03 Bijlage 2 Presentatie Nota Fysieke Leefomgeving 2026 2026000014.pdf
Tekst van het document
GEACTUALISEERD RUIMTELIJK BELEID December 2025 t.b.v. gemeenteraad.
NOTA RUIMTELIJKE BEOORDELING 2023 (NRB) •
Gebaseerd op verouderde regelgeving
•
Gedurende de gebruiksperiode wat onduidelijkheden in gebruik
•
Herstel en actualisatie
•
Gebruik voornamelijk voor Buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten (BOPA).
NOTA FYSIEKE LEEFOMGEVING 2026 • De Nota Fysieke Leefomgeving is in lijn met Omgevingswet opgesteld; • De Nota is aanzienlijk korter dan de NRB, daardoor beter leesbaar voor internen en externen; • In de bijlagen is achtergrondinformatie te vinden; • De toets aan de ETFAL (Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties) is beschreven in het eerste en enige hoofdstuk; • Door inhoudelijke en structurele aanpassingen is de Nota duidelijker en eenvoudiger.
3
GEBRUIK NOTA FYSIEKE LEEFOMGEVING 2026 • Aanvraag niet passend binnen omgevingsplan; • beoordelingsvrijheid om wel of geen medewerking te verlenen; • inhoudelijke afweging is verplicht (ETFALbeoordeling); • NFL biedt een inhoudelijk beoordelingskader.
4
KANTTEKENING EN ALTERNATIEF Kanttekening Kanttekening is dat door de invulling van de ETFAL op basis van onderliggend beleid minder ruimte is voor maatwerk op basis van politieke inzichten. Alternatief De mogelijkheid bestaat om geen beleid vast te stellen voor de ETFALbeoordeling. Het begrip wordt dan niet verder ingevuld met behulp van beleidsregels.
5
OVERWEGINGEN Vastelling is ondanks kanttekening toch wenselijk Onderliggend geactualiseerd ruimtelijk beleid is duidelijker, waardoor de kans op willekeur aanzienlijk afneemt. Voorgaande weegt op tegen een mogelijk gebrek aan maatwerk, waarbij moet worden opgemerkt dat maatwerk binnen de kaders van de onderliggende nota mogelijk is.
6
PRINCIPEVERZOEK Beoordeling principeverzoek nu met quickscan. In de praktijk wordt een principeverzoek bij BOPA’s aanbevolen: • Lage kosten in vergelijking met aanvraag omgevingsvergunning -> drempel voor ontwikkelaars lager: stimuleert gebiedsontwikkeling • gebruikt door veel gemeenten. Maakt onderdeel uit van de dienstverlening
PRINCIPEVERZOEK Beoordeling principeverzoek nu met quickscan. In de praktijk wordt een principeverzoek bij BOPA’s aanbevolen: • Lage kosten in vergelijking met aanvraag omgevingsvergunning -> drempel voor ontwikkelaars lager: stimuleert gebiedsontwikkeling • gebruikt door veel gemeenten. Maakt onderdeel uit van de dienstverlening
Nadelen principeverzoek • Terugkomen op eerder genomen principebesluit moet goed gemotiveerd worden.
8
PROCES CONCEPTVERZOEK 2021
2022
2024
2025
Aantal adviezen totaal
227
140
94
79
Adviezen omgevingsverg unning
175
90
62
55
Adviezen principeverzoek
52
50
32
24
* Uit 2023 zijn geen gegevens bekend. Dit in verband met een wisseling in de systemen.
PROCES CONCEPTVERZOEK Conceptaanvragen 2024
2025
Conceptaanvragen
90
97
Waarvan met advies RO
32
24