Zienswijze begroting 2022 begrotingswijziging 2021 resultaatbestemming 2020 Regio G&V Bijlage checklist
Tekst van het document
Bijlage: beoordeling (ontwerp)begroting 2022-2025, begrotingswijziging 2021 en resultaatbestemming 2020 Regio Gooi en Vechtstreek Betreft gemeente: Blaricum/Eemnes / Laren Proces en data (deadlines) Processtap
Datum
Datum ontvangst
15-4-2021
Zienswijze uiterlijk
1-7-2021
Opstellen voorstel
28-4-2021
Toelichting
Blaricum
Eemnes
Laren
Besluit college
4-5
4-5
4-5
Informeren presidium
10-5
19-5
10-5
Bespreken in commissie
pm
Pm
20-5
Besluit gemeenteraad
1-6
31-5
26-5
Verzenden zienswijzen Vaststelling in AB van GR
Presidium Eemnes mondeling informeren
4-6 8-7
Beoordeling van de begroting en jaarrekening 1. Autonome ontwikkelingen (begroting en jaarrekening) Begroting: Welke ontwikkelingen worden opgenomen (cao, pensioen, inflatie) ?
Opgesteld conform BBV Indexatie kosten voor lonen met 1,3% (geschat effect cao), prijzen met 1,5% (inflatie) Pensioenen (dekkingsgraad en premies) zijn geactualiseerd.
Begroting: Welke ontwikkelingen uit eerdere besluitvorming (kadernota) en wat is onze zienswijze daarop ?
Begroting gebaseerd op bestaande begrotingswijzigingen (incl.bezuinigingsmaatregelen) + wijzigingen kadernota Daarnaast nog een aantal wijzigingen die autonoom zijn en niet als gevolg van beleidswijziging.
Jaarrekening: Wat is het resultaat en wat is het structurele element daarin ?
Zie collegevoorstel
1
Jaarrekening: wat is de resultaatbestemming? Waarom? Is dat logisch of is het eigenlijk een beleidsmatige wens (dan hoort het in kadernota) ?
De jaarrekening sluit (na mutaties reserves) met een negatief resultaat: - € 610.435. Dit wordt grotendeels veroorzaakt door hogere kosten vanwege Covid-19 (totaal € 569.187 coronagerelateerde hogere kosten, waarvan € 482.252 voor GAD). Die kosten worden ten laste van gemeenten gebracht. Wij krijgen gelden voor Coronabestrijding via de Algemene uitkering, en die kunnen we overal voor inzetten dus ook deze nakomende bijdrage betalen (voor Blaricum en Laren circa € 25.000 per gemeente en voor Eemnes circa € 3.000 ). Dit past wel in de laatst gemelde extra bijdrage voor Corona 2021 via de algemene uitkering.
Jaarrekening: wat is reservepositie van de WGR?
Reserve (weerstandcapaciteit): 1,2 miljoen. Daarnaast een aantal bestemmingsreserves. Deze zijn echter niet vrij besteedbaar. De reserve voldoet niet de norm die voor de regio gesteld zijn m.b.t. het weerstandsvermogen (minimaal 1). De ratio is 0,75 NB: omdat geen mutaties reserves voor 2020 in de begroting zijn geraamd, is de reservepositie in de begroting 2021 hetzelfde. Per saldo bedragen de mutaties van de reserves: € 608.13 nadelig.
Jaarrekening: wat krijgen we terug ?
Het resultaat van de jaarrekening is nagenoeg nihil. Na verwerking van de (verplichte) mutaties in de reserves resteert een tekort van € 610.434.
2. Beleidsmatig (begroting en jaarrekening) Begroting en Jaarrekening: Wat is algemene ontwikkeling ? Begroting en Jaarrekening: Hoe voert men taken voor de gemeente uit? Begroting en Jaarrekening: Welke output-gegevens geven inzicht in prestaties WGR. Begroting: Welke nieuwe beleidswensen worden opgenomen, waarom en wat vinden wij daar van ? Welke opties zijn er ?
Hiervoor wordt verwezen naar de regiobegroting, aanbiedingsbrief en het college – en raadsvoorstel.
3. Financieel kadernota / begroting Wat was bijdrage op basis van de vorige meerjarenbegroting ? Wat is mutatie t.g.v. autonome ontwikkelingen ? Wat is mutatie op basis van nieuw beleid ? Wat wordt de voorgestelde meer-jaren bijdrage (A) ? Wat stond (meerjarig) in onze laatste begroting (B) En wat zijn de financiële gevolgen (A-B) ?
2
Voor beantwoording van bedragen in relatie tot nieuw beleid/autonome ontwikkelingen: deze is in beeld gebracht in de Financiële aansluiting. Zie aan het einde bij deze checklist toegevoegd: figuur 2. Wat betreft analyse verschillen gemeentelijke bijdrage: zie figuur 3 tot en met 5 bij deze checklist.
De totale impact per gemeente voor de jaren 2022 t/m 2025 is als volgt:
Voor Blaricum 2022
2023
2024
2025
€ 171.672
€ 143.957
€ 159.423
€ 147.249
De totale stijging van Blaricum wordt voor € 143.481 veroorzaakt door stijging in de afvalstoffen en een stijging in de kosten voor Jeugd en Wmo.
Voor Eemnes 2022
2023
2024
2025
- € 4.457
- € 4.182
- € 3.900
- € 3.711
De verminderde bijdrage voor Eemnes komt door mindere uitgaven in de Wmo.
Voor Laren 2022
2023
2024
2025
€ 88.436
€ 60.812
€ 76.121
€ 64.155
Mutatie 2022 veroorzaakt door een stijging in afvalstoffen € 115.791. Daarnaast hebben er diverse mutaties plaatsgevonden met een positieve bijdragen in het Sociaal domein die dus leiden tot een geringere stijging van de gemeentelijke bijdrage. In de meerjarenbegroting 2022-2025 is geen rekening gehouden met de overgang van de doelgroepenvervoer Wmo per 1-7-2021 naar Regio Gooi & Vechtstreek. Hiervan is Regio Gooi & Vechtstreek reeds op een eerder moment op de hoogte gesteld. De totale financiële gevolgen van de Regiobegroting 2022 worden separaat aan u voorgelegd nadat de definitieve ontwerpbegroting 2022 voor zienswijze is vrijgegeven en zal worden verwerkt in de gemeentelijke kadernota’s 2022.
Wat is de reservepositie van de WGR (max 5% van de gemeentelijke bijdragen) ?
Zie onder jaarrekening.
Maatwerk (begroting)
n.v.t.
3
BIJLAGEN: Figuur 1, effect inwoners op mutatie relatief aandeel van begroting G&V 2022-2025
Blaricum Eemnes Laren Overige TOTAAL
aantallen bewoners 1-1-2019 1-1-2020 begr.21 begr.22 11.202 11.540 9.113 9.247 11.195 11.280 232.573 234.255 264.083 266.322
aandeel bewoners wijziging 1-1-2019 1-1-2020 aandeel begr.21 begr.22 begr 22 tov 21 4,2% 4,3% 2,2% 3,5% 3,5% 0,6% 4,2% 4,2% -0,1% 88,1% 88,0% -0,1% 100% 100%
Figuur 2, uit begroting G&V 2022-2025
4
Figuur 3, verschil bijdrage gemeente Blaricum Taakveld
Omschrijving
Eenheid
gewijzigd 2021
2022
Mutatie
-7.025
0.4
Regionale Samenwerking Personeel en Organisatie
inwoner/tarief
7.025
-
1.2
RVE GGD - Team AGZ officier van Justitie
tarief
690
698
8
1.2
RVE Sturing - Zorg en Veiligheidshuis
inwoner
9.306
8.287
-1.019
3.1
MRA
inwoner/tarief
4.201
4.414
213
3.1
RSA
inwoner/tarief
6.436
6.950
514
3.1
RVE Sturing - Economie en Innovatie
inwoner
7.525
7.626
101
4.3
RVE JG- Regionaal Bureau Leerlingzaken
leerplichtige
28.998
32.589
3.591
4.3
BV Vervoer - Leerlingenvervoer
leerlingenaantal 2
35.028
80.066
45.038
5.5
RSA
inwoner/tarief
817
-
-817
5.5
RVE Sturing - Cultuur en Recreatie
inwoner
81
-
-81
5.5
Regioconservator
1.758
-
-1.758
6.1
RVE GGD - Toezicht kinderopvang
inspecties
17.728
14.650
-3.078
6.2
RVE Sturing - Consultatie en Adviesteam
inwoner
11.406
12.251
845
6.5
RSA
inwoner/tarief
1.021
1.043
22
6.5
RVE Inkoop en Contractbeheer - Werkgeversdienstverlening
bijstandsuitk.
21.746
22.215
469
6.5
RVE Sturing - Bureau Toerisme Gooi en Vecht
inwoner
8.620
9.963
1.343
6.5
RVE Sturing - Werk en inkomen
inwoner
3.929
4.498
569
6.7
RSA
inwoner/tarief
1.021
1.043
22
6.7
RSA
inwoner/tarief
3.064
3.130
66
6.7
RVE Sturing - Gezondheid en zorg
inwoner
11.102
12.888
1.786
6.7
RVE Sturing - Jeugd en Onderwijs
inwoner
18.042
16.617
-1.425
6.71
RVE Inkoop en Contractbeheer - Maatwerkdienstverlening 18+ inwoner
28.415
24.678
-3.737
6.71
BV Vervoer - WMO vervoer
gebruikers 2018
93.946
91.643
-2.303
6.72
RVE Inkoop en Contractbeheer - Maatwerkdienstverlening 18-
inwoner
27.695
24.578
-3.117
6.81
RVE Inkoop en Contractbeheer - Geëscaleerde zorg 18+
inwoner
6.941
6.028
-913
6.81
GGD - B&O Preventie en vroegsignalering
inwoner
-
2.342
2.342
6.81
RVE Inkoop en Contractbeheer - Innen eigen bijdrage
tarief
2.000
2.000
-
6.82
RVE Inkoop en Contractbeheer - Geëscaleerde zorg 18-
inwoner
6.354
5.639
-715
6.82
RVE Maatschappelijke Dienstverlening - Veilig Thuis
inwoner
105.985
86.205
-19.780
7.1
RVE GGD
inwoner
58.768
66.626
7.858
7.1
RVE JG - Rijksvaccinatie
gemeentefonds
22.992
26.430
3.438
7.1
RVE JG- Centrum Jeugd en Gezin
inw/kind tarief
32.066
39.316
7.250
7.1
RVE JG- Jeugd Gezondheidszorg
inw/kind tarief
215.732
248.131
32.399
7.1
RVE RAV - Meldkamer Ambulancezorg
inwoner
14.353
4.862
-9.491 160.639
7.3
RVE GAD
inwoner
1.099.364
1.260.003
7.4
RSA
inwoner/tarief
8.621
10.079
1.458
7.4
RVE Sturing - Milieu en duurzaamheid
inwoner
16.372
15.189
-1.182
7.4
Inkoop en contractbeheer - Toezichthouder WMO
inwoner
7.4
Ketensamenwerking en bundeling energiediensten
2.672
2.948
276
9.976
5.038
-4.938
7.5
RVE GGD - Team AGZ Forensische Geneeskunde
tarief
6.079
6.151
73
8.1
MRA
inwoner/tarief
8.402
8.828
427
8.1
RSA
inwoner/tarief
9.500
10.079
580
8.1
RVE Sturing - Ruimte en mobiliteit
inwoner
14.249
13.374
-874 214
8.3
MRA
inwoner/tarief
4.201
4.414
8.3
RSA
inwoner/tarief
2.247
2.295
49
8.3
RVE Maatschappelijke Dienstverlening - Reg. Urgentie Bureau verklaring
6.201
6.283
82
8.3
RVE Sturing - Wonen
inwoner
TOTAAL BIJDRAGE waarvan verrekenbaar
GAD
Vervoer liep in 2021 nog deels via oude leverancier; dit geeft vertekend beeld
6.869
7.066
197
2.009.543
2.219.158
209.615 160.639 42.735 203.374
5
Figuur 4, verschil bijdrage gemeente Eemnes Taakveld
Omschrijving
Eenheid
gewijzigd 2021
2022
Mutatie
-6.955
0.4
Regionale Samenwerking Personeel en Organisatie
inwoner/tarief
6.955
-
4.3
RVE JG- Regionaal Bureau Leerlingzaken
leerplichtige
26.713
26.594
-119
4.3
BV Vervoer - Leerlingenvervoer
leerlingenaantal 2
90.900
207.779
116.879 329
6.5
RVE Inkoop en Contractbeheer - Werkgeversdienstverlening
bijstandsuitk.
15.222
15.551
6.5
RVE Sturing - Werk en inkomen
inwoner
3.197
3.604
407
6.7
RVE Sturing - Gezondheid en zorg
inwoner
9.032
10.327
1.295
6.71
RVE Inkoop en Contractbeheer - Maatwerkdienstverlening 18+ inwoner
11.558
11.074
-484
6.71
BV Vervoer - WMO Vervoer
gebruikers 2018
101.563
99.074
-2.489 -11.265
6.72
RVE Inkoop en Contractbeheer - Maatwerkdienstverlening 18-
inwoner
11.265
-
6.81
RVE Inkoop en Contractbeheer - Geëscaleerde zorg 18+
inwoner
2.823
2.705
6.81
RVE Inkoop en Contractbeheer - Innen eigen bijdrage
tarief
2.000
2.000
-
6.82
RVE Inkoop en Contractbeheer - Geëscaleerde zorg 18-
inwoner
2.585
-
-2.585
7.4
RVE Inkoop en Contractbeheer - Toezichthouder WMO
inwoner
2.174
2.363
189
7.4
Ketensamenwerking en bundeling energiediensten
0
TOTAAL BIJDRAGE
0
Vervoer liep in 2021 nog deels via oude leverancier; dit geeft vertekend beeld
-119
8.420
4.253
-4.167
294.407
385.322
90.915 114.390
6
Figuur 5, verschil bijdrage gemeente Laren Taakveld
Omschrijving
Eenheid
gewijzigd 2021
2022
Mutatie
-7.430
0.4
Regionale Samenwerking Personeel en Organisatie
inwoner/tarief
7.430
-
1.2
RVE GGD - Team AGZ officier van Justitie
tarief
1.380
1.397
17
1.2
RVE Sturing - Zorg en Veiligheidshuis
inwoner
9.300
8.100
-1.200
3.1
MRA
inwoner/tarief
4.198
4.315
117
3.1
RSA
inwoner/tarief
6.432
6.793
361
3.1
RVE Sturing - Economie en Innovatie
inwoner
7.520
7.455
-65
4.3
RVE JG- Regionaal Bureau Leerlingzaken
leerplichtige
30.952
31.565
613
4.3
BV Vervoer - Leerlingenvervoer
leerlingenaantal 2
16.848
38.511
21.663
5.5
Regioconservator
1.756
-
-1.756
5.5
RSA
inwoner/tarief
817
-
-817
5.5
RVE Sturing - Cultuur en Recreatie
inwoner
931
-
-931
6.1
RVE GGD - Toezicht kinderopvang
inspecties
26.071
20.400
-5.671
6.2
RVE Sturing - Consultatie en Adviesteam
inwoner
11.399
11.975
576
6.5
RSA
inwoner/tarief
1.021
1.020
-1
6.5
RVE Inkoop en Contractbeheer - Werkgeversdienstverlening
bijstandsuitk.
21.746
22.215
469
6.5
RVE Sturing - Bureau Toerisme Gooi en Vecht
inwoner
8.614
9.738
1.124
6.5
RVE Sturing - Werk en inkomen
inwoner
3.927
4.397
470
6.7
RSA
inwoner/tarief
1.021
1.020
-1
6.7
RSA
inwoner/tarief
3.062
3.060
-2
6.7
RVE Sturing - Gezondheid en zorg
inwoner
11.095
12.597
1.502
6.7
RVE Sturing - Jeugd en Onderwijs
inwoner
18.030
16.242
-1.788
6.71
RVE Inkoop en Contractbeheer - Maatwerkdienstverlening 18+ inwoner
28.397
24.122
-4.275
6.72
RVE Inkoop en Contractbeheer - Maatwerkdienstverlening 18-
inwoner
27.678
24.024
-3.654
6.81
RVE Inkoop en Contractbeheer - Geëscaleerde zorg 18+
inwoner
6.936
5.892
-1.044
6.81
GGD - B&O Preventie en vroegsignalering
inwoner
-
2.290
2.290
6.81
RVE Inkoop en Contractbeheer - Innen eigen bijdrage
tarief
2.000
2.000
-
6.82
RVE Inkoop en Contractbeheer - Geëscaleerde zorg 18-
inwoner
6.350
5.512
-838
6.82
RVE Maatschappelijke Dienstverlening - Veilig Thuis
inwoner
105.919
84.262
-21.657
7.1
RVE GGD
inwoner
58.731
65.125
6.394
7.1
RVE JG - Rijksvaccinatie
gemeentefonds
22.130
22.913
783
7.1
RVE JG- Centrum Jeugd en Gezin
inw/kind tarief
33.644
38.430
4.786
7.1
RVE JG- Jeugd Gezondheidszorg
inw/kind tarief
260.957
267.130
6.173
7.1
RVE RAV - Meldkamer Ambulancezorg
inwoner
14.344
4.753
-9.591
7.3
RVE GAD
inwoner
1.098.677
1.231.615
132.938
7.4
RSA
inwoner/tarief
8.616
9.852
1.236
7.4
RVE Sturing - Milieu en duurzaamheid
inwoner
16.362
14.847
-1.515
7.4
RVE Inkoop en Contractbeheer - Toezichthouder WMO
inwoner
7.4
Ketensamenwerking en bundeling energiediensten
2.671
2.882
211
10.300
5.202
-5.098
7.5
RVE GGD - Team AGZ Forensische Geneeskunde
tarief
7.509
7.599
90
8.1
MRA
inwoner/tarief
8.396
8.629
233
8.1
RSA
inwoner/tarief
9.494
9.852
358
8.1
RVE Sturing - Ruimte en mobiliteit
inwoner
14.240
13.073
-1.167
8.3
MRA
inwoner/tarief
4.198
4.315
117
8.3
RSA
inwoner/tarief
2.245
2.244
-1
8.3
RVE Maatschappelijke Dienstverlening - Reg. Urgentie Bureau verklaring
8.859
8.976
117
8.3
RVE Sturing - Wonen
inwoner
TOTAAL BIJDRAGE waarvan verrekenbaar
GAD
Vervoer liep in 2021 nog deels via oude leverancier; dit geeft vertekend beeld
6.865
6.907
42
1.959.067
2.073.245
114.179 132.938 21.663 154.601
7