Amendement A begroting 2026 'Bezint eer ge Bezuinigt' - PvdA 2025001657.pdf

Amendement ‘Bezint eer ge Bezuinigt’ Van: Aan: Onderwerp:

PvdA, …. De voorzitter van de gemeenteraad van Bloemendaal Begroting 2026

A

De raad in openbare vergadering bijeen op donderdag 6 november 2025, Constaterende dat - Het college voorstelt om bij vaststelling van de begroting 2026 enerzijds te besluiten middelen vrij te maken voor herstel van schoolgebouwen (het Integraal Huisvestings Plan, IHP), maar tevens gelijktijdig voorstelt om de komende jaren te bezuinigen op diverse posten in opbouwende mate (de ‘Berenschot maatregelen’); - Alternatieven voor bezuinigingen, zoals door dekking uit de algemene reserve (alternatief B), of door inzet van incidentele middelen ter dekking van structurele lasten (alternatief C), of uitstel van besluitvorming over specifieke voorstellen (alternatief D) door het College worden afgewezen; - De ‘Berenschot maatregelen’ voor het merendeel schadelijk zijn voor het welzijn van jongeren en ouderen (waardoor de zorgkosten zullen oplopen), voor het serviceniveau van de gemeente voor de inwoners, voor dieren, voor de kwaliteit van onze openbare ruimte en verkeersvoorzieningen, voor de veiligheid voor onze inwoners, voor het niveau van de sportvoorzieningen, voor inclusiebeleid en voor verdere verduurzaming; Tevens constaterende dat - De financiële positie van Bloemendaal momenteel gunstig is, met flinke reserves (de flexibele algemene reserve bedraagt na vaststelling van de nota reserves en voorzieningen in de raad van 13 november 2025 30 mln) en een historisch lage schuld

(solvabiliteit >50%); - De Rijksmiddelen die Bloemendaal jaarlijks ontvangt (2 mln) in principe de komende jaren beschikbaar zijn voor dekking van de kapitaallasten a.g.v. investeringen in de schoolgebouwen. Op dit moment is 795.000 aan kapitaallasten op dit budget geboekt; - Het sinds 2024 mogelijk is om 10% van de incidentele middelen in te zetten ter dekking van structurele lasten, mits de solvabiliteit boven de 20% is (Bloemendaal meer dan 50%) en het weerstandsvermogen voldoende is (dat is het); daarmee na vaststelling van de Nota reserves en voorzieningen in de raad van 13 november aanstaande 3 mln (10%) kan worden vrij gemaakt voor dekking van de structurele lasten a.g.v. investeringen in het kader van het IHP; - De flexibele algemene reserve de komende jaren kan worden aangevuld met incidentele baten bv uit de grex van Vitaal Vogelenzang, verkoop van SAB aan Stichting Hospice, en verdere toekomstige vrijkomende gemeentelijke eigendommen als schoolgebouwen en woningen; - In de stukken voor het IHP geopperd wordt dat de raad een reserve Onderwijshuisvesting kan instellen om de schommelingen in de lasten per jaar op ter vangen. Deze reserve kan worden gebruikt om geplande of ongeplande begrotingsoverschotten af te romen en deze aan de onderwijshuisvesting ten goede te laten komen.

Deze reserve is niet in te zetten voor investeringen maar wel voor incidentele uitgaven zoals noodlokalen. - Daar waar het college het in de begroting heeft over 100 mln in 10 jaar staat in de stukken over het IHP dat het gaat om 125 mln in 16 jaar. Daarbij is ook nog geen rekening gehouden met co-financiering van scholen, scholen die minder renovatie nodig hebben en sluiting van scholen;

-

-

-

Aanvullend de komende jaren ook kan worden ingezet op kostenbesparingen, zoals de eerder gedane suggestie om de regionale samenwerking van onze belastingen anders te organiseren (overgang naar Cocensus lijkt 0,7 mln structureel goedkoper te zijn); Een deel van de Berenschot maatregelen beperkte maatschappelijke impact hebben en derhalve wel kunnen worden doorgevoerd (artikel 213a onderzoeken verminderen of zelf uitvoeren/besparen gemeenteraadsbudget/besparingen representatie college/verlagen post onvoorziene uitgaven/stopzetten DOR/recreatieve havens/verlagen energiekosten naar realistisch niveau/stoppen met plaatsen onnodige verkeersborden/aanbesteding verzekering/stopzetten gebruik milieustraat Heemstede; in totaal 267000); Tenslotte bij de nieuwe voorstellen bij de begroting 2026 extra menskracht wordt gevraagd (voorstellen 4, 7 en 21) waarop een besparing van ruim 200.000 mogelijk lijkt als we die bv samen met Heemstede organiseren;

Geen forse bezuinigingen nodig Dit alles in ogenschouw nemende constateert de raad dat de door het College voorgestelde Berenschot bezuinigingen voor het overgrote deel onnodig zijn en de middelen ter dekking van de kapitaallasten voor het IHP vooralsnog beschikbaar kunnen komen door een budget van 10% vrij te maken uit de flexibele algemene reserve voor kapitaallasten die voortkomen uit het IHP en tevens door een onderwijsreserve aan te maken. De inschatting is dat zo in elk geval t/m 2030 voldoende middelen beschikbaar zijn ook ter dekking van de kapitaallasten a.g.v. het IHP. De ontwikkeling van de kapitaallasten wordt jaarlijks via de begroting gemonitord en indien nodig kan op termijn het college andere dekkingsvoorstellen doen. En amendeert het voorliggende raadsbesluit als volgt: 1. De begroting 2026 vast te stellen, met uitzondering van de Berenschot maatregelen behoudens genoemde posten voor in totaal 267000 (c) en in plaats daarvan 10% vrij te maken uit de flexibele algemene reserve en tevens een onderwijsreserve aan te leggen ter dekking van de uitgaven aan onderwijshuisvesting. 2. De nieuwe voorstellen 1 tm 21 vast te stellen, behoudens voorstellen 4,7 en 21. De overige besluiten 3 en 4 kunnen gehandhaafd blijven.

PvdA HR. Koster