A7a Brief van inwoner inzake voortzetting motie woonwagenstandplaatsen geanonimiseerd 2026000326.pdf

Geachte leden van de commissie Grondgebied, Namens de woonwagengemeenschap in de gemeente Bloemendaal wil ik u hartelijk danken voor de unanieme steun die de gemeenteraad op 11 december 2025 opnieuw heeft uitgesproken door het aannemen van de vernieuwde motie over woonwagenstandplaatsen. Wij zijn blij met deze brede politieke erkenning van de woonbehoefte van woonwagenbewoners en de noodzaak om te komen tot concrete stappen richting behoud en uitbreiding van woonwagenstandplaatsen. Tegelijkertijd willen wij benadrukken dat deze vernieuwde motie helaas noodzakelijk is gebleken, omdat de uitvoering van de eerdere motie is stilgevallen. Onze zorg is dat dit opnieuw kan gebeuren zolang er geen concrete vervolgstappen, verantwoordelijkheden en een duidelijk tijdpad worden vastgelegd. Deze zorg wordt onderbouwd door het feit dat woonwagenbewoners tot op heden niet zijn opgenomen in de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. In de motie van 11 december 2025 heeft de gemeenteraad daarom expliciet vastgelegd dat woonwagenstandplaatsen moeten worden meegenomen in het Omgevingsplan. Hiermee is dit geen vrijblijvende beleidskeuze meer, maar een duidelijke raadsopdracht die planologisch moet worden geborgd en uitgevoerd.

Daarnaast constateren wij dat er tot nu toe geen gebruik is gemaakt van beschikbare subsidiemogelijkheden, terwijl voor dit type woningbouw en planvorming in veel gevallen substantiële bijdragen mogelijk zijn, oplopend tot circa 50–70% van de kosten. Het uitblijven van een subsidieverkenning zien wij als een gemiste kans om uitvoering te versnellen. Daarbij komt dat woonwagenbewoners binnen het gemeentelijk woonbeleid niet als een afzonderlijke en specifieke doelgroep worden benoemd. Dit terwijl woonwagenbewoners landelijk zijn erkend als een eigen woonvorm en doelgroep waarvoor gemeenten een actieve zorgplicht hebben. In dit kader hebben wij de gemeente er ook op gewezen dat het landelijke toetsingskader woonwagenbeleid in 2025 is aangescherpt (TIAGI 2025), waarin deze verplichting nadrukkelijk is bevestigd. De gemeente geeft aan dat er onvoldoende grond beschikbaar zou zijn voor woonwagenstandplaatsen. Tegelijkertijd zien wij dat er binnen de gemeente wel degelijk ruimte wordt gevonden voor andere vormen van woningbouw, waaronder reguliere nieuwbouwprojecten en meerlaagse bebouwing zoals appartementen en torenflats. Dit roept bij ons de vraag op waarom voor woonwagenstandplaatsen geen vergelijkbare ruimtelijke afweging wordt gemaakt en onderstreept het belang van gelijke behandeling bij de inzet van schaarse ruimte.

Daarbij merken wij op dat woonwagens in de praktijk nauwelijks worden geraakt door het stikstofbeleid. De woonwagens worden prefab en fabrieksmatig gebouwd, wat leidt tot een zeer beperkte bouwtijd, minimale transportbewegingen en een lage stikstofuitstoot. Juist hierdoor kunnen woonwagenstandplaatsen relatief snel en met beperkte milieubelasting worden gerealiseerd, wat ze bij uitstek geschikt maakt als haalbare en uitvoerbare woonoplossing binnen de huidige ruimtelijke en milieukaders.

Daarnaast hebben wij een particuliere grond als voorkeurslocatie aangedragen, gelegen aan de Teding van Berkhoutlaan in Aerdenhout, welke momenteel in gebruik is als graasgrond. Wij hebben hierbij aangegeven dat het om particuliere grond gaat en dat benutting binnen het geldende wettelijke en planologische kader mogelijk is, mits aan de ruimtelijke randvoorwaarden wordt voldaan. Wij hebben daarbij geconstateerd dat particuliere gronden in een vroeg stadium zijn uitgesloten, terwijl de wet- en regelgeving dit niet uitsluit en een dergelijke locatie juist kan bijdragen aan het vergroten van de oplossingsruimte. Daarnaast hebben wij als woonwagengemeenschap de afgelopen periode actief meegedacht. Zo hebben wij de gemeente meerdere mogelijke gronden aangedragen en gewezen op de kansenkaarten, waaronder ook locaties die daarin als minder kansrijk (“in de min”) worden aangemerkt, met het verzoek deze in samenhang en met een open blik te betrekken bij een zorgvuldig locatieonderzoek. Ook hebben wij gewezen op eventuele gemeentelijke opslag- en restgronden die niet of niet langer in gebruik zijn en mogelijk geschikt kunnen worden gemaakt.

Ook willen wij benoemen dat wij als woonwagengemeenschap meerdere concrete ideeën en voorstellen hebben aangedragen — waaronder uitbreidingsopties, spreiding over meerdere locaties, dubbele woonwagens en innovatieve oplossingen — maar dat wij in de praktijk ervaren dat hier onvoldoende openheid voor bestaat. Dit draagt bij aan onze zorg dat goede en uitvoerbare suggesties niet structureel worden onderzocht of uitgewerkt. Recent hebben wij bovendien het besluit op ons Woo-verzoek ontvangen. Hieruit blijkt dat er, naast enkele inventarisaties en algemene documenten, geen interne adviezen, overlegnotities of ambtelijke uitwerkingen zijn opgesteld waarin woonwagenstandplaatsen, Overveen of het (regionale) woonwagenbeleid inhoudelijk zijn uitgewerkt. Dit bevestigt ons beeld dat het onderwerp binnen de organisatie onvoldoende is opgepakt en verklaart waarom de eerdere motie niet tot daadwerkelijke voortgang heeft geleid. Wij willen daarnaast benadrukken dat er voor zover bij ons bekend geen structurele afstemming heeft plaatsgevonden binnen de regio Zuid-Kennemerland over de woonwagenopgave. Dit terwijl de gemeente Bloemendaal aangeeft onvoldoende ruimte te hebben. Tegelijkertijd laten naburige gemeenten zien dat realisatie wél mogelijk is.

Zo heeft de gemeenteraad van Haarlem recent besloten om meer dan één miljoen euro te investeren in de realisatie van vier nieuwe woonwagens, en heeft ook de gemeente Zandvoort concrete stappen gezet. Deze voorbeelden onderstrepen dat bestuurlijke inzet en prioritering doorslaggevend zijn. Wij hopen daarom dat de uitvoering van de vernieuwde motie nu daadwerkelijk kan worden voortgezet binnen de commissie Grondgebied en dat dit onderwerp kan terugkomen op de agenda van de commissie en de raadsvergadering van Grondgebied in februari. Wat ons betreft is dit het aangewezen moment om vervolgstappen zoals locatieonderzoek, planvorming, een subsidieverkenning, regionale afstemming en uitvoering binnen het Omgevingsplan zorgvuldig en voortvarend te bespreken. In eerdere gesprekken is reeds gesproken over een kleinschalige en realistische uitbreiding van het bestaande woonwagenkamp met circa twee à drie extra standplaatsen. Deze optie werd destijds ook gezien als een eerste, relatief eenvoudig uitvoerbare oplossing. Helaas is

ook dit traject opnieuw stilgevallen, zonder zichtbare voortgang of besluitvorming. Juist dit voorbeeld onderstreept voor ons de noodzaak om afspraken nu te borgen en te voorzien van een concreet tijdpad. Indien de beschikbare ruimte beperkt is, kan daarnaast worden gekeken naar het realiseren van dubbele woonwagens (stapeling). Dit is een oplossing die in andere gemeenten al wordt toegepast, zoals bij de woonwagens nabij het treinstation in de gemeente Zandvoort, en kan bijdragen aan efficiënt ruimtegebruik zonder afbreuk te doen aan de woonkwaliteit. Tot slot willen wij benadrukken dat het voor ons van groot belang is dat de vastgestelde behoefte van elf extra woonwagenstandplaatsen ook daadwerkelijk als uitgangspunt wordt genomen voor de uitvoering. Eventuele eerste stappen, zoals de realisatie van twee à drie standplaatsen, dienen nadrukkelijk te worden gezien als een begin van de uitvoering en niet als eindpunt. Wij vragen daarom om borging dat de verdere realisatie van de volledige opgave van elf standplaatsen wordt voortgezet en niet opnieuw stilvalt na een eerste fase. Voor ons is het van groot belang dat de aangenomen motie niet alleen bestuurlijk wordt erkend, maar ook zichtbaar wordt vertaald naar concrete acties, een duidelijk tijdpad en benutting van beschikbare middelen. Wij zijn ervan overtuigd dat de commissie Grondgebied hiervoor het juiste forum is.

Hopelijk kunt u ons helpen bij het zetten van deze vervolgstappen. Wij zijn uiteraard bereid om desgewenst onze input of ervaringen nader toe te lichten. Wij wensen u alvast een gelukkig en gezond nieuwjaar. Met vriendelijke groet,

Namens de woonwagengemeenschap Gemeente Bloemendaal