04 Bijlage actie- en besluitenlijst AB 17 december 2025 2026000350.pdf

Actie- en besluitenlijst AB Aan

Leden van het AB ODIJmond

Van

Egon van Zon

C.c.

Ambtelijke ondersteuning AB-gemeenten

Functie

Bestuursadviseur

E-mail

ezon@odijmond.nl

Telefoon

06-17587955

Datum

17 december 2025

Onderwerp

Actie-en besluitenlijst Algemeen Bestuur, 17 december 2025

Mededelingen Onderwerp/agendapunt Aan-/afwezig

Afmelding ontvangen van Stijn Nijssen, Jelle Beemsterboer wordt vervangen door Jeroen Olthof.

Toekomstscenario’s, bestuurlijke kennismaking met de gemeente Zaanstad.

Kennismaking vond plaats op 3 december. Zaanstad zal formeel, bestuurlijk, reageren op de brief zodat we deze optie netjes kunnen afhechten. Zaanstad heeft de argumenten gedeeld om geen overstap te overwegen. Dat zat vooral in de tevredenheid over de dienstverlening van ODNZKG nu. Ze benoemden o.a. de deskundigheid op het gebied van industrie en haven. Ook speelt op de achtergrond mee dat het kantoor daar nu staat. Een argument voor was de samenwerking in Zaanstreek-Waterland, maar dat woog minder zwaar. Dat bedrijven in deze regio hetzelfde ‘behandeld’ worden zou ook een pluspunt zijn. Dat bracht hen al snel naar waarom gaan we niet fuseren en werden daar vragen over gesteld. Daar leek een positieve grondhouding, met in achtneming van de uitdagingen rondom de governance en invloed, al werd direct de parallel gemaakt met grotere verbonden partijen waar dit werkt.

Subsidie inzake borging IBP VTH/versterking omgevingsdiensten, fase 2.

Het ministerie van IenW heeft aan OmgevingsdienstNL ook de subsidie voor de tweede fase (tot april 2026) beschikbaar gesteld. Het gaat om een bedrag van ruim negen miljoen euro (€9.123.000). Daarmee komt het totaal van de subsidies voor eerste en tweede fase op bijna twintig miljoen euro (€ 19.941.000). Het grootste gedeelte van dit bedrag hangt samen met de doorontwikkeling van de organisatie ODNL als kennisinstituut.

Mededeling Uitgeest

Fusietraject Uitgeest: Alkmaar is afgevallen. Nu wordt in eerste instantie een fusie met Castricum en Heiloo verkend. Heemskerk blijft in beeld als terugvalscenario.

Ingekomen/uitgaande stukken BEZOEKADRES BEZOEKADRES POSTADRES

Stationsplein 48b, 1948 LC Beverwijk Koetserstraat 2A, 1531 NX Wormer Postbus 325, 1940 AH Beverwijk

0251-263 863 info@odijmond.nl

www.odijmond.nl

Onderwerp/agendapunt 1. Brief BZK inzake het toezichtregime 2026, d.d. 28 oktober 2025

Op basis van onze begroting 2026 en de extra verstrekte informatie herkent en beschrijft BZK de stappen die ODIJmond zet om de basis op orde te brengen en toe te werken naar een toekomstbestendige organisatie. BZK oordeelt dat ODIJmond zich realiseert dat de uitdagingen die voorliggen stevig zijn en de organisatie vragen om concrete maatregelen om de financiële positie te verbeteren en ziet dat die maatregelen zowel op korte termijn als op de lange termijn ook worden genomen. Dat leidt tot het oordeel dat, ondanks dat er geen sprake is van structureel en reëel evenwicht (SRE), er kan worden volstaan met de repressieve toezichtvorm. De reden is dat BZK herkent dat de benodigde stappen, om toe te groeien naar SRE, reeds in gang zijn gezet. Ook heeft BZK begrip dat deze maatregelen tijd vergen.

2. Brief reactie ODIJmond op de beoordeling IenW op de 2e voortgangsrapportage.

Met deze brief willen wij aandacht vragen voor de stappen die wij zetten richting 1 januari 2027, het feit dat dit proces niet is te versnellen en draagvlak te creëren voor deze ‘vertraging’, verder zullen wij verkennen of met deze reactie de 2 KPI’s die wij beschrijven inderdaad richting groen gaan en bevragen wij IenW extra op de KPI die ingaat op de congruentie met de veiligheidsregio’s en de overdracht van de basistaak, met oog voor de keuze van de provincie om de natuurtaak en zware industrie die te beleggen bij respectievelijk ODNHN en ODZNKG.

3. Brief reactie ODIJmond aan Zandvoort inzake dienstverlening 2027.

Ter informatie een brief aan het college van Zandvoort, inzake de taakharmonisatie.

Besluitenlijst Onderwerp/agendapunt

Besluit DB

Toelichting

2. Notulen, 5 november 2025

vastgesteld

Geen opmerkingen.

3. Kadernota 2027

Conform besluit, met aanpassing van besluitnr. 3 van zienswijzen naar: met het verzoek wensen en bedenkingen ten aanzien van de Kadernota 2027 kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van ODIJmond.

Toelichting directeur ODIJmond: Kadernota moet gezien worden als slotstuk van een traject van 2 jaar met daarin: • Structurele financiering • Nieuwe spelregels • Herstellen scheefgroei Veel dank voor de inzet van collega’s, collega’s van onze deelnemers en bestuurders. Voorzitter stelt voor om een ronde te maken langs alle deelnemers. Kadernota is formeel ter kennisname, maar instemming vanuit het AB is wel relevant.

2/6

Inclusief goede onderbouwing over het waarom van de wensen en bedenkingen.

Uitgeest: Kan erin meegaan. In voldoende mate besproken. Waterland: Helder stuk, complimenten. Zienswijze echt nodig? Velsen: Op inhoud akkoord. Goed om de scheefgroei hiermee te herstellen Heemskerk: Ook akkoord. Landsmeer: Belangrijk document. Goed dat dat er nu ligt. Wormerland, ook namens Oostzaan: We kunnen ons erin vinden. Purmerend: Akkoord, maar de bezuinigingsopdracht blijft op tafel liggen. Nu door op meerderheid. Zandvoort: Financiering heeft grote consequenties. Gemeente heeft de kadernota gekoppeld aan onderzoek taakharmonisatie. (zie toelichting op gesprek erover hieronder) Edam-Volendam: Raad zit kritisch in de verhoging, maar akkoord. Bloemendaal: Zorg om timing en om het ophalen van zienswijzen. Haarlem: Verzoek om de evaluatie in het eerste kwartaal van 2029 af te ronden en aan te bieden. PNH: Akkoord. Beverwijk: Akkoord op de kadernota. Ook voorkeur voor wensen en bedenkingen. Heemstede: Ook zorg over timing voor de verkiezing. Verder akkoord. ACTIES + AFSPRAKEN 1) Vanuit het gesprek over zienswijzen besluit het AB te kiezen voor het ophalen van wensen en bedenkingen (met ruimte voor afwijkingen per deelnemer). Wel met het verzoek de noodzaak van een reactie van raden en staten goed toe te lichten in de begeleidende stukken.

Het besluit wordt aangepast tot: De Kadernota 2027 via de colleges van de gemeenten en Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland aanbieden aan de raden, respectievelijk Provinciale Staten, met het verzoek hun wensen en bedenkingen ten aanzien van de Kadernota 2027 kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van ODIJmond.

3/6

2) Om deelnemers te helpen bij de behandeling van de kadernota zal ODIJmond een interne memo delen. Daarin een overzicht van de stappen om mogelijkheden van bezuinigingen te verkennen en welke besparing daadwerkelijk is gerealiseerd. (ACTIE ODIJ) 3) Ten aanzien van het onderzoek taakharmonisatie bouw Zandvoort-Haarlem licht de directeur, op verzoek van Zandvoort, toe wat de impact kan zijn van dit traject op de organisatie ODIJmond. Het AB concludeert dat de portefeuillehouder in gesprek gaat met het DB om afspraken te maken over proces en timing. (ACTIE ODIJ/Zandvoort) 4) Naar aanleiding van vragen van Purmerend (voorschotfactuur met 4 mnd) en EdamVolendam volgen tekstuele aanpassingen in de kadernota. (ACTIE ODIJ) 5) De directeur doet een toezegging dat de evaluatie (waarover het AB besloot op 9 juli jl.) wordt afgerond in Q1-2029. (ACTIE ODIJ) 4. Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling ODIJmond

Conform besluit

Toelichting directeur ODIJmond: Met dit wijzigingsvoorstel sluiten we (weer) aan op huidige situatie. Belangrijke stap in het verbeteren van de governance. Op verzoek van Purmerend doet de directeur de toezegging dat de verrekening wordt toegevoegd aan de financiële verordening. Die wordt geactualiseerd in 2026. (ACTIE ODIJ) Heemskerk: Tijdsdruk in aanleveren stukken. Toezegging ODIJ dat alle stukken uiterlijk 18 december worden aangeleverd. (ACTIE ODIJ) Haarlem: verplichte adviestaak (betreft de nu al bij ODIJ-belegde taken) staat nu onduidelijk in GR/was-wordt. ODIJ verscherpt dit onderdeel. Voorzet al, zowel ambtelijk als bestuurlijk, met Haarlem gedeeld. (ACTIE ODIJ)

4/6

Edam-Volendam: Vraagt naar de datum waarop halfjaarsrapportage beschikbaar komt. Die datum is nu niet hard vast te stellen. ODIJmond snapt dat het – gezien de vakantieperiode en de planning najaarsnota – belangrijk is dat aanlevering zsm na 1 juli plaatsvindt. Landsmeer: Verhelderende vraag inzake de was-wordt-lijst. Tekst klopt. De leeswijzer van het document geeft uitleg hoe de tekst gelezen moet worden. Onderstreepte tekst vervalt. In de leeswijzer was-wordt-lijst extra benadrukken dat de gelezen moet worden om de was-wordt-lijst goed te interpreteren. 5. Uitvoeringsprogramma 2026

Conform besluit

Geen

6. Vervolg projectcontrole & middelen

Conform besluit

Toelichting directeur: Met dit besluit geven wij een toelichting op de kwaliteit van onze financiële administratie. We hebben deze afgelopen maanden laten doorlichten. Hieruit komt naar voren dat deze onvoldoende is meegegroeid met onze organisatie. Dit vraagt ons om nu een stap te zetten in de het verbeteren van de kwaliteit. Met dit besluit lichten we een aantal technische constateringen en risico’s toe, geven we beeld bij het stilstaand geld en delen we betreffende bedragen en projecten. Op verzoek van de Gedeputeerde zegt de directeur toe in Q1 2026 lopende projecten en lopende risico’s te kwantificeren en daarover te rapporteren. (ACTIE ODIJ) Op verzoek van Haarlem wordt met besluitnr. 6 ook een koppeling gemaakt met het weerstandsvermogen. (ACTIE ODIJ)

7. Vitaliteitsbeleid ODIJmond

Conform besluit

Geen extra toelichting gevraagd. Geen opmerkingen/vragen.

8. Bestuurlijke verkenning samenwerking OD’s NH

Conform besluit

Verzoek om dit traject ook te gebruiken om signaal af te geven dat ook het Rijk een verantwoordelijkheid heeft in het beschikbaar stellen van (voldoende) middelen voor de uitvoering bij OD’s.

5/6

9. Onderzoek rekenkamercommissie naar de aansturing en robuustheid van ODIJmond

Conform besluit

10. Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Omgevingsdienst IJmond

Conform besluit

Het AB bespreekt dat niet alle deelnemers aan het onderzoek hebben meegewerkt, dat dat ook betekent dat het onderzoek niet bij alle deelnemers zal worden geagendeerd in de raad. Hier op de agenda, zodat en ieder geval alle deelnemers beschikken over alle stukken.

Rondvraag Onderwerp/agendapunt •

Geen

6/6