07 5a. Publieksjaarverslag ODIJmond 2025 in woord & beeld 2026000797.pdf

2025 in woord & beeld

Een jaar van hard werken aan een stevige basis

Met onze deelnemers Just Zandhuis Directeur

toewerken naar een afgestemde uitvoering

pagina 3

pagina 4

Onze deelnemers

Bouwen aan een sterk

ondersteunen met

raamwerk

2025 in woord & beeld

uitgelicht

pagina 5

De cijfers

kennis en advies is

Projecten

pagina 8

pagina 9

pagina 10

2

Een jaar van hard werken aan een stevige basis Met trots kijk ik terug op 2025. Een jaar waarin we gezamenlijk belangrijke stappen hebben gezet om het fundament te leggen voor de toekomstbestendigheid van onze dienst. Dat was noodzakelijk en vroeg veel van onze organisatie. Dankzij de inzet van onze medewerkers en de steun van onze deelnemers hebben we stabiliteit, duidelijkheid en vertrouwen teruggebracht in onze organisatie. Hiermee kunnen we de kwaliteit en continuïteit van onze dienstverlening borgen en daarmee positieve impact maken voor de leefomgeving.

Grip op veranderende leefomgeving De opgaven in de fysieke leefomgeving worden steeds complexer. Thema’s zoals de energietransitie, circulaire economie, water en bodem, stikstof en de groeiende aandacht voor gezondheid en milieu vragen om slimmer en datagedreven werken. Tegelijkertijd nemen de eisen vanuit wet- en regelgeving toe en verwachten inwoners, bestuurders en het bedrijfsleven een professionele, uniforme en transparante uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving. In 2025 hebben wij daarom gericht geïnvesteerd in het versterken van onze organisatie en uitvoering. Zo actualiseerden we het bedrijvenbestand, gaven we prioriteit aan toezicht bij risicovolle bedrijven voor omgevingsveiligheid en verbeterden we onze sturing door een aangepaste organisatievorm en een sterkere planningen controlcyclus.

Veranderen vraagt veerkracht Deze ontwikkelingen deden een groot beroep op onze medewerkers. We werkten zowel aan het wegwerken van achterstanden als aan de versterking van de organisatie. Ondanks de krappe arbeidsmarkt wisten we alle vacatures eind 2025 te vervullen. Met gerichte recruitment en opleiding trokken we nieuwe collega’s aan die bewust voor dit vakgebied kozen. Ook de komende jaren blijven we investeren in hun ontwikkeling, zodat zij doorgroeien tot professionals die aantoonbaar bijdragen aan de bescherming van onze leefomgeving.

2025 in woord & beeld

Samenwerking met bestuur en deelnemers Ook het algemeen bestuur (AB) en medewerkers bij onze deelnemers speelden een belangrijke rol in de stappen die we hebben gezet. Hun betrokkenheid, kritische blik en steun waren van grote waarde. Juist in een periode waarin het speelveld van omgevingsdiensten sterk in beweging is, hebben zij geholpen door gezamenlijk het fundament te versterken met de herijking van de financieringsstructuur en het actualiseren van de governance. Hiermee hebben we toegewerkt naar een gelijke en meer uniforme wijze van contracteren, uitvoering en verantwoording. Het onderzoek van negen Rekenkamers in ons werkgebied naar het functioneren van omgevingsdiensten benadrukte bovendien dat de stappen die wij hebben gezet onderdeel zijn van een zorgvuldig en breed gedragen proces van verbetering.

Versterken VTH-stelsel Daarnaast is zowel landelijk als regionaal de organisatie van het VTH-stelsel in beweging. Het bureau van Omgevingsdienst NL transformeert naar een landelijk kennisinfrastructuur. Hierdoor kunnen omgevingsdiensten gerichtere keuzes maken in welke expertise zij zelf hebben en waar ze steunen op het landelijke netwerk. Wij zien dit als een noodzakelijke ontwikkeling om expertise te ontwikkelen en de kwaliteit en uniformiteit van de VTH-taken te verbeteren. Op provinciaal niveau investeerden wij in samenwerking met de andere omgevingsdiensten en ketenpartners. Zo ondertekenden wij bijvoorbeeld samen met OD NZKG een samenwerkingsovereenkomst met de GGD-en én actualiseerden wij de overeenkomst met de omgevingsdiensten in Noord-Holland. Verder stelden wij zelf een Business intelligence-strategie, innovatieagenda én opleidingsprogramma op. Dit alles past bij onze fase van professionalisering en

Deze verkenning helpt ons om weloverwogen keuzes te maken over de best passende organisatievorm voor de toekomst. Deze keuzes maken we in 2026.

Vooruitblik In december stelde ons AB de geactualiseerde gemeenschappelijke regeling (GR) en de Kadernota 2027 vast. Hier ronde wij een voor ons en onze deelnemers intensief proces af om het fundament van onze dienst goed neer te zetten. In 2026 bouwen we verder. Samen met onze deelnemers gaan we de dienstverleningsovereenkomst-structuur verder uniformeren, vereenvoudigen en laten aansluiten bij de geactualiseerde GR. Om informatie te kunnen delen en ontvangen van ketenpartners en om onze uitvoering nog verder data- en risico gericht te kunnen sturen, zetten we in 2026 gericht in op data gedreven werken. De stappen die we in de afgelopen jaren hebben gezet laten zien dat het mogelijk is om tegelijkertijd een organisatie te versterken én efficiënt te blijven werken. Uit de benchmark blijkt dat wij, ook na deze ontwikkeling, onder het landelijk gemiddelde blijven qua uurtarief en tegelijk een hoge kwaliteit van uitvoering bieden. Dat is een resultaat waar we trots op mogen zijn. Vanuit deze stevige basis kijken wij vooruit. Met onze medewerkers, het bestuur en onze deelnemers blijven we werken aan een toekomstbestendig ODIJmond en de bescherming van onze leefomgeving. Ik heb er vertrouwen in dat we goed zijn voorbereid op de uitdagingen die voor ons liggen en dat we goede keuzes kunnen maken voor de langere termijn.

Just Zandhuis Directeur

beantwoordt tegelijkertijd aan de landelijke eisen voor robuustheid. Samen met ons AB verkenden wij verschillende toekomstscenario’s voor de langere termijn. Hierbij wordt onder andere gekeken naar verdergaande strategische samenwerking of fusie met andere omgevingsdiensten.

3

Romke Steensma

Trots op het resultaat

wat dit betekent voor vergunningen. Het betekent ook dat

Manager Vergunningverlening,

Ondanks alle interne en externe uitdagingen die we

we straks nog beter informatie- en risicogestuurd toezicht

toezicht en handhaving

tegenkwamen, is het ons gelukt om een groot deel van

kunnen houden en handhaven.

het jaarlijkse uitvoeringsprogramma (UP) uit te voeren. Een resultaat waar we trots op mogen zijn. Over de jaren

Milieu-, energietoezicht, geluid en Alcoholwet

2024 en 2025 hebben wij zo goed als alle vergunning-

Een thema dat in 2025 verder is opgepakt is het project

plichtige bedrijven in ons werkgebied gecontroleerd. Dit

indirecte lozingen van bedrijven op het riool. Hierdoor

was een belangrijke stap om goed zicht te krijgen waar

krijgen we meer inzicht en grip op de lozingen van bedrijven

we staan. Een van de uitdagingen daarbij was het vinden

die onze waterkwaliteit beïnvloeden.

van voldoende gekwalificeerd personeel. Dit is deels

Vergunningen, toezicht en handhaving Ons organisatieonderdeel van vergunningen, toezicht en handhaving heeft net als de rest van onze dienst de omslag gemaakt van zelforganiserende teams naar lijnsturing. In het verleden lag de focus sterk op klantgerichtheid, waardoor de opdracht niet altijd goed in beeld was. Dit sloot niet altijd aan bij de onderlinge verdeling van uren en de vooraf afgesproken aantallen en type werkzaamheden.

opgevangen door instroom via onze eigen opleiding en

Op projectmatige wijze hebben we veel voorlichting

deels door aantrekken van tijdelijk extra medewerkers en

gegeven en toezicht gehouden op energiebesparing bij

uitbesteding van taken. Richting 2027 is de doelstelling om

bedrijven. Ook op dit terrein valt nog steeds veel te winnen,

de opgave uit ons UP volledig op te pakken, met meer eigen

als het gaat om over het behalen van de doelen uit het

medewerkers.

Klimaatakkoord en de energietransitie.

Aanscherpen en aanpassen

Voor gemeente Heemskerk maakten wij een inventarisatie

In 2025 stelden we onze uitvoering centraal, rekening

van een geheel gebied onder andere met drones. Hierbij is

houdend met de opgave in de leefomgeving.

in kaart gebracht welke bedrijven er zijn gevestigd, welke

Dit vroeg naast een technische - ook om een gedrags-

activiteiten er plaatsvinden en welke bouwwerken er staan.

aanpassing. Door de U&H-strategie, het beleid van onze

Zo is de nieuwe gemeenteraad straks eenvoudig(er) in staat

deelnemers en de al gemaakte DVO-afspraken te vertalen

beleidsmatige keuzes te maken voor de toekomst van het

naar ons UP is het ons gelukt om onze planning en controle-

gebied.

cyclus aan te scherpen. Voor onze deelnemers maakten wij UP concreter en beter volg- en meetbaar. De opgave

Bij onze controles op de Alcoholwet in ons werkgebied is

centraal stellen vraagt ook iets van onze werkwijze en

ook in 2025 wederom gebleken dat nog steeds een flink

gedrag. In de uitvoering herstelden wij de balans tussen

aantal bedrijven onvoldoende controleert of alcohol aan

gericht werken aan het uitvoeren van het UP en bij het

jongeren verkocht wordt.

ondersteunen van lokale ontwikkelingen versus ad hoc

Zo gaan we in 2026 verder met het optimaliseren van ons

klantvragen. Vanuit de bij onze medewerkers aanwezige

toezicht en de vergunningverlening bij evenementen, onder

expertise vragen we onze collega’s de afweging te maken

meer op het veilig gebruik van energievoorzieningen en

wat prioriteit heeft en bij afwijkingen om dit goed af te

geluidsoverlast.

stemmen in de organisatie.

Ook vindt in 2026 voorlopig voor het laatste jaar de Formule 1 plaats. Wij verlenen hiervoor voor gemeente Zandvoort

Risicogestuurd toezicht en handhaven

de vergunningen, we houden toezicht en waar nodig

In 2025 hebben we hard gewerkt aan de omzetting en

handhaven we. Verder hebben wij bij enkele padelbanen in

actualisatie van bestaande omgevingsvergunningen van

ons werkgebied die regelmatig klachten opleveren, extra

bedrijven in ons werkgebied, zodat deze weer actueel zijn

geluidsmetingen gedaan.

en aansluiten op de laatste wet- en regelgeving. Meer inzicht in de werkelijke gezondheid - en milieu impact zorgt voor nieuwe thema’s waarvan afgewogen moet worden

2025 in woord & beeld

4

Projecten

Buitengebied Heemskerk

uitgelicht

In 2024 en 2025 hebben we een inventarisatie uitgevoerd in het tuindersgebied van Heemskerk. Deze inventarisatie vormt de basis voor toekomstig beleid

We lichten enkele projecten en taken uit die in

in het tuindersgebied. De belangrijkste doelen waren:

2025 hebben gespeeld bij ODIJmond.

•

Inzicht geven in het huidige gebruik van het

•

Vaststellen waar het gebruik afwijkt van het

•

Activiteiten signaleren die niet zijn gemeld.

•

Een basis leggen voor keuzes over legalisatie,

gebied.

omgevingsplan.

handhaving en toekomstbestendig gebruik.

We hebben in kaart gebracht welke bedrijven er zijn, welke activiteiten daar plaatsvinden en welke bouwwerken er staan. We hebben alle bevindingen vastgelegd in een rapport en een werkdocument. Zo ziet de gemeente in één oogopslag wat er in het tuindersgebied gebeurt. Op basis daarvan kan de

Actualisatie bedrijvenstand We werken volgens planning aan het actualiseren en aanvullen van de gegevens van bedrijven met een, of meer, milieubelastende activiteit(en). In 2024, 2025 en een deel van 2026 actualiseren, controleren en verbeteren we daarmee ons bedrijvenbestand. Een actueel overzicht helpt ons om ons werk

gemeente nadenken over de volgende stappen voor dit gebied. We zijn trots op dit project en richten ons erop dit de komende jaren ook voor andere deelnemers te kunnen uitvoeren.

Bekijk ook de korte video over controle van het buitengebied Heemskerk.

goed te plannen en risico’s voor de leefomgeving te zien. We passen ook de nieuwe terminologie van de Omgevingswet toe, waarbij we spreken over ‘een locatie met milieubelastende activiteiten’ in plaats van ‘inrichtingen’. Dit jaar vergeleken we onze gegevens met die van de Kamer van Koophandel, en vice versa, en lichtten de stand van zaken aan het Algemeen Bestuur. De komende jaren controleren wij vanuit de inspectietrajecten op locaties het aantal milieubelastende activiteiten per locatie en waar nodig passen wij deze aan.

2025 in woord & beeld

5

Ondermijning In 2025 deden wij mee aan verschillende integrale controles met andere organisaties (waaronder gemeente, politie, veiligheidsregio, Liander, douane). Deze controles vonden plaats in bijna alle gemeenten in ons werkgebied, vaak in het buitengebied. Tijdens de controles zagen we verschillende overtredingen. Zo troffen we gevaarlijke opslag, illegale bewoning en strijd met het bestemmingsplan aan. Ondermijning gaat namelijk verder dan alleen drugs. We zien ook uitbuiting en milieuproblemen.

Zo vonden we bij controles onder andere illegaal

Toezicht Circuit Zandvoort In 2025 vond voor de vijfde keer de Formule 1 plaats op het Circuit Zandvoort. Voor dit evenement behandelen wij vergunningaanvragen, informatieverzoeken en meldingen uit de omgeving. Ook controleren wij of de voorschriften uit de vergunningen worden nageleefd. Ter voorbereiding nemen wij deel aan verschillende interne en externe overleggen. Het hele jaar door houden wij toezicht op activiteiten op het circuit en op de geluidsregels. We zien dat er ieder jaar veel overlastmeldingen geluid worden gedaan. Dat nemen we serieus. Daarom bespreken we deze

vuurwerk, sigaretten zonder accijns en spullen voor hennepteelt. In één pand lag voor een grote waarde aan hennep. Daarnaast ontdekten we bijvoorbeeld panden waar gas of stroom illegaal werd afgetapt. En bij een andere controle troffen we grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen aan zonder veilige opslag. Bij onhygiënische situaties in voedselbedrijven schakelden we de NVWA in. Deze controles blijven belangrijk om risico’s en criminaliteit op tijd te stoppen. Daarnaast gaat van deze regelmatige integrale controles en de samenwerking tussen ketenpartners een belangrijke preventieve werking uit.

Purmerend In het eerste halfjaar voerden wij extra horecacontroles uit in Purmerend. Dit deden we na meerdere klachten over geurhinder in de binnenstad. Samen met de gemeente maakten we een plan

signalen regelmatig met de gemeente Zandvoort en

om geuroverlast te verminderen. Horecabedrijven

de omliggende gemeenten. Tegelijkertijd blijkt uit

in de binnenstad krijgen tot 2030 de tijd om een

onze controles dat het geluid in de meeste gevallen

ontgeuringsinstallatie te plaatsen. Veel bedrijven

binnen de geldende vergunningsgrenzen blijft. Dat

in Purmerend zijn in het verleden weinig gecontro-

neemt niet weg dat we de meldingen belangrijk

leerd door de gemeente of waren nog niet bekend bij

vinden en hierover in gesprek blijven met de

ODIJmond. Tijdens acties tegen ondermijning contro-

gemeente Zandvoort om de situatie scherp te volgen.

leerden we daarom ook op milieuregels. Zo maakten we een grote opslag met gevaarlijke stoffen brand-

Over het aantal jaarlijkse overlastmeldingen

veilig. Door deze werkzaamheden hebben wij meer

rapporteren wij op onze website via

uren aan Purmerend besteed dan gepland.

www.odijmond.nl/circuitzandvoort.

2025 in woord & beeld

6

Strandpaviljoens

Aagtenpark Beverwijk

In 2025 vroeg de gemeente Bloemendaal ons om

In 2025 is veel aandacht gegaan naar het dossier

extra controles uit te voeren. Naast 36 locaties die

CAIJ-Aagtenbelt. Vanwege het verloop, de

al vijf jaar of langer niet waren gecontroleerd, lag

media-aandacht en de zorgen van inwoners rondom

de nadruk op de zeven strandpaviljoens. Vooral het

het Aagtenpark is dit een maatschappelijk zeer

geluid moest worden gecontroleerd. In totaal voerden

relevant dossier gebleken. De ontwikkelingen hadden

wij dit jaar 160 controles uit bij strandpaviljoens. Zo

grote impact op omwonenden en vroegen niet alleen

zorgen we dat de geluidsregels worden gevolgd en

om technische duiding, maar ook om aandacht voor

dat omwonenden minder overlast ervaren.

de rol en verantwoordelijkheid van zowel gemeente als provincie. Als onderdeel van het gemeentelijke

Daarnaast controleerden we achttien strandpavil-

projectteam gaven wij advies, hebben we media-

joens: elf in Zandvoort en zeven in Bloemendaal.

vragen beantwoord en een bijdrage geleverd aan

We keken onder meer naar afval, energiegebruik,

informatiebijeenkomsten. Eind 2025 is er overleg

koelingen en dampafvoer. Ook controleerden we

geweest over de aanpassing van het saneringsplan

vetputten volgens oude en nieuwe NEN-normen.

en het nemen van aanvullende maatregelen. De extra

Ondernemers werkten goed mee en leverden snel

werkzaamheden op het dossier lopen door in 2026.

documenten aan. We legden uit waarom maatregelen

De uren die wij in 2025 besteed hebben passen

nodig zijn. Zo groeit het bewustzijn en blijven

binnen de afgesproken uren in het contract.

gemeente en BOA’s goed geïnformeerd.

Soortenmanagementplan In 2025 is verder gewerkt aan het Soortenmanagementplan (SMP), dat ruimtelijke initiatiefnemers ontzorgt bij onderzoek naar beschermde soorten. Dankzij de gebiedsgerichte ontheffing is geen afzonderlijke quickscan, vervolgonderzoek of vergunning meer nodig; een eenvoudige aanvraag volstaat, waarna generieke werkprotocollen worden verstrekt. De populatiegerichte aanpak versterkt de soortenbescherming en biedt een toekomstbestendig beeld van ecologische opgaven. In 2026 wordt een eigen systeem ontwikkeld voor registratie en saldering, passend bij de SMP-werkwijze. De eerste aanvragen zijn al behandeld en samen met gemeenten, ecologische bureaus en partners zoals WoonopMaat en OD NHN zijn protocollen en casussen opgesteld als basis voor verdere uitvoering.

2025 in woord & beeld

7

Bart van de Bovenkamp

Borgen van uniformiteit en goede bestuurlijke

Gezonde leefomgeving, verduurzaming en

Manager Advies en projecten

afweging

circulariteit

ODIJmond is al sinds haar oprichting een beleidsrijke dienst.

Een hoogtepunt is dat we samen met de IJmondgemeenten

Dit is mooi, want landelijk ligt de focus op het versterken

besloten hebben een vernieuwd programma Gezonde

Advies, NME en projecten Met onze kennis en advies op ruimtelijke ordening, bij omgevings- en verduurzamingsplanning ondersteunen wij onze deelnemers, zodat alle milieu en gezondheidsaspecten volwaardig worden meegenomen bij de keuzes voor de leefomgeving.

van de adviestaak van omgevingsdiensten. De komst van de

leefomgeving op te stellen. Dit programma richt zich op

Omgevingswet zorgde logischerwijs voor dat onze advise-

de invloed die gemeenten hebben binnen hun regio ten

rende rol werd versterkt als ook dat onze samenwerking

aanzien van het ontwikkelen van beleid en plannen op de

met onze deelnemers belangrijker werd. Lokale kennis wordt

thema’s mobiliteit, scheepvaart, industrie en de kwaliteit

centraal verder opgebouwd en gemeenten worden daardoor

van de leefomgeving.

niet afhankelijk van landelijke adviesbureaus. Wij zorgen

Met het programma GreenBiz IJmond hebben wij samen

met ons advies aan gemeenten op de ruimtelijke ordening

met ondernemers gewerkt aan verduurzaming van bedrij-

voor uniformiteit in omgevingsplannen in ons werkgebied.

venterreinen. Afgelopen jaar zijn nieuwe initiatieven

Wij brengen de milieueffecten van ruimtelijke ontwikke-

opgestart voor de realisatie van energiehubs en is in

lingen in beeld en zorgen dat deze goed worden meege-

IJmuiden een pilot opgezet om het energiegebruik in het

nomen in bestuurlijke afwegingen. Daarbij ondersteunen

havengebied beter inzichtelijk te maken.

wij gemeenten om economische ontwikkelingen mogelijk te

Naast advies en projecten zetten wij ons ook in voor

maken zonder de kwaliteit van de leefomgeving uit het oog

het geven van natuur- en milieueducatie. Wij verzorgen

te verliezen. In 2025 hebben wij ons actief ingezet om de

themamiddagen bij kinderboerderij Baak in Beverwijk en

aanwezigheid bij gemeenten te intensiveren en de relatie te

Dierendorp in Heemskerk. De dinotentoonstelling is een van

versterken.

de topactiviteiten van 2025. Voor de basisscholen in deze twee gemeenten verzorgen wij het lesaanbod over natuur

Toepassing staalslakken en bouw- en bodemregels

en milieu. Zo konden leerlingen het afgelopen jaar met de

In een aantal complexe dossiers hebben wij onze rol als

boswachter op pad en worden schooltuinen van voldoende

betrouwbaar adviseur richting onze gemeenten opgepakt.

zaaigoed voorzien. Persoonlijk heb ik het meest genoten

Zo kreeg bijvoorbeeld het thema staalslakken veel aandacht

van de boomfeestdag, waarbij mijn eigen dochter een van

in het nieuws en daardoor ook in de samenleving. Zowel

de kinderen was die met de wethouder van Heemskerk

landelijk als bij ons in het werkgebied, waar wij enkele

een eikenboom heeft geplant. Natuur- en milieueducatie

grote toepassingen met staalslak kennen. Collega’s uit

versterkt de bewustwording bij de volgende generaties en

verschillende teams en disciplines hebben onze deelnemers

dat is hard nodig.

begeleid in het traject om een meldplicht dan wel verbod voor de toepassing van staalslakken op te stellen en te laten

Ik ben trots op wat mijn teams hebben bereik en ik kijk

vaststellen. Ook hebben wij onze deelnemers actief geïnfor-

ernaar uit om hierop verder te bouwen. Daarom ligt in 2026

meerd over de risico’s bij toepassing en over en landelijke

onze prioriteit bij het verder versterken van onze rol als

ontwikkelingen. Hiermee is handelingsperspectief aan onze

kennispartner voor onze deelnemers. Wij blijven investeren

bestuurders geboden.

in expertise, samenwerking en projecten die bijdragen

Daarnaast hebben wij onze deelnemers geadviseerd over

aan een gezonde leefomgeving. Zo zetten we samen met

de implementatie van de regels voor bouwen in geluidaan-

onze gemeenten verdere stappen naar een duurzamere en

dachtsgebieden, de beleidsregels Bodem en aandachts- en

gezondere regio.

voorschriftengebieden externe veiligheid. Op deze wijze bieden wij onze deelnemers op de volle breedte expertise om de kwaliteit van de leefomgeving te beschermen.

2025 in woord & beeld

8

Sandra Hink

Integraal werken en planmatiger

Er is een inkoopkalender opgesteld, waardoor wij efficiënter

Manager Bedrijfsvoering

Al snel werd duidelijk dat het team bedrijfsvoering lange

en rechtmatig inkopen kunnen doen. Ook zijn wij gestart

tijd minder aandacht heeft gekregen dan nodig was.

met de eerste Europese aanbestedingstrajecten. Daarnaast

Tegelijkertijd is de organisatie de afgelopen jaren gegroeid,

is er meer inzicht gekomen in de financiële situatie van de

zonder dat de ondersteunende processen in dezelfde mate

organisatie, wat helpt om gerichter te sturen. We hebben

zijn meegegroeid. Zelforganiserend werken heeft zeker bij

voor het eerst een VIC -rapportage opgesteld en de interim-

onze bedrijfsvoering gezorgd voor eilandjes enkel gericht

controle is positief afgerond, een belangrijk signaal dat we

op uitvoerende werkzaamheden, in het hier en nu. Teams

op de goede weg zijn.

kunnen zich zeker nog verder ontwikkelen in hun samen-

Andere belangrijke stappen waren het vaststellen van een

werking. Meer integraal werken, planmatiger opereren en

strategisch informatiebeveiligingsbeleid, een Business intel-

beter prioriteren zijn belangrijke voorwaarden om als organi-

ligence strategie en een innovatieagenda. Deze documenten

satie sterker te worden.

gaan ons helpen richting te bepalen en prioriteiten te

Bedrijfsvoering werkt aan een sterk raamwerk Halverwege 2025 ben ik gestart bij ODIJmond. Ik kwam terecht in een organisatie die volop in ontwikkeling is. Op sommige vlakken loopt de organisatie voorop, terwijl op andere onderdelen nog stappen te zetten zijn. Het voelde als een organisatie waar rijp en groen door elkaar heen loopt. Dat maakt het dynamisch, maar vraagt ook om focus en duidelijke keuzes.

1

stellen. Tegelijkertijd hebben wij geïnvesteerd in het verbe-

Versterken en intensiveren

teren van onze informatievoorziening en – processen. Appli-

Een belangrijke ontwikkeling in 2025 was de discussie over

caties zijn geoptimaliseerd, er zijn meerdere dashboards

de robuustheid van de organisatie. Ook voor ons, net als bij

ontwikkeld om beter inzicht te krijgen in onze prestaties en

andere omgevingsdiensten, speelt de vraag in hoeverre de

wij zijn gestart met het in kaart brengen van onze belang-

organisatie in de toekomst zelfstandig kan blijven opereren.

rijke processen. Deze stappen helpen om de organisatie

Juist daarom is het versterken van de bedrijfsvoering en het

steeds meer datagedreven en planmatig te laten werken.

intensiveren van samenwerking zo belangrijk. Een organisatie die haar basis goed op orde heeft en bewuste keuzes maakt

Versterkt en fundamenten gelegd

om op onderwerpen samen te werken met partners waar dit

Wij hebben geïnvesteerd in samenwerking zowel binnen

toevoegt, staat sterker in een veranderende omgeving.

als buiten onze organisatie, zoals het verder versterken van

Vanaf juni 2025 hebben wij bewust ingezet op twee sporen:

de relatie met andere omgevingsdiensten én wij hebben

het versterken van de basis én aandacht voor de mensen

nieuwe collega’s mogen verwelkomen die bijdragen aan

binnen de organisatie. Veel van dit werk speelt zich achter

de verdere ontwikkeling van onze dienst. Bovenal zijn er

de schermen af en is niet altijd direct zichtbaar, maar het is

veel gesprekken gevoerd met medewerkers en teams. Deze

wel essentieel voor een toekomstbestendige organisatie.

gesprekken waren inspirerend en soms intensief, maar

In 2025 zijn hierin belangrijke stappen gezet die nu al hun

altijd waardevol. Met het MT en alle collega’s hebben wij

eerste vruchten beginnen af te werpen.

verkend waar de organisatie naartoe wil groeien en wat daarvoor nodig is. Dit zien wij als een belangrijke eerste stap

Sturen op werkgeverschap én op inhoud

in het versterken van goed werkgeverschap en creëren van

Een belangrijk speerpunt is de werkgeversrol beter invullen,

eigenaarschap bij onze medewerkers.

vanuit zelforganisatie is deze te veel bij de medewerker

Als ik terugkijk op 2025 zie ik een jaar waarin een aantal

komen te liggen. Als eerste stap hebben wij de gesprekken-

belangrijke fundamenten zijn gelegd. De basis wordt

cyclus opnieuw ingericht, waardoor er meer structuur is

steeds steviger en er ontstaat meer overzicht, structuur en

gekomen in het gesprek over ontwikkeling, samenwerking

verbinding. Daar mogen we best trots op zijn. In 2026 ligt

en verwachtingen. Ook is er gewerkt aan vitaliteitsbeleid,

de focus voor bedrijfsvoering op het verder versterken van

waarbij initiatieven zoals de Groeispurt – ontwikke-

deze basis en het bouwen aan een stevig en toekomstbe-

lingsweken - bijdragen aan het stimuleren van energie,

stendig raamwerk voor de bedrijfsvoering van ODIJmond.

gezondheid en persoonlijke groei van medewerkers.

1

verbijzonderde interne controle

9

De cijfers Gerealiseerde uren per productgroep 8%

10%

37%

13%

25%

7%

 Milieu toezicht & handhaving  Milieu vergunningen & meldingen  Bouw vergunningverlening & toezicht  Advies  Project  Overige taken

Toelichting In ons Uitvoeringsprogramma programmeerden wij onze

IJMOND

ZAANSTREEKWATERLAND

ZUIDKENNEMERLAND

uitvoering op basis van productgroepen. In deze grafiek is de verdeling te zien van het aantal uur in percentages voor ons gehele werkgebied. In 2025 zijn we gestart om team juridische zaken als apart onderdeel op te nemen in het Uitvoeringsprogramma voor 2026. Het jaar 2026 zal daarom een duidelijker beeld geven over de inzet van juridische zaken.

2025 in woord & beeld

10

Controles bij bedrijven Toezicht & handhaving Controles vergunningsplichtige mba

Toelichting

50 50

50

Via ons uitvoeringsprogramma laten wij elk jaar zien hoe wij ons werk plannen en uitvoeren. We beschrijven wat we doen voor al onze taken: vergunningen, toezicht en handhaving voor milieu en bouw, advies, projecten en overige

40

taken. Met rapportages houden we ons bestuur op de hoogte van de

32 30

29

28

voortgang.

28

Afgelopen jaar hebben we extra controles gedaan bij bedrijven die een 20

17

17

16

18

16

vergunning nodig hebben. In deze groep was de afgelopen jaren een

17

achterstand ontstaan. Daarom lichten wij in dit jaarverslag deze uitvoering uit. 10

8 4

8

6

4

3

7

5

3

9

7 4

Ons doel was om in 2025 alle 206 vergunningplichtige bedrijven in ons gebied

8

4

2

2

v o o r t Z n d

W o r m

e r la n d

e n

W a t e r la n d

t e s

V e ls

r m P u

 Geplande controles

U it g e

e r e n d

z t O o s

L

a n d

H e e m

s

s

m

a a n

e e r

e t e d

k e r k s H e e m

H a a r le m

m a

a a l

-V o le n d

n d e E d

a m

B lo e m

B e v e r w ij

k

0

te controleren. In 2025 hebben we 201 controles uitgevoerd. De laatste vijf controles zijn niet afgerond, bijvoorbeeld omdat er geen milieubelasting was (slapende vergunning), omdat er al een handhavingstraject liep, of door omstandigheden bij het bedrijf.

Naast deze bedrijven controleerden we ook bedrijven met één of meer

 Afgeronde trajecten

milieubelastende activiteiten zonder vergunningplicht. Voor 2025 hebben Controles NIET-vergunningsplichtige mba

we dit werk gepland op basis van risico’s voor de omgeving. We hebben

600

niet alles kunnen uitvoeren. Dit kwam onder andere door extra inzet bij 523

vergunningplichtige bedrijven, personeelswisselingen en de tijd die nodig was

500

om nieuwe medewerkers in te werken en op te leiden.

400

375

In 2025 hebben we door andere prioriteiten te stellen en extra inzet de achterstanden grotendeels weggewerkt. Ook zijn we begonnen met het

300

digitaliseren van vergunningen tijdens de controles. Hiermee willen we de

236 200

100

kwaliteit van de gegevens in ons VTH-systeem verbeteren.

173

81 87

127 106

86

46

41

89

68

86

55

114 65

102 70

65

38

35

32

66

49 45

36

23

2025 in woord & beeld

v o o r t Z n d

d

W o r m e r la n d

W a t e r la n

t

V e ls e n

r m P u

 Geplande controles

U it g e e s

e r e n d

a a n z t O o s

s a n d L

H e e m

s

m

t e d

e e r

e

k e r k s H e e m

H a a r le m

a a a l m -V o le n d a m

E d

B lo e m e n d

B e v e r w ij

k

0

 Afgeronde trajecten

11

Onze medewerkers Verdeling naar leeftijd 4

Verdeling in vrouw/man

Verdeling in dienstjaren

15

3%

11%

16

21%

10%

37 53%

47%

42

19%

23%

42

 20-30  30-40

 40-50  50-60

Formatie en FTE

13%

 man

 60-65  65 en ouder

 vrouw

 0-1 jaar  1-3 jaar

 3-5 jaar  10-15 jaar  Meer dan  5-10 jaar  15-25 jaar 25 jaar

Aantal medewerkers

Contracten voor

Contracten voor

Ziekteverzuim binnen

zij-instromers < 2 jaar

bepaalde tijd

onbepaalde tijd

landelijk gemiddelde

14

21%

79%

6,67%

156 medewerkers

146,4 fte

2025 in woord & beeld

12

13