Amendement D' Sturingsfilosofie met richting - GrL, D66, ZB, PvdA.pdf

D' Amendement ‘Sturingsfilosofie met richting’

Van:

GroenLinks, D66, Zelfstandig Bloemendaal, PvdA

Aan:

De voorzitter van de gemeenteraad van Bloemendaal

Onderwerp:

Raadsvoorstel vrijgeven voorontwerp Omgevingsvisie

De gemeenteraad van Bloemendaal in openbare vergadering bijeen op donderdag11 december 2025, Kennisgenomen hebbende van het raadsvoorstel vrijgeven voorontwerp Omgevingsvisie en van de Collegebrief, d.d. 2 december 2025 met als bijlage een memo over aanpassing van de sturingsfilosofie,

Constaterende dat: •

• •

De Omgevingswet van overheden vraagt om een sturingsfilosofie te hanteren en deze op te nemen in de Omgevingsvisie. De sturingsfilosofie beschrijft met welke basishouding de gemeente plannen beoordeelt; Deze filosofie verder wordt uitgewerkt in verschillende doelen en sturingsprincipes; De in het voorontwerp Omgevingsvisie opgenomen doelen niet altijd eenduidig geformuleerd zijn en onderling strijdig met elkaar kunnen zijn.

Voorts constaterende dat: •

• •

Tijdens de bespreking in de commissie Grondgebied is gewezen op het ontbreken van een hiërarchie in de geformuleerde doelen en dat zulks gecombineerd met het open karakter van het ‘Ja, mits-principe’ de uitkomst van de beoordeling van initiatieven en opgaven in de fysieke leefomgeving een onvoorspelbaar karakter geeft; In vervolg op de bespreking in de commissie het College een aangescherpte sturingsfilosofie heeft geformuleerd; In deze aangescherpte sturingsfilosofie de passage over toerisme onvolledig is.

Overwegende dat: •

•

1

Het voor een vruchtbaar verloop van het participatieproces van belang is dat helder is op welke wijze de gemeente Bloemendaal bij het beoordelen van initiatieven de verschillende doelen weegt, ook op het gebied van toerisme; De beoogde duidelijkheid kan worden gegeven door de tekst van de 80% versie van het voorontwerp Omgevingsvisie aan te passen, danwel een inlegvel toe te

voegen waarin de zinsnede ‘Recreatieve en toeristische groei vindt alleen plaats’ uit de aangescherpte sturingsfilosofie wordt aangevuld met de tekst: ‘indien natuur- en landschapsbeleving zo min mogelijk worden verstoord en het de draagkracht van het gebied niet overschrijdt.’

Besluit het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: De raad van de gemeente Bloemendaal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 oktober 2025; besluit: 1. het voorontwerp omgevingsvisie vrij te geven voor participatie, met dien verstande dat de zinsnede ‘Recreatieve en toeristische groei vindt alleen plaats’ uit de aangescherpte sturingsfilosofie wordt aangevuld met de tekst: ‘indien natuur- en landschapsbeleving zo min mogelijk worden verstoord en het de draagkracht van het gebied niet overschrijdt. Recreatievormen die de biodiversiteit schaden en rust en natuur verstorende evenementen zijn uitgesloten’; 2. in te stemmen met het participatie- en communicatieplan; 3. de werkingstijd van de huidige structuurvisie te verlengen tot het moment van vaststellen van de omgevingsvisie. GroenLinks

D66

Zelfstandig Bloemendaal

Besluit van de Raad Stemmen voor: Stemmen tegen:

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 11 december 2025 Burgemeester

2

Griffier

Bijlage bij Amendement ‘Sturingsfilosofie met richting’

2.1 STURINGSFILOSOFIE

De Omgevingswet vraagt van overheden om een sturingsfilosofie te hanteren en deze op te nemen in de Omgevingsvisie. De sturingsfilosofie beschrijft met welke basishouding de gemeente naar plannen kijkt. Deze filosofie maakt niet per definitie plannen wel of niet mogelijk maar dient als eerste uitgangspunt. Deze filosofie wordt verder uitgewerkt in verschillende doelen. Kernformule sturingsfilosofie Bloemendaal beschermt en versterkt haar unieke woon- en leefklimaat, biedt ruimte aan duurzame en zorgvuldige initiatieven binnen duidelijke kaders, en kiest voor bescheiden en gepaste groei. Uitwerking De gemeente Bloemendaal stuurt op een evenwichtige en toekomstbestendige ontwikkeling van de fysieke leefomgeving, waarin hoge ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid en heldere kaders centraal staan. Wij kiezen voor een benadering waarin kwaliteit leidend is, initiatieven worden gestimuleerd binnen duidelijke randvoorwaarden, en maatschappelijke doelen een expliciete plaats krijgen. 1. Leefomgevingskwaliteit als basis Bloemendaal koestert haar karakteristieke woon- en leefklimaat. Dat betekent dat de unieke landschappelijke, cultuurhistorische en ecologische kwaliteiten het vertrekpunt vormen bij elke ontwikkeling. Nieuwe initiatieven moeten hier aantoonbaar aan bijdragen of deze minimaal beschermen. 2.

Bescheiden en gepaste groei De gemeente kiest voor een gematigde ontwikkelingsstrategie. Groei is mogelijk waar deze bijdraagt aan de leefbaarheid, ruimtelijke kwaliteit en klimaatadaptatie, en alleen wanneer deze zorgvuldig inpasbaar is in de omgeving. Recreatieve en toeristische groei vindt alleen plaats indien natuur- en landschapsbeleving zo min mogelijk worden verstoord en het de draagkracht van het gebied niet overschrijdt. Recreatievormen die de biodiversiteit schaden en rust en natuur verstorende evenementen zijn uitgesloten. 3

3. ‘Ja, mits’ binnen duidelijke kaders Initiatieven worden in principe positief benaderd, mits zij passen binnen: a. de gewenste ruimtelijke kwaliteit; b. maatschappelijke opgaven zoals woningbouw, leefbaarheid en bereikbaarheid; c. het beschermen van groen, landschap en cultuurhistorie; d. een verantwoord ruimtegebruik (inclusief klimaatadaptatie en natuurinclusiviteit). De gemeente biedt ruimte, maar doet dat binnen transparante en voorspelbare kaders, zodat initiatiefnemers weten waar zij aan toe zijn. 4. Samenwerking met de samenleving Bloemendaal ziet haar rol als partner van inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en medeoverheden. Participatie wordt benut om belangen, kennis en ideeën vroegtijdig te betrekken en om de kwaliteit van initiatieven te versterken. Prioritering Initiatieven, ontwikkelingen en nieuw beleid dienen altijd te voldoen aan de omgevingsvisie. Indien dit niet het geval is of wanneer er een tegenstrijdigheid lijkt te bestaan wordt de prioritering gehanteerd zoals genoemd bij onderdeel 3 en is uitsluitend de gemeenteraad bevoegd om te besluiten af te wijken van de omgevingsvisie.

4