken. Ook worden andere regionale thema’s uitdrukkelijker benoemd.

De volgende vragen zijn niet gesteld tijdens de commissievergadering maar nagestuurd naar aanleiding van de oproep door de griffie In Bloemendaal en Overveen lijkt voldoende kleinschalige horeca aanwezig. Is het nodig dit verder te stimuleren of is dit alleen nodig in Bennebroek?

Kleinschalige horeca is een belangrijk onderdeel om winkelcentra vitaal te houden. Het behouden en stimuleren is daarom is alle kernen van belang.

Wat wordt bedoeld met dat stationsgebouwen en -gebieden worden geïntensiveerd?

Waar mogelijk wordt de openbaar-vervoerfunctie van de stations uitgebreid. Ook is er nog ruimte voor beperkte woningbouw bij bijvoorbeeld station Bloemendaal.

"Hoge ruimtelijke kwaliteit" is moeilijk te definiëren. Is de organisatie en het welstandsbeleid hier voor op orde?

Het welstandsbeleid wordt in 2026 geactualiseerd. Deze wordt uitgebreid naar een Nota omgevingskwaliteit zoals bedoeld in de omgevingswet. Ook de Nota ruimtelijke ordening wordt in 2026 aangepast. Hierbij worden de kaders ook helder aangegeven. Er zijn diverse hulpvragen die helpen om te bepalen of er sprake is van een hoge ruimtelijke kwaliteit.

Het flexibel bestemmen van locaties ontbreekt.

In het omgevingsplan worden concrete keuzes gemaakt voor het toedelen van functies. Hierbij wordt gezocht om voldoende flexibiliteit te geven aan eigenaren van percelen maar ook om voldoende rechtszekerheid te bieden aan andere belanghebbende.

Het actief stimuleren van particulier initiatief ontbreekt.

In de Structuurvisie werd dit wel benoemd. De gemeente staat altijd open voor particuliere initiatieven maar stimuleert dit niet meer actief. Het college heeft geen indicatie dat veel reguliere woningen als tweede woning of vakantiewoning worden gebruikt. De komende tijd zal dit nader onderzocht worden. Gelijktijdig met de omgevingsvisie loopt het project GOW30. Afhankelijk van de uitkomst zal de omgevingsvisie hierop worden aangepast.

Het ontwikkelen van een visie op de toekomst van 2 de woningen en vakantiewoningen ontbreekt Het ontmoedigen van autogebruik wordt niet expliciet genoemd en het instellen van 30km zonering in de bebouwde kom van de dorpen ontbreekt.

Aangenomen wordt dat het de bedoeling is dat in de uiteindelijke versie van de visie de dilemma’s afgewogen worden en een keuze gemaakt gaat worden.

Dat klopt.

Er zijn diverse tekstuele verhelderende suggesties aangegeven.

Dit zal worden verwerkt.