05 Vergelijking structuurvisie en omgevingsvisie 2025001632.pdf
Tekst van het document
Vergelijking Structuurvisie en Omgevingsvisie 2025 Onderstaand is een vergelijking gemaakt tussen de Structuurvisie en het voorontwerp Omgevingsvisie. In dit document is opgenomen welke punten hetzelfde zijn gebleven, welke punten zijn komen te vervallen en welke punten nieuw zijn. Er is geprobeerd dit zo volledig mogelijk te doen. Deze lijst geeft zodoende een indicatieve vergelijking. 1. Overeenkomsten Natuur & Landschap Structuurvisie
Omgevingsvisie
Continuïteit van het natuurgebied, tegengaan Eénheid van het natuurgebied, tegengaan versnippering versnippering Behoud natuurlijk karakter; versterken groene beleving
Behoud natuurlijk karakter; versterken groene beleving
Concentreren bezoekers rond een paar grote Concentreren bezoekers rond een paar grote ingangen, waardoor ook stille gebieden ingangen, waardoor ook stiltegebieden ontstaan ontstaan Bij ontwikkelingen goede landschappelijke inpassing absolute voorwaarde
Bij ontwikkelingen is een goede landschappelijke inpassing een absolute voorwaarde
Behoud van cultuurhistorische en natuurlijke Behoud van cultuurhistorische en natuurlijke waarde van de landgoederen en de open waarde van de landgoederen en de open strandvlakten strandvlakten De boomlanenstructuur behouden en ontbrekende schakels invullen
De boomlanenstructuur behouden en ontbrekende schakels invullen
Binnen strandvlakten zoeken naar mogelijkheden voor extra waterberging en natuurontwikkeling
Binnen strandvlakten zoeken naar mogelijkheden voor extra waterberging en natuurontwikkeling
Bevorderen contrast tussen gesloten karakter landgoederen en open karakter strandvlakten
Bevorderen contrast tussen gesloten karakter landgoederen en open karakter strandvlakten
Verrommeling strandvlakten tegengaan
Verrommeling strandvlakten tegengaan
Openbaar en particulier groen verweven, een Openbaar en particulier groen verweven, een doorlopende groene zoom met natuurlijke doorlopende groene zoom met natuurlijke erfgrenzen, zicht op hoofdgebouwen erfgrenzen, zicht op hoofdgebouwen Versterken natuurwaarden van duingebieden Versterken natuurwaarden van duingebieden en landgoederen en landgoederen Natte en droge oost-westverbindingen versterken, herkenbaarheid waterlopen vergroten
Natte en droge oost-westverbindingen versterken, herkenbaarheid waterlopen vergroten
Structuurvisie
Omgevingsvisie
Ecologie langs de oevers waterlopen en vaarten
Ecologie langs de oevers van waterlopen en vaarten waar mogelijk versterken
Wonen & Ruimtelijke Ordening Structuurvisie
Omgevingsvisie
Voor hele zone geldt: grote groene percelen Voor de hele zone geldt: grote groene behouden, versnippering tegengaan en geen percelen behouden, versnippering tegengaan extra bouwoppervlakte toevoegen, tenzij dit en geen extra bouwoppervlakte toevoegen, een kwaliteitsverbetering betekent tenzij dit een kwaliteitsverbetering betekent Splitsen van grote villa’s onder voorwaarden Villa’s en landhuizen mogen worden gesplitst mogelijk onder voorwaarden Behouden en versterken authentiek eigen karakter van elk dorp, accentueren historische structuren
Behouden en versterken authentiek eigen karakter van elk dorp, accentueren historische structuren
Nieuwbouw sluit aan bij bestaande dorpsbebouwing qua schaal en sfeer
Nieuwbouw sluit aan bij bestaande dorpsbebouwing qua schaal en sfeer
Mogelijkheid bedrijvigheid in oude woonwijken te vervangen door woningen
Mogelijkheid bedrijvigheid in woonwijken te vervangen door woningen
Intensivering van functies stationsgebouwen/gebieden
Intensivering van functies stationsgebouwen/gebieden
Recreatie & Toerisme Structuurvisie
Omgevingsvisie
Aanwezige trekkers (Linnaeushof en Bloemendaal aan Zee) en iconen hebben een recreatief karakter
Aanwezige trekkers (Linnaeushof, Nationaal Park Zuid-Kennemerland, Bloemendaal aan Zee) en iconen hebben een recreatief karakter
Functie en kleinschalige karakter trekkers moeten behouden blijven, uitbreidingen zijn beperkt mogelijk
Populaire bestemmingen met een belangrijke functie of een kleinschalig karakter moeten behouden blijven, uitbreidingen zijn beperkt mogelijk
Gezonde balans tussen extensieve duinrecreatie en intensieve strandrecreatie
Gezonde balans tussen extensieve duinrecreatie en intensieve strandrecreatie
Extensieve duinrecreatie behouden door Extensieve duinrecreatie behouden door bezoekers op te vangen in zones bezoekers op te vangen in zones Recreatieve fietsverbindingen verbeteren Recreatieve fietsverbindingen verbeteren en en aanvullen aanvullen
Structuurvisie
Omgevingsvisie
Kleinschalige recreatiemogelijkheden op Kleinschalige recreatiemogelijkheden worden op landgoederen toestaan om deze vitaal te landgoederen toegestaan om deze vitaal te houden houden Onder voorwaarden binnen bestaande bebouwing kleinschalige verblijfsrecreatie toestaan
Onder voorwaarden wordt binnen bestaande bebouwing kleinschalige verblijfsrecreatie toegestaan
Bloemendaal aan Zee krijgt een kwalitatieve impuls en wordt geen nieuwe dorpskern
Bloemendaal aan Zee krijgt een kwalitatieve impuls en wordt geen nieuwe dorpskern
Landgoed Elswout is een cultuurhistorische icoon binnen de metropoolregio, recreatief gebruik mag niet leiden tot meer verkeersdruk en afname natuurwaarden, ontwikkelingen beperkt
Landgoed Elswout is een cultuurhistorisch icoon binnen de metropoolregio. Recreatief gebruik mag niet leiden tot meer verkeersdruk en afname van de natuurwaarden. Beperkte ontwikkelingen worden toegestaan om zodoende het landgoed in stand te houden
Recreatie binnen de kernen gericht op kwaliteit en lokaal gebruik
Recreatie binnen de kernen gericht op kwaliteit en lokaal gebruik
Verkeer & Bereikbaarheid Structuurvisie
Omgevingsvisie
Verbeteren oost-west fietsnetwerk richting kust
Fiets: Inrichten doorfietsroutes, met focus op bereikbaarheid kust
Regionale fietsroutes langs iconen en landmarks, betere recreatieve bewegwijzering
Fiets: Behoud recreatieve fietspaden in duinen en binnenduinrand
Openbaar vervoer: Op peil houden Stimuleren van busroutes langs NS-stations dienstregeling Kennemerlijn (incl. station Bloemendaal) Beter verkeersmanagement strandverkeer door Haarlem
Infrastructuur en wegen: Inzet verkeersmanagement voor een bereikbaarheid kust
Overig Structuurvisie
Omgevingsvisie
Bij alle projecten focus op kwaliteit en duurzaamheid
Bij alle projecten ligt de focus op kwaliteit en duurzaamheid
Structuurvisie
Omgevingsvisie
Historische structuren en individuele monumentale objecten belangrijk voor identiteit Bloemendaal
Historische structuren en individuele monumentale objecten worden behouden
Het benoemen en beschermen van alle historische boven- en ondergrondse elementen
Benoemen en beschermen van historische strandwallen
2. Vervallen Dit is een overzicht van de punten uit de Structuurvisie die niet expliciet terugkomen in de Omgevingsvisie. Natuur & Landschap •
Herstel van karakteristieke landschapselementen zoals houtwallen en knotwilgenrijen. o
•
De Omgevingsvisie benoemt natuurherstel en versterking van natuurwaarden, maar specifiek herstel van traditionele landschapselementen wordt niet genoemd.
Beperkte mogelijkheden voor (kleinschalige) natuurkampeerterreinen. o
De Structuurvisie noemt natuurkampeerterreinen, terwijl de Omgevingsvisie vooral kleinschalige verblijfsrecreatie binnen bestaande bebouwing noemt, zonder expliciet kampeerterreinen te benoemen.
Wonen & Ruimtelijke Ordening •
Experimenteren met nieuwe woonvormen, zoals collectief particulier opdrachtgeverschap. o
•
Flexibel bestemmen om functiemenging te bevorderen. o
•
De Omgevingsvisie benoemt functieverandering van bedrijvigheid naar woningen, maar flexibel bestemmen in bredere zin ontbreekt.
Actief stimuleren van particulier initiatief voor herbestemming van leegstaande gebouwen. o
•
In de Omgevingsvisie wordt gesproken over woningbouw voor specifieke doelgroepen en betaalbaar wonen, maar experimenteren met nieuwe woonvormen ontbreekt.
In de Omgevingsvisie komt herbestemming wel terug, maar vooral binnen de context van cultuurhistorische bebouwing of recreatieve functies. Het actieve stimuleren van particulier initiatief ontbreekt.
Ontwikkelen van een visie op de toekomst van tweede woningen en vakantiewoningen. o
De Structuurvisie benoemt de behoefte aan een visie hierop, maar in de Omgevingsvisie wordt dit onderwerp niet expliciet benoemd.
Recreatie & Toerisme •
Beperkte uitbreiding van verblijfsrecreatie in bepaalde gebieden mogelijk. o
•
In de Omgevingsvisie wordt verblijfsrecreatie expliciet beperkt tot bestaande rechten, terwijl de Structuurvisie beperkte uitbreiding nog mogelijk achtte.
Onderzoeken van een eventuele verplaatsing van recreatiegebieden om natuur te ontzien.
o •
Meer focus op actieve recreatie zoals hardlopen, mountainbiken en watersport. o
•
De Omgevingsvisie benoemt behoud en versterking van recreatie, maar niet het actief zoeken naar verplaatsing ter bescherming van natuur. De Omgevingsvisie spreekt meer over balans tussen recreatie en natuur, en benoemt specifieke vormen van recreatie niet.
Zorgvuldig omgaan met de schaal en impact van evenementen. o
De Omgevingsvisie noemt dat grootschalige evenementen niet zijn gewenst, maar in de Structuurvisie werd uitgebreider ingegaan op het reguleren van evenementenomvang en impact.
Verkeer & Bereikbaarheid •
Actief ontmoedigen van autogebruik naar recreatiegebieden. o
•
Verbeteren van de kwaliteit van OV-haltes en overstappunten. o
•
De Omgevingsvisie benoemt verkeersmanagement en efficiënt vervoer naar het strand, maar specifiek ontmoedigen van autogebruik wordt niet expliciet genoemd. De Omgevingsvisie benoemt behoud en flexibiliteit van OV-verbindingen, maar verbetering van de fysieke haltes en overstaplocaties wordt niet expliciet genoemd.
Fietspaden langs bepaalde wegen verbreden of verbeteren. o
In de Omgevingsvisie komt de fiets als vervoermiddel terug, maar de nadruk ligt meer op routes dan op fysieke verbeteringen aan fietspaden.
Overig •
Actief beleid voor klimaatadaptatie in de gebouwde omgeving. o
•
Stimuleren van energiezuinige bouwmaterialen en circulair bouwen. o
•
De Omgevingsvisie benoemt verduurzaming van maatschappelijk vastgoed en vergroening, maar een expliciet beleid voor klimaatadaptatie binnen de gebouwde omgeving wordt minder sterk benoemd. De Omgevingsvisie benoemt duurzaamheid als belangrijk, maar de Structuurvisie was explicieter over de toepassing van circulaire bouwmaterialen.
Waterbeheer als belangrijk thema bij nieuwe ontwikkelingen. o
Hoewel extra waterberging in strandvlakten wordt genoemd in de Omgevingsvisie, was de Structuurvisie breder in de benadering van waterbeheer bij ruimtelijke ontwikkelingen.
3. Nieuw Dit is een overzicht van de nieuwe punten in de Omgevingsvisie die niet expliciet voorkwamen in de Structuurvisie: Wonen & Ruimtelijke Ordening •
Minimaal 500 nieuwe woningen tot 2035 o
•
Specifieke aandacht voor doelgroepen die vastlopen, zoals mensen met een zorgvraag en woonwagenbewoners. o
•
De Structuurvisie was minder expliciet over regels rond splitsing, terwijl de Omgevingsvisie hier duidelijke kaders voor stelt.
Behouden van winkelgebieden door ze te concentreren en compacter te maken. o
•
Dit is een nieuw concept waarbij ouderen gezamenlijk kunnen wonen in een hofjesstructuur.
Geen splitsing van percelen toegestaan, wel splitsing van villa’s en landhuizen onder voorwaarden. o
•
Dit is een nieuwe toevoeging die expliciet bepaalde doelgroepen adresseert.
Mogelijkheid om op 5 tot 15 grote villapercelen een seniorenhof te realiseren. o
•
De Structuurvisie benoemde woningbouw in algemene termen, maar de Omgevingsvisie stelt een concreet doel vast voor aantallen en verdeling van sociale huur en betaalbare woningen.
In de Structuurvisie lag de nadruk op het vitaal houden van winkelgebieden, maar de Omgevingsvisie introduceert het idee van clustering en inkrimping.
Omzetten van bedrijfsbestemmingen naar woonbestemmingen wordt aangemoedigd. o
Dit beleid is specifieker dan in de Structuurvisie, waar functiewijziging minder expliciet werd benoemd.
Natuur & Landschap •
Bij ontwikkelingen sturen op het toepassen van natuurinclusieve maatregelen. o
•
Ecologie langs oevers van waterlopen en vaarten versterken. o
•
Dit thema werd niet expliciet benoemd in de Structuurvisie en richt zich op biodiversiteit in waterrijke gebieden.
Binnen strandvlakten zoeken naar extra waterberging en natuurontwikkeling. o
•
Dit is een nieuw principe waarbij bij bouwprojecten natuurvriendelijke oplossingen moeten worden geïntegreerd.
Dit combineert klimaatadaptatie met landschappelijke kwaliteit en is een nieuwe insteek ten opzichte van de Structuurvisie.
Versterken van natte en droge oost-westverbindingen en herkenbaarheid van waterlopen vergroten.
o •
Dit is een ecologisch-maatregel die eerder niet expliciet benoemd werd.
Meer focus op het bevorderen van contrast tussen gesloten landgoederen en open strandvlakten. o
In de Structuurvisie lag de nadruk meer op behoud, terwijl de Omgevingsvisie het contrast als waardevol beschouwt en expliciet wil versterken.
Mobiliteit & Bereikbaarheid •
Verduurzamen van sportaccommodaties en maatschappelijk vastgoed. o
•
Versterken van laadinfrastructuur en stimuleren van deelmobiliteit. o
•
Dit is een vooruitblik naar hoogwaardig openbaar vervoer die in de Structuurvisie ontbrak.
Geen aanleg van nieuwe wegen, wel omvorming van 50 km/uur wegen naar 30 km/uur. o
•
De Structuurvisie benoemde behoud van OV, maar het flexibel inzetten van een seizoensgebonden dienstregeling is nieuw.
Stapsgewijze transformatie van R-net naar BRT-bussen (Bus Rapid Transit). o
•
Dit is een concrete toevoeging die eerder niet genoemd werd.
Behouden en flexibel benutten van treinverbinding Overveen-Zandvoort (flexibele zomerdienstregeling). o
•
In de Structuurvisie werd mobiliteit benoemd, maar laadinfrastructuur en deelmobiliteit als speerpunten ontbraken.
Meer veilige fietsenstallingen realiseren. o
•
Dit is een nieuwe toevoeging gericht op duurzaamheid en energie-efficiëntie.
Dit is een meer expliciete verkeersmaatregel die niet eerder werd genoemd.
Actieve inzet op verkeersmanagement om de bereikbaarheid van de kust te verbeteren. o
De Structuurvisie benoemde bereikbaarheid, maar niet de nadruk op verkeersmanagement.
Recreatie & Toerisme •
Geen inzet op aantrekken van meer toeristen. o
•
Kwalitatieve impuls voor Bloemendaal aan Zee zonder het uit te laten groeien tot een dorpskern. o
•
De Structuurvisie sprak over balans tussen toerisme en natuur, maar dit is een expliciete beleidswijziging die groei van toerisme niet als doel stelt.
De Structuurvisie benoemde Bloemendaal aan Zee als recreatieve trekker, maar niet de wens om een dorpskernvorming te voorkomen.
Toestaan van een speeltuin op het strand om gezinnen te trekken.
o •
Streven naar een onderscheidender karakter van Bloemendaal aan Zee met kwalitatieve recreatie en behoud van werkgelegenheid. o
•
Dit is een meer gespecificeerde ambitie dan in de Structuurvisie.
Geen extra verblijfsrecreatie buiten bestaande rechten. o
•
Dit is een concreet nieuw initiatief dat eerder niet benoemd werd.
De Structuurvisie liet nog ruimte voor beperkte uitbreiding, de Omgevingsvisie sluit dit nu strikter uit.
Verbinding van wandelpaden tussen landgoederen en de duinzone verbeteren. o
Dit is een nieuwe maatregel om de toegankelijkheid en beleving van natuurgebieden te vergroten.
Economie •
Sportvelden en sporthallen niet uitbreiden, maar intensiever gebruiken en eventueel een maatschappelijke functie toevoegen. o
•
Behoud van het authentieke karakter van dorpen met accentuering van historische structuren. o
•
Dit is een verfijning van eerder beleid, met meer nadruk op historische identiteit.
Intensivering van functies bij stationsgebieden. o
•
De Structuurvisie benoemde behoud, maar de nadruk op multifunctioneel gebruik is nieuw.
Dit is een nieuwe visie op stations als knooppunten, niet alleen voor transport maar ook voor recreatie en voorzieningen.
Binnen de kernen extra aandacht voor de bereikbaarheid en economische vitaliteit van dorpen. o
De Structuurvisie sprak over leefbaarheid, maar de Omgevingsvisie maakt een expliciete koppeling met bereikbaarheid en economische vitaliteit.