06 Bijlage Prognose MIDWASTE lastenverzwaring afvalstoffenbelasting 2025001517.pdf

Update CO2 Heffing - EU / ETS Verhoging ASB 15-08-2025 Marktontwikkelingen – CO2 belasting / ASB / EU-ETS CO2 Heffing / Plastic Tax / ASB | • | Plastic tafel heeft voorstellen gedaan en vooral gewezen op dat zij • | De Plastic tax voor producenten komt er niet > om de daarmee | ZELF geld nodig hebben voor innovatie / financiering onrendabele gemiste belasting inkomsten (567 Mio) te dekken wordt gekeken | top. Wel dat zij als industrie bereid zijn “extra” recycled content naar een significante verhoging van de ASB (afvalstoffenbelasting) | actief in te gaan zetten. Let op: Daarin spreekt men van extra bovenwettelijk… mogelijk wordt nu reeds deel al gedaan (shampoo fles met recycled content etc). en/of CO2 heffingen. • | De Nederlandse | CO2 heffing is voor de Industrie ook | van de baan… | • | Er is ook nadrukkelijk gesteld door het team Plastic Tafel (o.a. NVRD (motie 24 juni 2025 / Bontebal) maar nog niet duidelijk is of AVI’s | zat daarbij) en ook de VA dat de invoering van hogere tarieven een daar ook onder vallen en of geheel van de 567 Mio naar ASB gaat. | nadelig effect zou hebben op de concurrentie positie van de Nederlandse afval en recycling industrie / weglek effect naar • | Als referentie waar liggen verschillen met huidige Belastingplan (25) | buitenland en significante kosten verhoging voor burgers.

en het impact rapport dat we eind februari opgestuurd hebben: | NB: je kunt daar tegenin brengen dat verhoging ASB ook helpt om ➢ | Kabinet wil CO2-heffing voor AVI’s aanscherpen / tarief naar | sneller/actiever in te zetten op beter scheiden van o.a. GFT+E stroom. 295 euro/ton CO2 in 2030. Dit is een verdubbeling | t.o.v. | Al stijgt ook prijs van verwerking van residustroom uit recycling. originele Belastingplan 2025 waar ook Plastic tax nog in zat. ➢ | Afbouw van de AVI-correctiefactor vanaf 2030 naar 0 in 2033 | Conclusie: er is geen (andere) invulling gevonden voor de 567 (dit houdt in dat een AVI sneller / meer gaat betalen voor CO2 | Mio taakstelling: impact financieel is nog niet duidelijk. uitstoot) > ook onderdeel van de Nederlandse CO2 Heffing. ➢ | En om daarnaast de afvalstoffenbelasting te verhogen en te | Impact van de EU- ETS op de prijs per ton die blijft sowieso hervormen (vrijstellingen vervallen op bepaalde stromen) en | bestaan / maar mogelijk vervalt extra Nederlandse heffing. mogelijk vervallen van de in/uit regel (bijv. bodemas). • | Deze maatregelen (ASB en CO2) worden vooralsnog opgenomen in | Meer duidelijkheid pas bij presentatie Miljoenen Nota / het pakket Belastingplan 2026. Compromis was dat als de Plastic | Begroting in september.

Tafel voor aanvang van de augustus-besluitvorming van dit jaar (2025) tot een uitvoerbaar en gedragen alternatief beprijzend | Invoering van de verhoging ASB lijkt moeilijk afwendbaar. voorstel is gekomen dit alternatief wordt meegenomen. Dit is niet | vertaling naar euro·s per ton gelukt. Wel wordt de impact van de extra heffingen onderzocht. Marktontwikkelingen – Mogelijke Impact ASB verhoging IMPACT: SIGNIFICANTE STIJGING KOSTEN VERBRANDING | OOK IMPACT OP RECYCLING STROMEN (RESIDU) • | Als referentie: Huidige ASB is 39,70 per ton | Let op: recycling heeft vaak nog 15-30% residu > Dat residu • | Impact verhogingen ASB (al dan niet deels als CO2 heffing) zal | wordt verbrand > vooralsnog is deze stap niet vrijgesteld dat wil komende jaren in alle gevallen significant zijn | zeggen dat die tarieven ook stijgen: IMPACT | ➢ | 2026 : € 5-7 per ton extra via verhoging ASB of extra CO2 heffing | • | Per stroom is residu % verschillend. Voor 2026 is dit dus: ➢ | 2027 : € 15-20 per ton extra | ➢ | 10% residu > 0,50-0,70 per ton extra / 20% residu > 1,00 – 1,40 per ton extra / etc. ➢ | 2028 : € 40-65 per ton extra (afhankelijk fasering 567mio) | • | Bij de significante verhogingen heffingen zal dit mogelijk ook ➢ | 2030 : € 100 - 150 per ton extra (afhankelijk pakket CO2) | impact hebben op concurrentiepositie NL recycling industrie.

Kosten voor transport naar buitenlandse partijen zijn dan • | Upper range 150 per ton in 2030 is als belastingmaatregelen uit de | concurrerend. plannen worden doorgevoerd. Dat is incl. de versnelde afbouw van de AVI reductie factor voor CO2 (ingroeimodel) en de stap naar een | ADVIES: hogere tarief per ton CO2 (verdubbeling naar 295 per ton CO2). | • | Advies om in budget 2026 al stijging van € 10 / ton mee te nemen • | Het is goed mogelijk dat invoering meer gefaseerd gedaan wordt. Zo | blijft staan (analyse Feb 2025). Dit helpt om beleid naar meer wordt bijv. 2033 i.p.v. 2030 genoemd. Gaat dus primair om de trend | recyclen te stimuleren (o.a. focus op GFT+E). naar significante verhoging te onderkennen zowel op verhoging ASB | • | Contact zoeken met verwerkers / recyclers. Met vraag wat tarieven (meer duidelijk september) als de EU-ETS (beslissing in 2026). | 2026 zouden moeten worden en waarom dat zo is. (geen verassingen / onzin verhalen met te veel verhoging accepteren). Simpele rekensom impact van de taakstelling van 567 mio: | • | Midwaste voert zelf de gesprekken over de standaard stromen. Betrek Midwaste ook bij de andere gesprekken (met name HRA). • | Storten / Verbranden in NL is samen ongeveer 9,2 mio ton > als beiden | Actief contractmanagement.

gelijk belast worden (567 mio / 9,2) = 60-65 euro per ton extra • | Focus in beleid met gemeenten op meer / slimmer scheiden (al • | Als het enkel geheven wordt op verbranden 77-80 euro per ton extra | dan niet met (extra) voor- of nascheiding) en dus minder verbranden. Nu actief schakelen gaat lonen! • | Dit is los van weglek effecten / als volumes dalen… blijft de taakstelling van 567 mio staan (dus hogere prijs per ton) | • | Meer duidelijkheid exacte impact per SEPT. 2025 (miljoenen nota). Bron: Eigen research / artikelen Afval Online / Communicatie vanuit AVI’s etc. ASB verhogingen en CO2 heffing Update…t.o.v. februari 2025 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2030 | 2033 | Opmerkingen Inschatting Februari 2025 | € 0 | € 0 | € 2 | € 5 | € 10 | € 20 - € 45 | € 30 -50 | o.b.v. Belastingplan 2025 / Rapporten Ecorys / CO2-Heffing INDICATIE | PWC en inschattingen door markt partijen. Let op hierin zaten dus GEEN ASB aanpassingen UPDATE Augustus 2025 | € 0 | € 0 | € 5-7 | € 15-20 | € 40-65 | € 100 - € 150 | € 150 | O.b.v. inschatting van de effecten van nu Verschuiving Plastic Taks naar ASB / | bekende voorstellen voorjaarsnota / CO2heffing per 2028 | Belastingplan 2026 EN de verschuiving van Plastic tax naar de ASB (taakstelling belastingen van 567 mio).

Exacte impact hangt af van fasering van de maatregelen, maar als de 567 mio taakstelling belastingen (in kader plastic tax) geheel wordt afgewikkeld via ASB per 2028 dan is de | Als alle plannen worden doorgezet die nu voorliggen. Dan werkt hier impact minimaal € 60 per ton verbranding in AVI. | de verdubbeling in 2030 / 2033 van het CO2 tarief per ton CO2 uitstoot hard door en het versneld afbouwen van AVI correctiefactor. Hervormingen van de ASB regels hebben een extra effect (waaronder mogelijk het | Dit is ongeveer € 80 per ton effect in 2030/2033. Mogelijk vervalt deel vervallen van een in/uit principe – dat principe zorgde ervoor dat over nuttige toegepaste | van de plannen n.a.v. aangenomen motie afschaffen Nederlandse CO2 bodemassen door de AVI’s geen ASB werd afgedragen). | belasting. NB - AVI’s gaven dat in/uit voordeel m.b.t. ASB overigens niet altijd terug aan de ontdoeners | Over EU-ETS invoering voor AVI’s zou in 2026 een verder besluit (gemeenten). Let daarmee dus op bij verklaringen van verhogingen tarieven door AVI’s. | moeten volgen (EU) en dan ook meer duidelijkheid over exacte impact. Die EU aanpak gaat sowieso ook voor NL gelden. Een (te snelle) verhoging met meer dan 100 euro per ton heeft waarschijnlijk te grote gevolgen voor de recycling industrie in Nederland.

Zeker als maatregelen in omliggende landen niet vergelijkbaar zijn, zullen er stromen gaan weglekken. Daar heeft de lobby vanuit de VA / AVI’s etc. dan ook zeker kans van slagen om een deel van de verhogingen af te wenden. Een stapsgewijze verhoging naar +/- 65 euro per ton komende lijkt wel een aannemelijke piste. Dergelijke verhogingen kunnen deels worden opgevangen door betere scheiding aan de bron / meer focus op het scheiden van GFT+E / Luiers en andere recyclestromen vanuit de stroom HRA.