01 Raadsvoorstel Opheffen van de geheimhouding op documenten Camping Vogelenzang 2025000154.pdf

Bloemendaal Aan de Gemeenteraad. Raadsvergadering d.d. Commissie Portefeuillehouder Programmaonderdeel Registratienummer Productiedatum

Vult de Griffie in Vult de Griffie in wethouder T. van der Windt 001. Bestuur 1332913 27 februari 2025

Onderwerp Beslissing op het (impliciete) verzoek tot opheffing van de geheimhouding op documenten betreffende Camping Vogelenzang.

Voorgesteld besluit: De raad van de gemeente Bloemendaal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 september 2025

De geheimhouding op de raadsinformatiebrief d.d. 7 januari 2025, met kenmerk 1290845 in stand te laten op grond van artikel 5.1. tweede lid onder i en f van de Wet open overheid en de geheimhouding op de daarbij gevoegde 'Analyse rechtspositie Camping Vogelenzang’ van AKD op te heffen.

De raad voornoemd, d.d.

de griffier,

de voorzitter,

2025000154

besluit:

2-

-

Voorgesteld besluit De geheimhouding op de raadsinformatiebrief d.d. 7 januari 2025, met kenmerk 1290845 in stand te laten op grond van artikel 5.1. tweede lid onder i en f van de Wet open overheid en de geheimhouding op de daarbij gevoegde ‘Analyse rechtspositie Camping Vogelenzang’ van AKD op te heffen.

Aanleiding en beoogd effect Aanleiding Op 31 januari 2025 heeft de raad een verzoek tot openbaarmaking op grond van de Wet open overheid (Woo) ontvangen. Er wordt verzocht om openbaarmaking van stukken die zien op de discussie rondom het verblijfsrecreatieterrein Camping Vogelenzang c.q. MarinaPark Residentie Bloemendaal. Het betreft de periode vanaf maart 2024 tot 31 januari 2025. De raad heeft het college gedelegeerd om te besluiten op Woo-verzoeken. In onderhavig geval blijken er echter documenten onder het verzoek te vallen, die het college onder oplegging van geheimhouding aan de raad heeft verstrekt ter bespreking in het besloten deel van de vergadering van de Commissie Grondgebied van 25 februari 2025, namelijk de ‘Analyse rechtspositie Camping Vogelenzang’ dat advocatenkantoor AKD heeft opgesteld in opdracht van Camping Vogelenzang. Voordat het college kan besluiten op het Woo-verzoek dient de raad te beslissen over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op dit stuk. Beoogd effect Voordat het college een besluit kan nemen op het verzoek tot openbaarmaking, moet de raad een besluit nemen op het (impliciete) verzoek tot opheffing van de geheimhouding.

Politieke keuzeruimte Krachtens artikel 89 vierde lid van de Gemeentewet is de raad exclusief bevoegd de geheimhouding op te heffen, wanneer het college hem informatie heeft verstrekt onder oplegging van geheimhouding.

Gedachtegang Argumenten Het college heeft de raad in beslotenheid geconsulteerd over de voortgang van het dossier Camping Vogelenzang. Om bespreking van het dossier mogelijk te maken heeft zij onder oplegging van geheimhouding de “Analyse rechtspositie Camping Vogelenzang" van AKD en een begeleidende raadsinformatiebrief verstrekt. De geheimhoudingsverplichting is opgelegd op grond van artikel 87 van de Gemeentewet en artikel 5.1, tweede lid, onder i van de Woo. De argumenten hiervoor betreffen de procespositie van de gemeente. Wanneer deze stukken in de openbaarheid komen, kan de gemeente in een mogelijk proces in een slechtere positie komen. Deze punten kunnen worden gebruikt door partijen die het niet eens zijn met het vervolg. Het goed functioneren van de gemeente (artikel 5.1, tweede lid, onder i van de Woo) komt hiermee in het geding. Op grond daarvan wordt voorgesteld de geheimhouding op de raadsinformatiebrief niet op te heffen. De ‘Analyse rechtspositie Camping Vogelenzang’ is echter een document dat is opgesteld in opdracht van Camping Vogelenzang. De opgelegde geheimhouding treft derhalve het doel van bescherming van procespositie niet. Het is daarom niet noodzakelijk de geheimhouding te laten voortduren voor dat stuk.

Overwegingen van het college Transparantie en openbaarheid zijn het uitganspunt. Toch kunnen er belangen zijn die het noodzakelijk maken dat hier een uitzondering op wordt gemaakt. De uitzonderingsgronden worden genoemd in de Woo. In onderhavig geval is wat betreft de raadsinformatiebrief een uitzondering op de openbaarheid noodzakelijk om het goed functioneren van de gemeente te beschermen. De

-3procespositie van de gemeente komt niet in het geding wanneer de geheimhouding op de ‘Analyse rechtspositie Camping Vogelenzang’ wordt opgeheven, omdat de wederpartij reeds over het stuk beschikt.

Middelen N.v.t.

Participatie N.v.t.

Communicatie Totdat de raad een beslissing heeft genomen op het (impliciete) verzoek tot opheffing van de geheimhouding is de beslistermijn voor de behandeling van het Woo-verzoek opgeschort. Verzoeker is daarvan in kennis gesteld.

Samenwerking (Heemstede) N.v.t.

Vervolgproces/evaluatie Na het besluit van de raad op het (impliciete) verzoek tot opheffing van de geheimhouding, zal het college een besluit nemen op het Woo-verzoek.

Bijlagen 1. Raadsinformatiebrief d.d. 7 januari 2025, met kenmerk 1290845 (geheim) 2. Analyse rechtspositie Camping Vogelenzang (geheim)

Achterliggende documenten

Burgemeester en wethouders van Bloemendaal,

, burgemeester.

, germeentesecretafis