05 Was wordt lijst GR-regeling 2025001443.pdf
Tekst van het document
Bijlage: Was-wordt lijst Gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, n.a.v. de evaluatie 2025
1.
p.3, Artikel 2, sub 4
2.
p.3, Artikel 4, sub 3
Was Een ambtenaar van de gemeente die op grond van artikel 11 de algemene secretariële ondersteuning levert, vervult de functie van secretaris.
Wordt Een ambtenaar van de gemeente Haarlem vervult de functie van secretaris.
Toelichting Omdat de GR geen rechtspersoon is, kan het orgaan geen personeel in dienst nemen. De constructie waarbij de administratieve en secretariële ondersteuning rouleert tussen de gemeenten (artikel 11), en waarbij deze twee werkzaamheden niet door dezelfde gemeente uitgevoerd mogen worden, is in de praktijk onuitvoerbaar gebleken. De behoefte voor continuïteit van de werkzaamheden, de noodzaak van een centraal punt voor administratie en periodieke capaciteitsknelpunten bij de kleinere gemeenten hebben het bestuur doen besluiten om de administratieve en secretariële werkzaamheden door een ambtenaar in dienst bij de gemeente Haarlem uit te laten voeren. Omdat deze functie niet meer rouleert, is aanvullend besloten om de kosten voor deze werkzaamheden te vergoeden uit het mobiliteitsfonds.
Het orgaan legt de voorstellen voor aan de deelnemende gemeenten die daarover op de voor hen geëigende wijze besluiten.
Het orgaan legt de voorstellen voor aan de deelnemende gemeenten, via een jaarplan en meerjarenbegroting, die daarover op de voor hen geëigende wijze besluiten.
In navolging van de aanbeveling uit de evaluatie, wordt hiermee de passend geachte zienswijzeprocedure rond de jaarstukken geformaliseerd.
Bijlage: Was-wordt lijst Gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, n.a.v. de evaluatie 2025 3.
p.4, Artikel 4, sub 5
Het orgaan is bevoegd te beschikken over het werkdeel van de begroting zoals bedoeld in art. 12.2.
Het orgaan is bevoegd te beschikken over het projectendeel en werkdeel van de begroting zoals bedoeld in art. 12.2. na het doorlopen van een zienswijzenprocedure in de raden van alle deelnemers en vaststelling van de begroting in het orgaan.
In navolging van de aanbeveling uit de evaluatie, wordt hiermee de passend geachte zienswijzeprocedure rond de jaarstukken geformaliseerd.
4.
p. 5, Artikel 6, sub 5
De vergadering van het orgaan wordt niet geopend voordat meer dan drie van de vier leden van het orgaan aanwezig zijn.
De vergadering van het orgaan wordt niet geopend voordat tenminste drie van de vier leden van het orgaan aanwezig zijn.
De oorspronkelijke tekst bepaalt dat alle leden aanwezig zijn voordat een vergadering kan plaatsvinden. In lijn van de wens van het bestuur is dit aangepast naar tenminste drie van de vier leden. Het komt voor dat er onderwerpen aan de orde komen, die voor een deelnemer niet relevant zijn. Besluiten over het grondgebied van een deelnemer kunnen nooit zonder deze deelnemer genomen worden.
5.
p. 5, Artikel 7
Projectvoorstellen en overeenkomsten 1. Het orgaan doet voorstellen aan de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemers ter uitwerking van de projecten en maatregelen genoemd in bijlage 3 van de in artikel 3.2 bedoelde besluiten.
Artikel is verwijderd n.a.v. aanbeveling uit de evaluatie. Het artikel en de daarin genoemde bijlage, had betrekking op de visie uit 2013. In de betreffende bijlage was een projectenlijst opgenomen, waaraan gelden uit het mobiliteitsfonds besteed mochten worden. De nieuwe visie (2021) kent oplossingsrichtingen, die het kader vormen voor het functioneren van de GR en toekenning
Bijlage: Was-wordt lijst Gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, n.a.v. de evaluatie 2025
6.
p. 6, Artikel 8, sub 1
2. Voor het uitwerken van een project of maatregel wordt een projectovereenkomst gesloten tussen de gemeente(n) op wiens/wier grondgebied een project wordt gerealiseerd in regionaal verband en eventuele derden, waarin in elk geval worden vastgelegd de bijdrage uit het Mobiliteitsfonds, de ambtelijke trekker, de planning, de wijze van betrokkenheid van de ra(a)d(en) van de gemeente(n), de inspraak, de participatie en de communicatie. 3. De besturen van de deelnemers blijven verantwoordelijk voor hun eigen besluitvormingsprocedures, informatievoorziening en communicatie-, participatie- en inspraakprocedures, waarbij de voorstellen van het orgaan de leidraad vormen.
van gelden uit het mobiliteitsfonds. In navolging van de aanbeveling uit de evaluatie, wordt dit artikel in lijn gebracht met de nieuwe Bereikbaarheidsvisie (2021) en de passend geachte werkwijze. Het bestuur legt een jaarplan voor het volgende jaar voor aan de raden, die daar zienswijzen op kunnen geven.
Een project wordt uitgevoerd in regionaal verband indien een meerderheid van de raden van de deelnemers daar voor is, waaronder in elk geval de ra(a)d(en) van de deelnemer(s) op wiens/wier grondgebied het project ligt.
Verwijderd n.a.v. aanbeveling uit de evaluatie. De GR heeft geen eigen uitvoeringsorganisatie en voert geen infrastructurele projecten uit in regionaal verband. Infrastructurele projecten worden altijd uitgevoerd door een gemeente of medeoverheid.
Bijlage: Was-wordt lijst Gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, n.a.v. de evaluatie 2025
7.
p. 6, Artikel 8, sub 2
Indien vanwege lid 1 een project niet in regionaal verband kan worden uitgevoerd, blijft de hoogte van de voor het Mobiliteitsfonds gereserveerde gelden en toekomstige reserveringen ongewijzigd en doet het orgaan een voorstel voor een andere verdeling van de gelden in het fonds over de andere projecten.
Zie punt 6.
8.
p. 6, Artikel 8, sub 3
Indien de ra(a)d(en) van de deelnemer(s) op wiens grondgebied het project ligt voor de uitvoering is (zijn), maar een meerderheid van de raden van de deelnemers is tegen, dan kan (kunnen) eerstgenoemde(n) het project voor eigen rekening uitvoeren.
Zie punt 6.
9.
p. 7, artikel 9, sub 4
Bij de start van de regeling treden de stadsbouwmeester van Haarlem en een vertegenwoordiger van het dagelijks bestuur van de Kamer van Koophandel Amsterdam op als adviseurs.
Verwijderd omdat dit lid betrekking had op de inwerkingtreding van de regeling in 2013.
10.
p. 7, Artikel 11 , sub 1
De algemene secretariële ondersteuning van het orgaan, zoals het voorbereiden van vergaderingen en de verslaglegging daarvan, wordt
De algemene secretariële ondersteuning van het orgaan, zoals het voorbereiden van vergaderingen en de verslaglegging daarvan, wordt verzorgd door de gemeente Haarlem,
Zie toelichting bij punt 2.
Bijlage: Was-wordt lijst Gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, n.a.v. de evaluatie 2025 verzorgd door één van de deelnemende gemeenten.
die hiervoor een vergoeding krijgt uit het Fonds. De administratieve ondersteuning van het orgaan, zoals het opstellen van begroting en rekening en het voeren van de financiële administratie wordt verzorgd door de gemeente Haarlem, die hiervoor een vergoeding krijgt uit het Fonds.
11.
p. 7, Artikel 11 , sub 2
De administratieve ondersteuning van het orgaan, zoals het opstellen van begroting en rekening en het voeren van de financiële administratie wordt verzorgd door één van de deelnemende gemeenten.
Zie toelichting bij punt 2.
12.
p. 7, Artikel 11 , sub 3
De werkzaamheden genoemd onder 1 en 2 kunnen niet door dezelfde gemeente worden uitgevoerd tenzij het orgaan anders beslist.
Zie toelichting bij punt 2.
13.
p. 7, Artikel 11 , sub 4
De gemeenten bedoeld onder 1 en 2 krijgen geen geldelijke vergoeding voor hun werkzaamheden.
Zie toelichting bij punt 2.
14.
p. 7, Artikel 11 , sub 5
De gemeenten bedoeld onder 1 en 2 ontvangen opdrachten voor werkzaamheden genoemd onder 1 en 2 op grond van besluiten van het orgaan. Voor het nemen van deze besluiten volstaat een meerderheid binnen het orgaan, waarbij bij staken van de stemmen de stem van de voorzitter de doorslag geeft.
Zie toelichting bij punt 2.
15.
p. 7, Artikel 11 , sub 6
De opdrachten zoals bedoeld in lid 5 worden gericht aan de colleges van
Zie toelichting bij punt 2.
Bijlage: Was-wordt lijst Gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, n.a.v. de evaluatie 2025 B&W van de betreffende gemeenten of aan de daartoe door die colleges gemandateerde ambtelijke afdelingen. 16.
p. 7, Artikel 11 , sub 8
Het orgaan neemt in zijn laatste vergadering van elk jaar een expliciet besluit over welke gemeenten de werkzaamheden bedoeld onder 1 en 2 het komende jaar op zich neemt resp. blijft nemen. Voor het nemen van dit besluit volstaat een meerderheid binnen het orgaan, waarbij bij staken van de stemmen de stem van de voorzitter de doorslag geeft.
17.
p. 8, Artikel 12, sub 1
Het orgaan stelt de begroting van het orgaan vast uiterlijk 1 juli voorafgaande aan het jaar waarvoor deze geldt.
18.
p. 8, Artikel 12, sub 6
Aangezien de gemeente Haarlem wordt aangewezen de taken uit te voeren, is een terugkerend besluit hierover overbodig.
Het orgaan stelt de begroting van het orgaan vast uiterlijk 1 augustus voorafgaande aan het jaar waarvoor deze geldt.
De begroting dient uiterlijk 15 september aan de toezichthouder aangeboden te worden. Door het uiterlijke vaststellingsmoment te wijzigen, ontstaat meer flexibiliteit in de planning in een drukke bestuurlijke periode, met kadernota behandelingen in diverse gemeenteraden.
Het orgaan zendt het vastgestelde jaarplan, inclusief begroting en de eventuele zienswijzen vóór 1 augustus aan Gedeputeerde Staten.
Dit lid is toegevoegd op verzoek van de toezichthouder, Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Holland.
Bijlage: Was-wordt lijst Gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, n.a.v. de evaluatie 2025 19.
p. 8, Artikel 12, sub 7
Indien het orgaan afwijkt van de zienswijzen van de deelnemers, zendt het de vastgestelde begroting aan de raden van de deelnemers. De raden van de deelnemers kunnen Gedeputeerde Staten van hun zienswijze op de hoogte brengen.
Vanwege toevoeging lid 6, wordt oude lid 6 na wijziging lid 7.
20.
p. 8, Artikel 12, sub 8
Het bepaalde in het tweede, vierde en vijfde lid, alsmede het bepaalde in artikel 192 Gemeentewet is mede van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting.
Vanwege toevoeging lid 6, wordt oude lid 7 na wijziging lid 8.
21.
p. 8, Artikel 12, sub 9
In afwijking van het bepaalde in het zevende lid, worden wijzigingen op het projectendeel van de begroting tot 10% van de jaarlijkse totale exploitatiekosten niet voorgelegd aan de deelnemers; het bepaalde in artikel 192, eerste lid Gemeentewet blijft op dergelijke wijzigingen van toepassing.
Vanwege toevoeging lid 6, wordt oude lid 8 na wijziging lid 9.
22.
p. 8, Artikel 13, sub 1
Het orgaan stelt de rekening over het afgelopen jaar en het jaarverslag jaarlijks vóór 14 juli vast.
Omdat bereikbaarheidsprojecten door de gemeenten en medeoverheden worden uitgevoerd, loopt de controle daarover via de uitvoerende gemeente. Een controleverklaring van de accountant voor de GR is hierdoor niet nodig. Met deze aanpassing voldoet de regeling aan de wens van de toezichthouder, Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Holland, om hier duidelijkheid in te scheppen.
Het orgaan stelt de rekening over het afgelopen jaar, het jaarverslag en de controleverklaring van de accountant jaarlijks vóór 14 juli vast.
Bijlage: Was-wordt lijst Gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, n.a.v. de evaluatie 2025
23.
p. 8, Artikel 13, sub 2
24.
p. 11, Artikel 23, sub 1
25.
p. 11, Artikel 24, sub 1
Het orgaan stuurt de rekening, het jaarverslag en de controleverklaring van de accountant uiterlijk twaalf weken voor de vaststelling door het orgaan aan de raden van de deelnemers.
Deze gewijzigde regeling treedt in werking op 1 juli 2024.
Het orgaan stuurt de rekening en het jaarverslag uiterlijk twaalf weken voor de vaststelling door het orgaan aan de raden van de deelnemers.
Zie toelichting punt 22.
De regeling wordt vanaf 2030 elke tien jaar onderworpen aan een zelfevaluatie. Vanaf 2035 wordt daarnaast elke tien jaar een onafhankelijke externe evaluatie uitgevoerd.
Deze bepaling is aangepast door het bestuur, met het oog op de mogelijke financiële gevolgen van een externe evaluatie voor het Mobiliteitsfonds. Tevens sluit deze werkwijze aan bij het lichte samenwerkingsmodel dat aan deze Gemeenschappelijke Regeling ten grondslag ligt.
Deze gewijzigde regeling treedt in werking op 1 januari 2026.