02 NIEUW Bijlage integraal huisvestingsplan Onderwijs 2026-2041 2025001637.pdf
Tekst van het document
MCA recht hebben op uitbreiding. Het Kennemer
aantal leerlingen. Dit zijn gevoelige en langjarige
tot een optimaal aantal scholen per kern in de meest
Lyceum heeft in principe voldoende meters om al haar
processen die ook met zorg behandeld moeten
logische/toekomstbestendige gebouwen. Hiermee
leerlingen te huisvesten in het bestaande gebouw. Er
worden. In de planvorming wordt dan ook nergens
houden we gezamenlijk grip op de situatie en
is eerder een ‘fictief BVO’ vastgesteld voor het
gesproken over welke scholen op termijn wel of niet
Kennemer Lyceum om tegemoet te komen aan de
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 33
inefficiëntie die momenteel aanwezig is in het
Voor de planvorming in het IHP is toegewerkt naar
gebouwen. Echter dient de afweging daarbij gemaakt
gebouw. Gelet op dit ‘fictieve BVO’ is er weliswaar een
een gebouwelijke voorkeur voor 3 van de huidige
te worden tussen het gebouw van De Josephschool en
ruimtetekort maar dit is onvoldoende om vanuit de
gebouwen. Zoals eerder beschreven geeft dit nog
het gebouw van de BSV. Om deze afweging goed te
verordening recht te hebben op een uitbreiding.
géén invulling aan welke school dan uiteindelijk waar
maken dient in de eerste termijn van het IHP een
gehuisvest wordt in de toekomst. Dat is een
technische haalbaarheidsstudie gedaan te worden om
Verder geldt ook voor het VO dat de gebouwen
inhoudelijk/bestuurlijk traject waarvan de gesprekken
dusdanig oud zijn dat ze allemaal op (korte) termijn
inmiddels opgestart zijn, maar dat de komende
grote investeringen vereisen. Ook in het VO is met
periode nog verder uitgewerkt moet worden.
betrekking tot de prioritering gekeken naar capaciteit,
De beweging van 5 naar 3 is een langere termijn
technische- en financiële haalbaarheid en de
exercitie. Het IHP sorteert daar op voor, maar in de
Na een keuze voor een van de twee gebouwen kan
mogelijkheid tot het vormen van logische
tussenliggende fase is semi-permanente huisvesting
worden gecontinueerd met het proces om te komen
volgordelijkheid, al dan niet samen met de PO
benodigd om deze mogelijk te maken. Het huidige
scholen.
aantal leerlingen is immers altijd het vertrekpunt.
08.01 Bloemendaal
BSV
zo, objectief en goed onderbouwd, de keuze te maken tussen het gebouw van de BSV of het gebouw van De Josephschool.
tot een gerenoveerd schoolgebouw (doorlopen van het ontwerptraject). Om alle leerlingen in eerste instantie te kunnen huisvesten is daarbij een beperkte
Het gebouw van de BSV beslaat circa 1.658m BVO
(semi-)permanente uitbreiding van het gebouw
onderwijs. De BSV kent de komende 10 jaar, conform
benodigd. In de eerste termijn van het IHP wordt
de prognose, een gemiddeld leerlingenaantal van 120
hiervoor een voorbereidingskrediet opgenomen
met een gemiddelde ruimtebehoefte van 804m2.
(standaard is dit 10% van de totale stichtingskosten).
Het gebouw komt oorspronkelijk uit 1902 en is later
Voordat er daadwerkelijk geïnvesteerd kan worden
aan de achterzijde uitgebreid en voorzien van een
dient ook duidelijkheid te zijn over de bestuurlijke
gymzaal. Het gebouw staat op een ruim perceel en
toekomst van de scholen in de kern Bloemendaal. Dit
heeft een eigen (te kleine) gymzaal. Een gedeelte van
geldt als voorwaarde voor alle investeringen in deze
is er behoefte aan circa 4.767m BVO onderwijs. In
het gebouw is aangeduid als Rijksmonument.
schoolgebouwen. Gelet op deze te doorlopen
totaal is er in de kern Bloemendaal op dit moment
In het gebouw wordt momenteel één ruimte gebruikt
stappen is de daadwerkelijke investering in het
circa 6.737m2 beschikbaar. Op basis hiervan is
voor een peuterspeelzaal.
gebouw van De Josephschool of de BSV pas voorzien
2
PO Het aantal leerlingen in de kern Bloemendaal blijft, conform de huidige prognose, de komende jaren relatief stabiel met een totaal van circa 750 leerlingen. Hierin is nog geen rekening gehouden met het mogelijk op termijn sturen op leerlingstromen. Wanneer we dit omrekenen naar een gemiddelde ruimtebehoefte (uitgaande van de huidige 5 scholen) 2
geconcludeerd dat het aantal schoollocaties in Bloemendaal op termijn geleidelijk terug kan van 5 naar 3.
Planvorming IHP:
in de tweede termijn van het IHP.
Het gebouw van de BSV wordt in de planvorming van het IHP bestempeld als één van de kansrijke
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 34
Josephschool
Na een keuze voor een van de twee gebouwen kan
De Bornwaterschool is in overleg met Hartenlust over
worden gecontinueerd met het proces om te komen
mogelijk (mede)gebruik van onderwijsmeters.
tot een gerenoveerd schoolgebouw (doorlopen van
Enerzijds om (gedeeltelijk) een tijdelijk en/of
het ontwerptraject). Om alle leerlingen in eerste
permanente oplossing te bieden voor het
instantie te kunnen huisvesten is daarbij een beperkte
ruimtegebrek van Hartenlust maar anderzijds ook om
Ook De Josephschool is gesitueerd op een vrij groot
(semi-)permanente uitbreiding van het gebouw
integraliteit te bereiken tussen het PO en VO.
perceel. Het gebouw heeft géén eigen gymzaal. Er is
benodigd. In de eerste termijn wordt hiervoor een
In het gebouw wordt momenteel één ruimte gebruikt
een naastgelegen perceel dat mogelijk gebruikt kan
voorbereidingskrediet opgenomen.
door een kinderopvangorganisatie.
worden. Dit perceel kan mogelijk ingericht worden als
Voordat er daadwerkelijk geïnvesteerd kan worden
speelterrein waarbij de gymzaal op het huidige
dient ook duidelijkheid te zijn over de bestuurlijke
speelterrein gerealiseerd kan worden.
toekomst van de scholen in de kern Bloemendaal. Dit
In het gebouw is op dit moment geen kinderopvang
geldt als voorwaarde voor alle investeringen in deze
gesitueerd die eigen ruimtes ter beschikking heeft. De
schoolgebouwen. Gelet op deze te doorlopen
tussen- en naschoolse opvang die hier aanwezig is
stappen is de daadwerkelijke investering in het
maakt gebruik van gemeenschappelijke en
gebouw van De Josephschool of de BSV pas voorzien
Het gebouw van de Bornwaterschool is bestempeld
onderwijsruimtes.
in de tweede termijn van het IHP.
als één van de kansrijke gebouwen binnen de kern
Het gebouw van De Josephschool is circa 1.411m2 en is gebouwd in 1957. De komende 10 jaar kent De Josephschool gemiddeld 200 leerlingen met een gemiddelde ruimtebehoefte van circa 1.206m2.
Planvorming IHP: Het gebouw van De Josephschool wordt in de planvorming van het IHP bestempeld als één van de kansrijke gebouwen. Echter dient de afweging daarbij gemaakt te worden tussen het gebouw van De Josephschool en het gebouw van de BSV. Om deze afweging goed te maken dient in de eerste termijn van het IHP een technische haalbaarheidsstudie gedaan te worden om zo, objectief en goed onderbouwd, de keuze te maken tussen het gebouw van de BSV of het gebouw van De Josephschool.
Planvorming IHP Vanwege het acute capaciteitsprobleem omtrent het bewegingsonderwijs wordt nieuwbouw van de gymzaal bij de Bornwaterschool voorzien in de eerste termijn van het IHP.
Bloemendaal. Mede ook vanwege de aanwezigheid
Bornwaterschool Het gebouw van de Bornwaterschool komt uit 1935 en
van een gymzaal en de synergie met Hartenlust.
kent een totale omvang van circa 1.465m BVO. De
Gelet op de planvorming die doorlopen moet worden
komende 10 jaar kent de Bornwaterschool gemiddeld
en andere scholen van WijWijzer die in de eerste
circa 178 leerlingen met een bijbehorende
termijn gepland staan (zie andere kernen) wordt
ruimtebehoefte van circa 1.095m2. Het gebouw heeft
volledige renovatie van de Bornwaterschool voorzien
een eigen (te kleine) gymzaal die tevens door
in de 2e termijn van het IHP.
Hartenlust en De Josephschool gebruikt wordt. Hier is
In de 1e termijn wordt wel het voorbereidingskrediet
op dit moment een capaciteitsprobleem voor het
ter beschikking gesteld zodat de school kan opstarten
bewegingsonderwijs.
met de voorbereidende werkzaamheden. De
2
daadwerkelijke investering komt daarmee pas in de 2e termijn.
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 35
Ook hier geldt dat er zicht moet zijn op de bestuurlijke toekomst van de scholen in de kern Bloemendaal voordat er definitief geïnvesteerd kan worden. Dit traject loopt inmiddels en wordt de komende periode verder uitgewerkt.
Theresiaschool
gemiddelde van 427 leerlingen en een bijbehorende
Het gebouw van de Theresiaschool komt uit 1924 en kent een beperkte omvang van ‘slechts’ 913m BVO. 2
De Theresiaschool heeft de komende 10 jaar gemiddeld 141 leerlingen met een ruimtebehoefte van circa 909m2.
Bos en Duinschool Het gebouw van de Bos en Duinschool is, met 2017 als bouwjaar, het jongste schoolgebouw in de gemeente Bloemendaal. Het gebouw kent een oppervlakte van circa 1.290m2 BVO en een gemiddelde ruimtebehoefte voor de komende 10 jaar van 753m2 (gemiddeld 110 leerlingen). Het gebouw beschikt over een eigen gymzaal die ook van voldoende omvang is. In het gebouw is tevens een kinderopvangorganisatie gehuisvest.
In het gebouw worden momenteel twee ruimtes gebruikt door een kinderopvangorganisatie.
ruimtebehoefte van 3.487m2 BVO is hier een structureel ruimtetekort van ruim 600m2. Het oplossen van dit ruimtetekort is een uitdaging. Op het terrein is behalve het hoofdgebouw ook nog een oude conciërgewoning gesitueerd, verder is de ruimte op het terrein zeer beperkt. Er lopen gesprekken met de Bornwaterschool om een deel van het ruimtetekort mogelijk op te lossen, in ieder geval op de korte
Tijdens de werksessies is geconcludeerd dat het gebruik van dit gebouw meer uitdagingen biedt.
termijn. Maar het gehele ruimtetekort kan hier naar verwachting niet opgelost worden.
Daarom is deze nu niet in één van de tijdvakken van het IHP opgenomen. De school is vanzelfsprekend wel
Voor de langere termijn dient te worden onderzocht
onderdeel van het bestuurlijke vraagstuk naar de
of de conciërgewoning mogelijk gesloopt kan worden
toekomstige scholen in de kern Bloemendaal.
zodat hier een uitbreiding van De Hartenlust kan worden gerealiseerd. Gelet op de beperkte omvang
VO
van de conciërgewoning is deze in de huidige situatie
Gelet op de jonge leeftijd van dit gebouw is dit
In de kern Bloemendaal is naast het Primair Onderwijs
niet functioneel te gebruiken door de school. De
gebouw vanzelfsprekend bestempeld als een van de
ook één locatie voor Voortgezet Onderwijs gesitueerd:
Hartenlust heeft recht op een uitbreiding en andere
gebouwen in de kern Bloemendaal die behouden
De Hartenlust. Het schoolbestuur Dunamare heeft
ruimte is niet beschikbaar. Om het hoofdgebouw van
blijft. Het verlaten van dit gebouw zou namelijk
tijdens het proces uitgesproken dat dit een solitaire
De Hartenlust te behouden en te renoveren is ook
kapitaalvernietiging zijn.
schoollocatie zal blijven (eerder werd gesproken over
perspectief op de uitbreiding van deze school
Dit gebouw is in goede staat en hierin is vanuit het IHP
het mogelijk samengaan van de locaties van
noodzakelijk. Ondanks de monumentale status van de
dan ook geen verdere ingreep in voorzien.
Dunamare).
kleinere conciërgewoning kan sloop een uitkomst
Dit gebouw is, net als de andere schoolgebouwen, wél
Het gebouw van De Hartenlust komt oorspronkelijk uit
bieden voor het behouden van het hoofdgebouw van
onderdeel van het bestuurlijke vraagstuk naar de
1913 en heeft (gedeeltelijk) een gemeentelijke
De Hartenlust.
toekomstige scholen in de kern Bloemendaal.
monumentstatus. Het gebouw heeft een totaal
Om monumentale gebouwen te behouden en ook
oppervlakte van circa 2.810m2 BVO. Met een
functioneel inzetbaar te houden ontstaat mogelijk de
Planvorming IHP
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 36
situatie dat andere monumentale bijgebouwen gesloopt moeten worden om mogelijkheden te
Planvorming IHP kern Bloemendaal Samengevat resulteert dit voor de kern Bloemendaal
creëren. In de situatie van De Hartenlust dient dit
in onderstaande planvorming voor het IHP:
nader onderzocht te worden.
Gebouw:
Termijn 1
Planvorming IHP
Gymzaal Bornwaterschool
Nieuwbouw
Termijn 2
Termijn 3
Termijn 4
In de eerste termijn van het IHP dient te worden onderzocht welke uitbreidingsmogelijkheden er zijn voor het gebouw van De Hartenlust en of de conciërgewoning daarvoor gesloopt kan worden.
BSV of Josephschool (incl nieuwbouw
gymzaal) Bornwaterschool
Vervolgens kan De Hartenlust in de eerste termijn
Voorbereidings-
Renovatie
krediet Voorbereidings-
Renovatie
krediet
verder met de voorbereidingen van de gehele renovatie van het gebouw en de bijbehorende
De Hartenlust
nieuwbouw voor de uitbreiding. Hiervoor wordt het voorbereidingskrediet in de eerste termijn beschikbaar gesteld. In de tweede termijn van het IHP kan deze
Continueren gesprekken sturing
Voorbereidings-
Renovatie +
krediet
uitbreiding
Gesprekken
leerlingstromen (i.o. buurgemeenten)
volledige renovatie en uitbreiding vervolgens gerealiseerd worden.
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 37
08.02 Overveen
of een zekere mate van volgordelijkheid heeft hier een
In het gebouw van de Aloysiusschool worden
PO
belangrijke voorkeur.
momenteel twee lokalen gebruikt door een
De komende jaren neemt het aantal leerlingen op met
Het totale gebouw van de Julianaschool is groter dan
kinderopvangorganisatie.
name de Julianaschool iets af tot een gemiddelde van
waar de school cf. de ruimtebehoefteberekening recht
359. De leerlingenaantallen op de Koningin
op heeft. Hier blijft ruimte over die mogelijk,
VO
Wilhelminaschool en de Aloysiusschool bijven vrij
kostprijsdekkend, verhuurd kan worden aan
Behalve het Primair Onderwijs is in Overveen ook een
stabiel.
kindpartners.
school voor Voortgezet Onderwijs gesitueerd; het
Julianaschool
Koninging Wilhelminaschool
jaar een gemiddeld aantal leerlingen van circa 1.047
De Julianaschool is met gemiddeld 359 leerlingen voor
De Koningin Wilhelminaschool kent de komende 10
met een bijbehorende ruimtebehoefte van circa
de komende 10 jaar de grootste school binnen de
jaar een vrij stabiel leerlingenaantal van gemiddeld 178
7.146m2 BVO.
gemeente Bloemendaal. De school kent een
leerlingen met een bijbehorende ruimtebehoefte van
Het schoolgebouw bestaat uit een aantal
gemiddelde ruimtebehoefte van circa 2.006m2 en
1.095m . Het schoolgebouw komt uit 1951 en bestaat
gebouwdelen waarvan het oudste gebouwdeel (het
beslaat in totaal 2.345m BVO. Het betreft daarbij een
in totaal uit 1.170m2 BVO. De school beschikt ook over
hoofdgebouw aan de voorzijde) uit 1924 stamt.
karakterstiek schoolgebouw uit 1931. De school
een (te kleine) gymzaal.
Tussenin is een nieuwe uitbreiding gelegen die circa
beschikt op dit moment ook over een (te kleine)
In het gebouw is tevens kinderopvang gesitueerd.
20 jaar oud is en verder achteraan op het terrein ligt
Kennemer Lyceum. Deze school kent de komende 10
2
gymzaal. In het gebouw worden momenteel drie ruimtes
2
Planvorming IHP De Koninging Wilhelminaschool staat voor een
gebruikt door een kinderopvangorganisatie.
volledige renovatie in de planning voor de 3e termijn
Planvorming IHP
van het IHP inclusief nieuwbouw van de gymzaal. De
Voor de Julianaschool wordt een volledige renovatie
school kan de 2e termijn gebruiken voor het
voorzien in termijn 2 inclusief nieuwbouw voor de
doorlopen van de voorbereidende werkzaamheden.
gymzaal. In de 1e termijn kan de school opstarten met alle voorbereidingen (definitie- & ontwerpfase). Gelet op de omvang van deze school dient er in deze voorbereidende fase ook nadrukkelijk aandacht te zijn voor de fasering van de renovatie. Het is zeer kostbaar om voor een school van deze omvang volledige tijdelijke huisvesting te realiseren. Dus een slim proces
‘Het kopje’, dit gebouwdeel komt uit circa 1935. Het totale gebouw beslaat daarmee 7.223m2 BVO. Echter gelet op de leeftijd en de verschillende gebouwdelen is er sprake van inefficiëntie waardoor de totale omvang niet optimaal gebruikt kan worden (hiervoor is eerder een ‘fictief BVO’ van 6.615m2 vastgesteld). Naast het onderwijsgebouw is los op het terrein van
Aloysiusschool
het Kennemer Lyceum een separaat gebouw
De Aloysiusschool blijft qua aantal leerlingen de
aanwezig met daarin 2 gymzalen.
komende jaren vrij stabiel rond de 200. Gelet op de vrij goede staat van dit gebouw en de specifieke
Een gedeelte van de gebouw(delen) van het
locatie van de Aloysiusschool is besloten om deze
Kennemer Lyceum zijn in eigendom van een
school nog niet concreet in één van de tijdvakken in
steunstichting. Het is voor de gemeente van belang
dit IHP op te nemen.
dat er duidelijke juridische afspraken worden gemaakt
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 38
over het eigendom en de investeringen die gedaan
gebouwontwerp te werken. Hiervoor is het
de renovaties van de Julianaschool danwel de
worden in de gebouwen vóórdat er daadwerkelijk
schoolbestuur inmiddels de eerste stappen aan het
Koningin Wilhelminaschool en voor de nieuwbouw
geïnvesteerd kan worden. Het Kennemer Lyceum
zetten. Alleen zo kan de inefficiëntie die op dit
van de betreffende gymzalen.
onderkent dit belang en de gesprekken hierover zijn
moment ervaren wordt ook optimaal opgelost
De noodzaak hiertoe en het verkennen van de
inmiddels opgestart.
worden. Na de realisatie is er daarmee niet langer
mogelijkheden kan in de eerste termijn van het IHP
sprake van een ‘ficitief bvo’ maar kan het gehele bvo
verder worden opgestart.
Planvorming IHP
2
(7.223m ) als functioneel gezien worden.
Planvorming IHP kern Overveen
Gelet op de omvang van het Kennemer Lyceum en latere investeringen die het schoolbestuur zelf nog
Het schoolbestuur heeft daarnaast aangegeven bereid
Samengevat resulteert dit voor de kern Overveen in
heeft gedaan in het hoofdgebouw is besloten om de
te zijn om een deel van de (sport)terreinen waarover
onderstaande planvorming voor het IHP:
gebouwelijke ingreep op te knippen in 2 fases.
het beschikt ter beschikking te stellen voor een
Fase 1 bevat een volledige renovatie van het achterste
combinatie van de eigen tijdelijke huisvesting alsook
gebouwdeel (het Kopje) en het efficiënter maken van
de tijdelijke huisvesting die mogelijk benodigd is voor
een gedeelte van de tussenliggende ‘nieuwbouw’. Hoewel dit gebouwdeel slechts 20 jaar oud is, is een ingreep noodzakelijk om een deel van de inefficiëntie
Gebouw:
Termijn 1
Onderzoek locatie tijdelijke huisvesting
Onderzoek
Kennemer Lyceum fase 1
Renovatie
Termijn 2
Termijn 3
Termijn 4
in het gehele gebouw op te kunnen lossen. Deze fase gaat plaatsvinden in de 1e termijn van het IHP. Deze ‘vroegtijdige’ investering is tevens benodigd om het gehele gebouw op termijn op het ENG niveau te
Julianaschool (incl. gymzaal)
Voorbereidings-
Renovatie
krediet
krijgen.
Voorbereidings-
Koningin Wilhelminaschool (incl. gymzaal) Fase 2 gaat plaatsvinden in de 3e termijn van het IHP
Renovatie
krediet
en bestaat uit de volledige renovatie van het hoofdgebouw en de verduurzaming van de
Kennemer Lyceum fase 2 (incl. gymzalen)
Voorbereiding
Voorbereidings-
Renovatie
krediet
overgebleven ruimtes van de tussenliggende ‘nieuwbouw’. Continueren gesprekken sturing Hoewel de complete ingreep is opgedeeld in 2 fases is
Gesprekken
leerlingstromen (i.o. buurgemeenten)
het de gedeelde wens om vanuit één integraal
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 39
08.03 Aerdenhout
Planvorming IHP
is. Hierdoor blijft er ook in de toekomst ruimte
PO
Het gebouw van de Vondelschool is toe aan een
beschikbaar om, kostprijsdekkend, te verhuren aan
In Aerdenhout is in het schooljaar van 2024/2025
grootschalige bouwkundige ingreep. Deze volledige
andere kindpartners zoals de huidige
e
rreds de beweging van vier naar drie scholen gemaakt
renovatie is voor de 1 termijn van het IHP
doordat de SAB onderdeel is geworden van de
opgenomen. In dezelfde periode kan de gymzaal van
Vondelschool. Conform de huidige prognose lijkt het
nieuwbouw voorzien worden zodat deze ook naar de
Tijo van Eeghenschool
aantal leerlingen op de Vondelschool (incl. de
huidige standaarden gerealiseerd kan worden.
Het leerlingenaantal van de Tijo van Eeghenschool lijkt
leerlingen van de SAB), de Antoniusschool en de Tijo
Het totale gebouw van de Vondelschool is groter dan
de komende jaren iets te krimpen tot een gemiddelde
van Eeghenschool vrij stabiel. Echter is het op dit
waar de school cf. de ruimtebehoefteberekening recht
van circa 187 met een bijbehorende gemiddelde
moment nog lastig in te schatten wat het
op heeft. Hier blijft ruimte over die mogelijk,
ruimtebehoefte van circa 1.141m2 BVO. Het gebouw
daadwerkelijk effect is van het wegvallen van de SAB
kostprijsdekkend, verhuurd kan worden aan
van de Tijo van Eeghenschool is vrij recent van een
op de leerlingstromen in deze kern. Het advies is dan
kindpartners.
uitbreiding / gedeeltelijke herindeling voorzien van
Antoniusschool
schoolgebouw op circa 1.306m2 BVO. De school bevat
De antoniusschool blijft de komende 10 jaar vrij stabiel
ook een eigen gymzaal welke op dit moment al van
rond de 216 leerlingen met een bijbehorende
voldoende omvang is. Oorspronkelijk komt het
ook in ieder geval voor de scholen in Aerdenhout het komende jaar versneld nieuwe prognoses op te stellen zodat deze bewegingen goed gemonitord kunnen worden.
kinderopvangpartner.
circa 218m2. Hiermee komt de totale omvang van het
2
ruimtebehoefte van circa 1.286m BVO. Het gebouw
schoolgebouw uit 1937.
van de Antoniusschool beslaat in totaal 1.357m2 BVO
Bij de school is op dit moment kinderopvang en
Conform de huidige prognose kent de Vondelschool
en komt oorspronkelijk uit 1932. Bij de Antoniusschool
buitenschooltijden ook BSO aanwezig.
de komende 10 jaar gemiddeld circa 330 leerlingen
is een eigen (te kleine) gymzaal aanwezig.
(incl. de leerlingen van SAB) met een bijbehorende
In het gebouw van de Antoniusschool is peuteropvang
Planvorming IHP
ruimtebehoefte van circa 1.860 m2 BVO.
aanwezig en buitenschooltijden om ook BSO.
Gelet op de recente investeringen in het gebouw komt
Vondelschool
het gebouw van de Tijo van Eeghenschool pas in de
Het gebouw van de Vondelschool komt uit 1931 en beslaat in totaal circa 2.153m BVO. Het gebouw bevat
Planvorming IHP
3e termijn van het IHP aan bod voor een volledige
op dit moment ook een (te kleine) gymzaal.
Het gebouw van de Antoniusschool staat voor de 2e
renovatie. Deze volledige renovatie bevat niet de
In het gebouw wordt momenteel een ruimte gebruikt
termijn van het IHP op de planning voor een volledige
meters die recentelijk zijn toegevoegd. Deze krijgen
2
door een kinderopvangorganisatie.
e
renovatie. De school kan de 1 termijn gebruiken voor
wel een beperkte investering (50%) om het gehele
het doorlopen van de voorbereidende fase (definitie-
gebouw (incl. dus deze uitbreiding) ENG te kunnen
en ontwerpfase). Het schoolgebouw is iets groter dan
maken. De school kan de 2e termijn gebruiken voor de
waar conform de ruimtebehoefte berekening recht op
voorbereidingen. Het schoolgebouw is iets groter dan
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 40
waar conform de ruimtebehoefte berekening recht op
aangevuld met een subsidie, aangegrepen om het
is. Hierdoor blijft er ook in de toekomst ruimte
gebouw verder ook aan te pakken en te
beschikbaar om, kostprijsdekkend, te verhuren aan
verduurzamen.
andere kindpartners zoals de huidige
Het gebouw bevat ook een eigen gymzaal. Deze is
kinderopvangpartner.
echter te klein naar de huidige standaarden.
De gymzaal van deze school voldoet op dit moment al qua omvang. Daarom wordt er op dit moment in
Planvorming IHP
de planvorming uitgegaan van een renovatie van de
De optopping van het MCA om het ruimtetekort op te
gymzaal.
lossen waar de school recht op heeft is al in gang gezet en loopt daarmee buiten de planvorming van
VO
het IHP om. Omdat het schoolbestuur dit moment
In Aerdenhout is ook één school voor Voortgezet
aangrijpt om het gebouw verder ook aan te pakken
Onderwijs gesitueerd: het Montessori College
komt het MCA pas in de 4e termijn van het IHP terug
Aerdenhout (MCA).
voor een volledige renovatie. Dit betreft alleen de
Evenals bij Hartenlust heeft het schoolbestuur
renovatie van de meters die oorspronkelijk gebouwd
Dunamare uitgesproken dat deze locatie een solitaire
zijn (2.750m2) en niet de toevoeging die binnenkort gerealiseerd gaat worden. Het schoolbestuur kan de
locatie blijft in Aerdenhout. Het gebouw van de MCA bevat in totaal circa 2.760m BVO en komt uit 1976.
2
3e termijn gebruiken om de voorbereidende fase te doorlopen. In de 4e termijn wordt ook de gymzaal van het MCA
Over de leerlingpopulatie in het VO zijn regionaal
van nieuwbouw voorzien.
afspraken gemaakt. Daarom is het leerlingenaantal van het MCA de komende jaren stabiel rond de 420 leerlingen met een bijbehorende ruimtebehoefte van 3.505m2. De school heeft op dit moment een ruimtetekort van circa 27%. Daarvoor worden op dit moment plannen uitgewerkt om het gebouw van een optopping te voorzien van circa 900m2 om zo de ruimtebehoefte van de school op te kunnen vangen. Deze toevoeging wordt door het schoolbestuur,
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 41
Planvorming IHP kern Aerdenhout Samengevat resulteert dit voor de kern Aerdenhout in onderstaande planvorming voor het IHP: Gebouw:
Termijn 1
Optopping MCA [buiten planvorming
Optoppen
Termijn 2
Termijn 3
Termijn 4
IHP] Onderzoek locatie tijdelijke huisvesting
Onderzoek
Vondelschool (incl. gymzaal)
Renovatie
Antoniusschool
Voorbereidings- krediet
Renovatie
Voorbereidings-
Tijo van Eeghenschool (incl. gymzaal)
Renovatie
krediet Voorbereidings-
MCA (incl. gymzaal)
Renovatie
krediet Continueren gesprekken sturing
Gesprekken
leerlingstromen (i.o. buurgemeenten)
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 42
08.04 Bennebroek
Conform deze prognose zou er op de Willinkschool
een gymzaal welke van voldoende omvang is naar de
PO
de komende jaren dus sprake zijn van een lichte
huidige standaarden.
Het leerlingenaantal in Bennebroek is de komende
overmaat. Zoals reeds geschreven is het advies om dit
jaren licht stijgend. Dit heeft te maken met een relatief
de komende jaren goed te monitoren.
Planvorming IHP
omvangrijke woningontwikkeling aan de westkant van
In het gebouw van de Willinkschool is momenteel
Het gebouw van de Sparrenbosschool staat voor de
Bennebroek.
geen kinderopvang gesitueerd welke structureel
3e termijn van het IHP in de planning voor een
Deze ontwikkeling is onderdeel van de actuele
gebruik maakt van eigen ruimten.
volledige renovatie, inclusief de gymzaal. Het schoolbestuur kan de 2e termijn gebruiken voor het
prognose. Echter op het moment dat er sprake is van grootschalige woningbouw is het advies om
Planvorming IHP
doorlopen van de voorbereidende fase. Aangezien
leerlingprognoses met een hogere frequentie te
Het gebouw van de Willinkschool is het oudste
het nog even duurt voordat er geïnvesteerd wordt in
actualiseren zodat de ontwikkelingen goed gevolgd
schoolgebouw in de kern Bennebroek. Om die reden
deze school is het goed om de ontwikkeling van de
kunnen worden en op het moment dat groei harder
wordt een volledige renovatie van dit gebouw
leerlingenaantallen in de kern Bennebroek de
gaat dan vooraf ingeschat er ook tijdig op
voorzien in de 1e termijn van het IHP.
komende jaren en bij de volgende herijking van het
geanticipeerd kan worden. In ieder geval is ook in deze kern het uitgangspunt dat er in de basis voor een Bennebroekse leerling altijd plek moet zijn op een
IHP te monitoren en de plannen daar op aan te
Sparrenbosschool
passen indien nodig.
Het gebouw van de Sparrenbosschool komt oorspronkelijk uit 1969 en beslaat in totaal circa
De Franciscus
1.161m2 BVO. De komende 10 jaar wordt er op basis
De Franciscus school is met een gemiddelde van circa
van de prognose een leerlingenaantal van gemiddeld
212 leerlingen de grootste school van de kern
205 verwacht met een bijbehorende ruimtebehoefte
Bennebroek en gehuisvest in een nog vrij jong
van 1.231m2 BVO. Hoewel de Sparrenbosschool aan
schoolgebouw (2014). Daarom is De Franciscus verder
De Willinkschool ligt tegen de grote
de andere kant van de N208 gelegen is, is het niet uit
geen onderdeel van de planvorming van dit IHP.
woningontwikkeling in Bennebroek aan. Het is dan
te sluiten dat ook hier een effect gaat zijn van de
Ook hier geldt echter wel dat de ontwikkeling van van
ook te verwachten dat deze school de grootste groei
woningbouw in de kern Bennebroek. Aangezien de
het leerlingenaantal goed gemonitord moet worden in
zal ervaren door de bouw van deze woonwijk.
prognose nu op termijn al een ruimtetekort laat zien
relatie tot de woningbouwplannen in deze kern.
Conform de prognose kent de Willinkschool de
op deze school is het goed om dit de komende jaren
komende 10 jaar gemiddeld 184 leerlingen met een
verder te monitoren.
In de Franciscus is momenteel een ruimte in gebruik
bijbehorende ruimtebehoefte van circa 1.126m2 BVO.
In het gebouw van de Sparrenbosschool is ook
door een kinderopvangorganisatie.
Het gebouw van de Willinkschool beslaat circa
kinderopvang gehuisvest en is buiten schooltijden BSO
1.254m2 BVO en komt oorspronkelijk uit 1950.
aanwezig. De Sparrenbosschool bevat daarnaast ook
thuisnabije school in Bennebroek. In Bennebroek zijn 3 basisscholen aanwezig; de Willinkschool, de Sparrenbosschool en de Franciscus.
Willinkschool
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 43
Planvorming IHP kern Bennebroek Samengevat resulteert dit voor de kern Bennebroek in onderstaande planvorming voor het IHP: Gebouw:
Termijn 1
Monitoring leerlingprognose
Onderzoek
Willinkschool
Renovatie
Sparrenbosschool (incl. gymzaal)
Termijn 2
Termijn 3
Voorbereidings-
Renovatie
Termijn 4
krediet
In de kern Bennebroek is vanuit de klokurenberekening behoefte aan 0,4 extra gymzaal. In de eerste termijn van het IHP wordt onderzocht of hiervoor een extra gymzaal toegevoegd moet worden of dat het mogelijk is om de aanwezige sporthal ook voor een gedeelte van de week in te zetten voor bewegingsonderwijs. Dat laatste heeft vanuit een financieel oogpunt de voorkeur.
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 44
08.05 Vogelenzang
deze verkenning moet onderdeel worden van de
In de kern Vogelenzang is slechts één school voor
planvorming voor de investering. Onderdeel hiervan is
Primair Onderwijs aanwezig; De Paradijsvogel.
ook nieuwbouw van de gymzaal bij De Paradijsvogel
Deze school is relatief klein van omvang maar vervult
zodat deze qua omvang voldoet aan de huidige
een belangrijke dorpsfunctie. Volgens de prognose
standaarden en ook multifunctioneel inzetbaar is.
gaat de school de komende jaren groeien naar circa 140 leerlingen in 2033. Gemiddeld kent de school de komende jaren 121 leerlingen met een ruimtebehoefte
Planvorming IHP kern Vogelenzang Samengevat resulteert dit voor de kern Vogelenzang
van 809m2 BVO. Het gebouw komt uit 1983 en beslaat
in onderstaande planvorming voor het IHP:
circa 1.013m2 BVO. De school heeft een eigen
Gebouw:
Termijn 1
De Paradijsvogel (incl. gymzaal)
Renovatie
Termijn 2
Termijn 3
Termijn 4
gymzaal, die te klein is naar de huidige standaarden. In het gebouw is tevens kinderopvang en buiten schooltijden ook BSO gehuisvest. Dit zijn echter geen ‘onderwijsmeters’, de kinderopvangorganisatie huurt deze ruimte(s) direct van de gemeente.
Planvorming IHP Voor De Paradijsvogel wordt een volledige renovatie voorzien in de 1e termijn van het IHP. Er zijn goede (innovatieve) voorbeelden van renovaties van schoolgebouwen uit deze bouwjaarklasse die in korte tijd gedaan kunnen worden. Het is interessant om te onderzoeken of een dergelijke renovatie ook voor De Paradijsvogel haalbaar is. Daarnaast kan deze ontwikkeling gebruikt worden om een bredere MFA te realiseren/behouden voor de kern Vogelenzang. Hiervoor is in het IHP geen budget opgenomen, maar
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 45
08.06 Planvorming samenvattend overzicht
overzicht, ingedeeld op volgordelijkheid in termijnen
De totale planvorming van de paragrafen 08.01 t/m
(er is géén volgordelijkheid binnen een termijn).
08.05 resulteert in onderstaand samenvattend
Gebouw: MCA uitbreiding: verhelpen ruimtetekort [vanwege tijdsdruk buiten IHP om] Onderzoek locaties tijdelijke huisvesting (Bloemendaal, Overveen &
Termijn 1
Termijn 2
Termijn 3
Termijn 4
2026 t/m 2029
2030 t/m 2033
2034 t/m 2037
2038 t/m 2041
Realiseren uitbreiding Onderzoek
Aerdenhout) Monitoring leerlingprognose (alle kernen, specifiek: Bennebroek & Aerdenhout) Continueren bespreken sturing leerlingspreiding io buurgemeenten Uitwerken afspraken (I)KC vorming & samenwerking met Sport
Monitoren Sturing leerlingen Afspraken vastleggen
De Paradijsvogel (incl. gymzaal & bredere MFA)
Renovatie
Willinkschool
Renovatie
Vondelschool (incl. gymzaal)
Renovatie
Kennemer Lyceum fase 1
Renovatie
Gymzaal Bornwaterschool
Nieuwbouw
Herijken & vaststellen IHP
2028
2029
Gebouw BSV of Josephschool (incl. nieuwbouw gymzaal)
Voorbereiding
Renovatie
Hartenlust
Voorbereiding
Renovatie
Gebouw Bornwaterschool
Voorbereiding
Renovatie
Julianaschool (incl. gymzaal)
Voorbereiding
Renovatie
Antoniusschool
Voorbereiding
Renovatie
Herijken & vaststellen IHP Koningin Wilhelminaschool (incl. gymzaal)
Voorbereiding
Renovatie
Kennemer Lyceum fase 2 (incl. gymzalen)
Voorbereiding
Renovatie
Tijo van Eeghenschool (incl. gymzaal)
Voorbereiding
Renovatie
Sparrenbosschool (incl. gymzaal)
Voorbereiding
Renovatie
Herijken & vaststellen IHP MCA (incl. gymzaal, exclusief aanstaande uitbreiding)
Voorbereiding
Renovatie
Tabel 13: Totale planvorming IHP Bloemendaal 2026 – 2041 (‘voorbereiding’ = beschikbaar stellen van voorbereidingskrediet)
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 46
Financiën IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 47
09 Financiën
•
De in hoofdstuk 8 gepresenteerde planvorming voor het Primair & Voortgezet Onderwijs in de gemeente Bloemendaal wordt in dit hoofdstuk voorzien van een financieel kader. Eerst gaan we hier nog beknopt in op
stichtingskosten4. Verder gaan we in dit hoofdstuk ook nog in op co-financiering, projectbudget, bijkomende kosten en tijdelijke huisvesting.
kwaliteitskader vormt de basis voor de financiële
bieden, is de ambitie voor dit IHP om
worden. In lijn met de EPBD IV (Europese
gebouwen zoveel als mogelijk te voorzien
richtlijn energieprestatie gebouwen), een
van Frisse Scholen klasse B op de verschillende thema’s. •
•
Het uitgangspunt bij gebouwelijke ingrepen
vastlegt, wordt het naar verwachting vanaf
in het kader van dit IHP is een volledige
circa 2030 wettelijk verplicht om gebouwen
renovatie. Deze ingreep staat zowel qua
Energieneutraal (ENG) te realiseren in plaats
kwaliteit, investering als afschrijving (40 jaar) gelijk aan nieuwbouw. •
Om de ruimten voor bewegingsonderwijs
IHP om gebouwen zoveel als mogelijk ENG
ook toekomstbestendig te realiseren worden
te realiseren.
deze zoveel mogelijk (en ruimtelijk
Er is in toenemende mate aandacht voor het
inpasbaar) gerealiseerd conform de
belang van een gezond binnenklimaat in
richtlijnen van de KVLO (Koninklijke
schoolgebouwen. Een gezond binnenklimaat
Vereniging voor Lichamelijke Opvoeding).
bevordert de leerprestaties van leerlingen en 09.02 Co-financiering
de praktijk wordt hiervoor veelal verwezen
Schoolbesturen hebben de bereidheid uitgesproken
naar de kwaliteitsniveaus uit het Programma
om mee te investeren in het realiseren van
Frisse Scholen. Hierin is kwaliteitsniveau C
bovennormatieve kwaliteit. Schoolbesturen in het PO
veelal gelijk aan het huidige Bbl. Het is de
Deze dient minimaal gerealiseerd te worden
hebben op dit moment nog te maken met een
reële verwachting dat kwaliteitseisen aan de
conform het Besluit bouwwerken
investeringsverbod wat de mogelijkheden om te
thema’s energie, temperatuur, lucht, geluid,
investeren in onderwijsgebouwen beperkt. Met de
licht de komende jaren ook in het Bbl verder
nieuwe wetgeving, die naar verwachting in januari
Het is de wettelijke zorgplicht van gemeenten om te voorzien in kwalitatief goede en adequate onderwijshuisvesting.
leefomgeving (Bbl – voorheen Bouwbesluit).
4
en 2050 (bijna) volledig energieneutraal te
verhoogt het gebruikscomfort aanzienlijk. In
doorrekeningen. •
een goede en prettige leeromgeving te
Vooruitlopend daarop is de ambitie voor dit
Zoals beschreven in het hoofdstuk Ambities en
kwaliteitsuitgangspunt voor het IHP geformuleerd. Dit
daarop, en om de kinderen in Bloemendaal
maatschappelijk vastgoed op weg naar 2030
van Bijna Energieneutraal (BENG).
09.01 Kwaliteitskader IHP
werksessies en de (aankomende) wetgeving een
verankerd zijn in de klimaatwet dient al het
minimumnormen voor energieprestaties
vervolgens de vertaling te maken naar
van de gemeenteraad, aangevuld met input vanuit de
aangescherpt gaan worden. Vooruitlopend
Europees wetgevend kader dat
het kwaliteitskader dat we met de IHP nastreven om
uitgangspunten is er op basis van de uitgangspunten
Gelet op de klimaatdoelstellingen die
Stichtingskosten zijn de totale investeringskosten voor een
project incl. kosten zoals adviseurs, architecten en leges
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 48
•
2027 van kracht gaat, wordt dit investeringsverbod
een verkeersruimte of anderszins) gerealiseerd moet
versoepeld en min of meer gelijkgetrokken met het
worden om een historisch gebouw optimaal
honoraria en vaste aanvullende kosten.
VO. Dit maakt dat de mogelijkheden voor co-
functioneel te maken. Om renovaties te laten slagen
Hierin is rekening gehouden met honoraria
financiering per project middels een, objectieve,
moet deze mogelijkheid er zijn, zolang het totale
van ontwerpteamleden (architecten,
businesscase onderzocht moeten worden.
projectbudget niet overschreden wordt.
installatieadviseur, constructeur, bouwfysicus,
Vanuit kansengelijkheid is het wenselijk dat alle
De stichtingskosten bevatten diverse
en projectmanagement), aansluitkosten,
gebouwen binnen één gemeente volgens dezelfde
09.04 Stichtingskosten
heffingen, verzekeringen, beperkte
kwaliteit worden gerealiseerd, ongeacht de mate van
De bepaling van de IHP-kwaliteit resulteert in
risicoverrekening en onvoorziene kosten.
co-financiering. Na vaststelling van het IHP worden de
indicatieve stichtingskosten per m2 BVO. Hiervoor is
kaders voor een businesscase vastgelegd. Hiervoor
gebruik gemaakt van de kengetallen vanuit
opgenomen voor projectleiding aan de zijde
kan bijvoorbeeld aangesloten worden bij de
Bouwkostenkompas (prijspeil juli 2025). Het werken
van de gemeente.
rekenmodellen die momenteel opgesteld worden
met kengetallen is gebruikelijk bij het strategische
door het nationale ‘Programma Onderwijshuisvesting’.
portefeuilleniveau van een IHP. We maken hierin
09.05 Bijkomende kosten
onderscheid naar kleinere gebouwen in het PO en de
Ieder project krijgt te maken met kosten die niet direct
•
Er zijn in deze bedragen géén kosten
09.03 Projectbudget
grotere gebouwen (+/- >2.500m ) in het VO omdat er
onderdeel zijn van de stichtingskosten maar wel
Er wordt in de planvorming van de renovaties (of
daarbij veelal sprake is van schaalvoordeel.
voortkomen uit het project. Denk hierbij aan sloop en
2
bouwrijp maken, asbestsanering, infrastructurele
eventueel nieuwbouw) gewerkt met een vast
Uitgangspunten
projectbudget; stichtingskosten/m2 x huidig metrage
•
aanpassingen, verhuizingen et cetera. Hiervoor
De stichtingskosten zijn gebaseerd op
rekenen we apart de ‘bijkomende kosten’ per project
budgettaire kader waarbinnen het project gerealiseerd
prijspeil juli 2025. Periodieke indexering op
als 5% van het totale stichtingskostenniveau van dat
moet worden. Hoewel het uitgangspunt is dat bij de
basis van BDB-index als basis voor de
project.
2
gebouw (m BVO). Dit projectbudget vormt ook het
renovaties het huidige (bestaande) metrage wordt
financiële vertaling van dit IHP is
gerenoveerd kan het vanuit functionaliteit wenselijk of
noodzakelijk.
benodigd zijn dat een kleine uitbreiding (bijvoorbeeld Gebouw:
Primair Onderwijs 2
Stichtingskosten/m (incl. btw) BENG + Frisse Scholen klasse B Toeslag ENG/m
2 2
Totaal stichtingskosten / m (incl. btw) Stichtingskosten Gymzaal (cf. KVLO, incl. btw) / gymzaal
Voortgezet Onderwijs
€ 3.535,-
€ 3.365,-
€ 150,-
€ 130,-
€ 3.685,-
€ 3.495,-
€ 1.916.200
Tabel 14: Stichtingskosten IHP Bloemendaal. Prijspeil juli 2025, bron: Bouwkostenkompas
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 49
09.06 Tijdelijke huisvesting
termijn verder te worden onderzocht evenals de
Wanneer een school gerenoveerd wordt is tijdelijke
ruimtelijke mogelijkheden om deze tijdelijke
huisvesting veelal onvermijdelijk. Hoewel de
huisvesting te plaatsen.
planvorming zoveel als mogelijk probeert logische ‘treintjes’ te laten ontstaan lijkt tijdelijke huisvesting toch benodigd. Er is namelijk geen geschikt
09.07 Totale investeringskosten IHP Bloemendaal
leegstaand maatschappelijk vastgoed beschikbaar
De voorgaande paragrafen samen met de
binnen de gemeente Bloemendaal. Het is belangrijk
planvorming resulteren in totaaloverzicht van de
om bouwprocessen zo efficiënt mogelijk in te richten
investeringskosten voor het IHP Bloemendaal 2026-
en te zoeken naar innovatieve processen om de
2041 dat is weergegeven op de volgende pagina.
periode waarvoor tijdelijke huisvesting benodigd is zo kort mogelijk te houden. Voor tijdelijke huisvesting rekenen we met een bedrag van circa €750,-/m2 (incl. btw). Voor een school van 1.100m2 BVO gaat het daarmee al snel om €825.000 aan kosten voor tijdelijke huisvesting. Dit is nadrukkelijk een stelpost. De exacte kosten voor tijdelijke huisvesting kunnen sterk verschillen afhankelijk van de omvang, duur en de beschikbare locatie. Feitelijk zijn dit frictiekosten die benodigd zijn ter overbrugging van de bouwperiode. Het loont dus om hier slim mee om te gaan. De gemeente kan ook onderzoeken om tijdelijke units aan te schaffen in plaats van te huren wanneer het duidelijk is dat er voor langere periode (opvolgend verschillende scholen) tijdelijke huisvesting benodigd is in een kern. Ook dit is mogelijk financieel voordeliger. Voor de tijdelijke huisvesting van een gymzaal houden we rekening met een bedrag van € 350.000,-. Ook hier zijn verschillende mogelijkheden. Dit dient in de eerste
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 50
Tabel 15: Totaal investeringsoverzicht IHP Bloemendaal per project.
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 51
Wanneer we de totale investeringskosten per project,
eens ruim € 21 miljoen in vernieuwing van de
Er moet op (relatief) korte termijn geïnvesteerd
zoals weergegeven in tabel 15, samenvatten in de
gymzalen (huidig prijspeil). Zonder de kosten voor
worden in deze schoolgebouwen.
investeringskosten per termijn dan resulteert dat in
tijdelijke huisvesting resulteert dit IHP daarmee in een
onderstaand overzicht.
totale investering van circa € 125 miljoen voor de komende 16 jaar.
Zoals zichtbaar in de figuur, en beschreven in de e
Zoals zichtbaar in de laatste kolom van de tabel lopen de kosten voor tijdelijke huisvesting aanzienlijk op. Voor nu is dit enkel voor de 1e en 2e termijn inzichtelijk
planvorming, wordt in de voorgaande termijn (met
De 1 termijn (2026 t/m 2030) wordt met het
gemaakt. In beide termijnen moet er rekening
uitzondering van termijn 1) telkens het
vaststellen van dit IHP ook vastgesteld als
gehouden worden met circa € 4 - 5 miljoen aan
voorbereidingskrediet (10% van de totale
uitvoeringskader. De vijf projecten in deze termijn,
kosten voor tijdelijke huisvesting. In de eerste termijn
stichtingskosten) ter beschikking gesteld. Dit bedrag is
inclusief de voorbereidingskredieten van de vijf
van het IHP dient verder onderzocht te worden hoe
vervolgens in mindering gebracht op de
projecten in termijn 2 (2031 t/m 2034) komen op een
de tijdelijke huisvesting zo efficiënt mogelijk ingezet
stichtingskosten die staan in de termijn waarin de
totale investering van ruim € 31.3 miljoen.
kan worden.
daadwerkelijke investeirng plaatsvindt. Met dit budget
De grootste piek in de investeringen komt in termijn 2
kunnen voorbereidende onderzoeken alsook de
en termijn 3 (2035 t/m 2038) met in beide termijnen
definitie- en ontwerpfase grotendeels doorlopen
een totaal investering van respectievelijk
worden.
€ 42.8 en € 39.5 miljoen.
Dit IHP presenteert een forse investering. Met het
De druk op de eerste 12 jaar (termijn 1 t/m 3) van dit
van € 10 miljoen structureel per jaar, ingaande vanaf
vaststellen van dit IHP gaat de gemeente Bloemendaal
IHP komt voort uit het feit dat de schoolgebouwen in
2027. Het structureel continuëren van deze dekking
de komende 16 jaar bijna € 104 miljoen investeren in
de gemeente Bloemendaal dermate oud zijn dat deze
geeft de gemeente voldoende financiële ruimte om
onderwijshuisvesting (incl. bijkomende kosten) en nog
eigenlijk niet kunnen wachten op termijn 4.
09.08 Financiële dekking Vooruitlopend op het vaststellen van dit IHP is er in het Meerjareninvesteringsplan van de gemeente Bloemendaal rekening gehouden met een dekking
het IHP uit te voeren conform deze planvorming.
Tabel 16: Totaal investeringsoverzicht IHP Bloemendaal per termijn.
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 52
09.10 Risico’s
Bloemendaal de komende jaren met een hogere
Een IHP is een strategisch document waarin
frequentie (advies jaarlijks) te herzien zodat er
Dit IHP voorziet niet in investeringen in aanvullende
planvorming wordt vertaald naar investeringskosten
gezamenlijk grip gehouden wordt op de verschillende
ruimtes voor kindpartners zoals kinderopvang.
op kengetallenniveau. Aan dergelijke strategische
ontwikkelingen.
Zoals reeds beschreven blijft er bij de meeste
planvorming hangen risico’s, de belangrijkste, zoals
gebouwen ruimte beschikbaar omdat er sprake is van
we deze nu voorzien, worden hier beschreven.
09.09 Investeren in aanvullende ruimtes en kindpartners
enige overmaat. Omdat gebouwen in het geheel
Planning & proces Het is algemeen bekend dat het realiseren van een bouwproject uitdagend kan zijn met alle
gerenoveerd worden, wordt er in deze ‘overmaat’ in
Prijsstijgingen
deze planvorming wel geinvesteerd. Het loont dan
De investeringskosten zijn gebaseerd op prijspeil juli
processtappen waar rekening mee gehouden moet
ook om deze te verhuren aan kindpartners omdat
2025. Deze dienen periodiek geïndexeerd te worden
worden. De planning zoals deze is opgenomen in het
deze ruimtes dan kostprijsdekkend (of tegen een
conform een index zoals de BDB om zicht te houden
IHP is een belangrijk streven maar tegelijkertijd ook
commercieel tarief) verhuurd moeten worden. Een
op de ontwikkeling van prijsstijgingen. Extreme
spannend. Dat geldt met name voor de 1e termijn
gedeelte van de investering kan daarmee worden
prijsstijgingen zoals we recent gezien hebben ten
omdat deze na vaststelling ook direct van start gaat.
terugverdiend. Voor een deel van de gebouwen kan
tijden van Covid-19 en de start van de oorlog in
Voor de volgende termijn probeert dit IHP dat te
de huidige samenwerking daarmee ook
Oekraïne zijn niet te voorzien. Wanneer deze situaties
ondervangen door de voorbereiding al in de termijn
gecontinueerd worden.
zich onverhoopt voortdoen dient in het OOGO
voorafgaand aan de uitvoeringstermijn op te laten
besproken te worden wat de consequenties zijn voor
starten.
Ook is er in dit IHP geen investering opgenomen voor
de uitvoering van het IHP. Mogelijk resulteert dit in
het mogelijk realiseren van een multifunctionele
een versnelde herijking van de vervolgfasen van het
Aanbestedingsprocedures, vergunningtrajecten (incl.
accommodatie (zoals in Vogelenzang) of het
IHP.
bezwaarprocedures), netcongestie, milieu-
realiseren van gymzalen die breder inzetbaar zijn voor sport (zoals zaalhockey) en daarvoor bijvoorbeeld groter dienen te zijn. Op dit moment zijn hiervoor geen eenduidige afspraken opgesteld. In paragraaf 10.03 wordt het belang om dit bij aanvang van termijn 1 op te pakken verder toegelicht.
onderzoeken, et cetera brengen allemaal
Ontwikkeling leerlingaantallen
onderzekerheden met zich mee die een vertragend
Leerlingprognoses dienen met een bepaalde
effect kunnen hebben op het proces. Onzekerheden
frequentie herzien te worden om grip te houden op
waar zowel de gemeente als het schoolbestuur geen
de ontwikkelingen. Dat geldt zeker op het moment
of zeer beperkt invloed op hebben. Wanneer
dat er veranderingen plaatsvinden in het
investeringen die gepland staan voor de 1e termijn niet
scholenlandschap. Het voorliggende IHP voorziet
volledig gerealiseerd kunnen worden vanwege
meerdere veranderingen waardoor de waarde van de
verschillende omstandigheden dient de budgettaire
huidige prognoses vermindert. Het is daarom
ruimte die daarvoor gereserveerd was te worden
belangrijk dat de prognoses in de gemeente
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 53
toegevoegd aan de termijn daarna. Uitstel is in dit geval namelijk géén afstel, maar simpelweg vertraging.
Aanvullende kosten In het verleden hebben projecten in de onderwijshuisvesting in de gemeente Bloemendaal geresulteerd in aanvullende (hoge) kosten. Denk hierbij o.a. aan het realiseren van verdiepte gymzalen. In de planvorming van dit IHP is nadrukkelijk géén rekening gehouden met deze mogelijke eisen of wensen vanuit de omgeving. Dit IHP resulteert reeds in een zeer omvangrijk investeringskader voor de gemeente Bloemendaal. Het toevoegen van dergelijke eisen verhoogt het benodigde budget al snel met 1020% wat resulteert in een totale aanvullende investering van € 13 - € 25 miljoen. Ook actuele thema’s zoals netcongestie kunnen resulteren in aanvullende kosten die op dit moment nog niet voorzien kunnen worden. Een (tijdelijke) oplossing voor krapte op het net kan namelijk zijn het plaatsen van een accupakket. Op het moment dat deze situaties zich voortdoen dienen hier specifieke besluiten op genomen te worden.
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 54
Vervolg en uitvoering IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 55
10 Vervolg en uitvoering Het opstellen van een IHP is stap 1, het uitvoeren daarvan stap 2. Bij de uitvoering dient rekening gehouden te worden met een aantal processtappen en uitgangspunten. 10.01 Uitvoeringsplan Na vaststellen van een IHP starten gemeente en schoolbesturen gezamenlijk met het opstellen van een uitvoeringsplan. Dit plan geeft meer gedetailleerde invulling aan de projecten en is daarmee de tactische vertaling van het strategische IHP. Dit plan bestaat o.a. uit: 1.
Een verkenning van de stappen die gezet moeten worden om van dit IHP over te gaan tot uitvoering (beschikkingen, et cetera);
2.
Inrichting van de projectorganisatie, zowel aan de zijde van schoolbesturen als gemeente;
3.
Beleggen van het bouwheerschap (standaard bij het schoolbestuur);
4.
Het ontwikkelen van een eenduidige financiële werkwijze voor uniformiteit tussen projecten;
5.
Het opstellen van een kader voor de businesscases ter onderbouwing van mogelijke co-financiering;
6.
7.
Een uniforme beschrijving van het objectieve
medegebruik, verhuur, kostprijsdekkende huur, et
toetsingskader voor (technische)
cetera zijn op dit moment niet goed genoeg
haalbaarheidsonderzoeken.
vastgelegd. Deze zijn een voorwaarde voor het succesvol ontwikkelen van (I)KC’s en MFA’s. Datzelfde
10.02 Voortgang IHP monitoren
geldt voor het breder benutten van gymzalen voor
De voortgang van het IHP wordt jaarlijks besproken in
sport. Hiervoor dient een beleidsrijk gesprek gevoerd
het OOGO tussen gemeente en schoolbesturen. Het
te worden met de beleidsafdeling Sport om zo te
betreft met name het geven van een update van de
komen tot breed inzetbare sportfaciliteiten in de
voortgang van de projecten, mogelijke veranderingen
gemeente Bloemendaal.
in de projectscope alsook ontwikkelingen of thema’s
Deze thema’s dienen direct in de 1e termijn van het
die relevant kunnen zijn voor andere, toekomstige,
IHP te worden uitgewerkt.
ontwikkelingen. Zo wordt er gezamenlijk steeds meer kennis gecreëerd en blijft de voortgang van het IHP
10.04 Herijking IHP
voor alle betrokkenen ook inzichtelijk.
Een IHP dient iedere 4 jaar herijkt te worden. Tijdens
Wijzigingen in de volgordelijkheid van het IHP zijn,
die herijking worden de plannen getoetst aan de
onder volledige consensus van het OOGO, mogelijk
(nieuwe) realiteit en van de laatste prognoses en
binnen de financiële kaders.
financiële kengetallen voorzien. Bijschaven in de oorspronkelijke planvorming is daarmee mogelijk in
De gemeenteraad wordt daarnaast een keer per jaar
overleg met alle schoolbesturen. Echter de
geïnformeerd over de voortgang van de projecten uit
oorspronkelijike planvorming uit het voorliggende IHP
het IHP. Hierdoor kan de gemeenteraad haar
is wel het vertrekpunt.
kaderstellende en controlerende rol optimaal
De 2e termijn van dit IHP begint in 2030. Om te
uitvoeren.
zorgen dat deze tijdig wordt vastgesteld is het van belang dat circa 1,5 jaar vóór 2030 wordt begonnen
10.03 Afspraken medegebruik, verhuur en samenwerking
met het herijken van dit IHP. Concreet betekent dit dus medio 2028 opstarten zodat in 2029 de herijking
Het maken van samenwerkingsafspraken en het
In de uitvoering van het IHP dienen verdere afspraken
kan worden vastgesteld. Met het gehele bestuurlijke
vaststellen van toetsmomenten;
gemaakt te worden over (I)KC vorming. Belangrijke
besluitvormingsproces is het dan haalbaar om met de
thema’s hierbij zoals (contractuele) afspraken rondom
start van 2030 weer een nieuw vastgesteld IHP te
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 56
hebben en blijft de continuïteit in de uitvoering van de termijn geborgd. Zoals reeds beschreven is het advies daarnaast om de leerlingprognoses met een hogere frequentie te herijken. Minimaal tweejaarlijks, maar gelet op de diverse ontwikkelingen is het advies om de leerlingprognose tijdelijk jaarlijks te herijken en te bespreken in het OOGO. Zo houden de gemeente en schoolbesturen gezamenlijk grip op de ontwikkelingen.
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 57
Colofon
Republiq
Datum
Vastgoed is constant in beweging. Wij helpen onze opdrachtgevers om vat te krijgen op complexe vraagstukken die
16 oktober 2025
daarbij horen. Onze adviseurs zetten zich graag in voor de doelen van overheden, woningcorporaties, onderwijsinstellingen en zorginstellingen. Wij begeleiden grote projecten, bedenken een vastgoedstrategie of zetten
Contactpersoon
koers in de organisatie. Onze adviezen helpen om beter onderbouwde beslissingen te nemen. Beslissingen die beter
Tobias Meenhorst
bij je passen.
Anne Marion Cense We zijn ervaren vastgoedadviseurs, maar onze aanpak is vernieuwend. We zetten volop in op het gebruik van big Organisatie
data. Data legt meer fundament onder elke vastgoedbeslissing. Dat is waarom Republiq voor de helft bestaat uit
Gemeente Bloemendaal
vastgoedadviseurs en voor de helft uit data scientists. De combinatie maakt het verschil: cijfers gaan pas leven als je gevoel hebt voor de wereld die erachter schuil gaat.
Auteurs Pim Bressers MSc.
Meer over ons weten? Kijk op www.republiq.nl
Anne-Fleur Oonk MSc. Referentie 20251016/471/AO/PB
De Watertoren
Olympisch Stadion
Hinthamereinde 73d
Olympisch Stadion 3
5211 PM ‘s-Hertogenbosch
1076 DE Amterdam
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 58
Beter onderbouwde beslissingen in het vastgoed
IHP Bloemendaal 2026 - 2041 | 59