Zienswijze 1e begrotingswijziging 2025 OFGV RV

BESLISVOORSTEL RAAD BLARICUM Besluitvormend orgaan Gemeente Blaricum - Gemeenteraad Gemeentecode Blaricum Onderwerp 1e begrotingswijziging 2025 Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek Portefeuillehouder Cornelis, F. Openbaar Ja Korte inhoud De gemeente Blaricum ontving op 26 november 2024 de voorgestelde eerste begrotingswijziging 2025 van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV). De gemeenteraad kan tot 28 februari 2025 een zienswijze indienen. Deze extra zienswijzeronde, buiten de reguliere planning, is nodig om landelijke eisen aan omgevingsdiensten te realiseren, waaronder het versterken van hun robuustheid. De begrotingswijziging omvat: 1. Individuele en collectieve basistaken van deelnemende gemeenten, waaronder actualisering van vergunningen, circulaire economie, en strafrechtelijke handhaving. 2. Uitbreiding van geluidscontroles in Almere. 3. Verlaging van deelnemersbijdragen door overdracht van de ODNL Academie aan Omgevingsdienst Nederland (OD NL). Voor Blaricum betekent dit een structurele bijdrage-aanpassing van €3.100. Daarnaast

was nog € 280 te weinig begroot voor de asbesttaken, waardoor de bijdrage voor 2025 in totaal €194.380 wordt, uitwerkende op een begrotingswijziging van € 3380. De taken worden sober en doelmatig uitgevoerd, en de OD NL wordt verder versterkt en gefinancierd door het Rijk. Wij verzoeken met nadruk om terughoudendheid en zorgvuldigheid bij het voorstellen

Pagina 1 van 6

van verhogingen in bijdragen van gemeenten, gezien hun eigen financiële uitdagingen en de noodzaak om komende jaren aanzienlijke bezuinigingen door te voeren. Besluiten De raad besluit 1. In te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2025 Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek; 2. Het besluit als zienswijze kenbaar te maken bij het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek. Aanleiding voorstel Op 26 november 2024 ontving de gemeente Blaricum de voorgestelde 1e begrotingswijziging 2025. Uw gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om, conform de Gemeenschappelijke Regeling, voor 28 februari 2025 haar zienswijze(n) kenbaar te maken. De Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) wijkt met het vragen om een zienswijze buiten de reguliere momenten van de planning en control kalender (begroting en resultaatbestemming) af van de normale gang. Dit houdt verband met extra ontwikkelopgaven vanuit landelijke eisen aan omgevingsdiensten, onder andere om meer robuust te worden. Het landelijke proces om te komen tot robuuste omgevingsdiensten kent ook vaste momenten waarop over de voortgang moet worden gerapporteerd. Deze extra zienswijzeronde past in het streven om de taakontwikkeling, die deze begrotingswijziging mogelijk moet maken, in 2025 te effectueren.

De 1e begrotingswijziging 2025 omvat: a) De individuele inbreng van basistaken door de afzonderlijke deelnemers: Blaricum, Laren, Huizen, Wijdemeren en Hilversum b) De uitbreiding van het aantal geluidscontroles voor de gemeente Almere c) De collectieve inbreng van basistaken voor alle deelnemers  Actualiseren vergunningen  Circulaire Economie  Strafrechtelijke handhaving d) De verlaging van de deelnemersbijdragen voor de opleidingscoördinator in verband met de overdracht van de ODNL Academie aan Omgevingsdienst NL. Voor Blaricum leiden c) en d) tot een structurele aanpassing van de bijdrage van € 3.100 euro. Ad c) Er is gekozen voor een sobere en doelmatige uitvoering van de taken. De drie collectieve basistaken zijn in bijlage 1 kort toegelicht.

Pagina 2 van 6

Ad d) Om centraal zo effectief en efficiënt te regelen wat mogelijk is, wordt de Omgevingsdienst Nederland (OD NL) uitgebreid en versterkt. De OD Academie, die is opgericht door de OFGV, wordt overgeheveld naar de OD NL. De menskracht bij de OFGV wordt daarvoor gedetacheerd naar de OD NL en dit wordt op de begroting van de OFGV in mindering gebracht. De OD NL wordt gefinancierd door het Rijk. Doel Sluitende financiën voor de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) draagt eraan bij, dat de OFGV haar taken voor de gemeente Blaricum effectief kan uitvoeren, robuust en slagvaardig is. Hiermee wordt een betere kwaliteit en de integraliteit van de uitvoering van de milieutaken bereikt. Toelichting besluit (argumenten) a. kennis te nemen van de 1e begrotingswijziging OFGV 2025 omdat dit de taak van de raad is, b. hiertegen geen zienswijze(n) in te dienen omdat i. het verplichte taken zijn, die de gemeente bij wet verplicht moet uitbesteden aan een regionale Omgevingsdienst ii. deze taken op een sobere en doelmatige wijze door de OFGV worden ingevuld iii. dat de uitvoering van deze taken leidt tot een beter milieu en een veiligere leefomgeving door meer actuele vergunningvoorschriften, advisering, dataanalyse en het verwerken van circulaire voorschriften van circulaire economie en bij onherstelbare niet-naleving ontmoediging door strafrechtelijke vervolging iv.

de middelen bijdragen aan de vereiste robuustheid van de OFGV. De robuustheidseisen aan Omgevingsdiensten worden verplicht gesteld bij AMvB als gevolg van het Interbestuurlijk Programma (IBP) en het rapport van de Commissie Van Aartsen (2022) v. er wordt ook een structurele bezuiniging gerealiseerd op de formatie van de opleidingscoördinator De nieuwe collectieve basistaken worden over 4 jaar gefaseerd geïmplementeerd, en voor de komende jaren kan worden verwacht: Inbreng per 1-1-2025 -

Asbestmeldingen Blaricum

-

Actualiseren vergunningen

-

Circulaire Economie

-

Strafrechtelijke handhaving

Inbreng per 1-1-2026 -

Casemanagement vergunningen

-

Ketentoezicht

-

Zeer zorgwekkende stoffen Pagina 3 van 6

-

Werk gebonden personenmobiliteit

Inbreng per 1-1-2027 -

Toezicht energiebesparing

-

Beleidsadvies omgevingstafels en omgevingsplannen

-

Omgevingsveiligheid

In algemene zin wordt in de zienswijze verzocht om terughoudendheid en zorgvuldigheid bij het voorstellen van verhogingen in bijdragen van de gemeenten, gezien hun eigen financiële uitdagingen en de noodzaak om komende jaren aanzienlijke bezuinigingen door te voeren. Duurzaamheid De nieuwe taken dragen bij aan duurzaamheid in het algemeen. Met name op het onderwerp Circulaire Economie wordt afgestemd met de doelen en uitvoering van de Gemeente Blaricum. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie De gemeenten Blaricum en Laren vallen binnen het verzorgingsgebied van de OFGV. Voor deze gemeenten geldt dat een zienswijze op de stukken kan worden gegeven. De gemeente Eemnes valt in het verzorgingsgebied van de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD). Kanttekeningen N.v.t. Financiën Wanneer het AB van de OFGV de 1e begrotingswijziging 2025 heeft vastgesteld, wordt de bijdrage van Blaricum aan de OFGV met € 3.000 structureel verhoogd. In de meerjarenbegroting van de Gemeente Blaricum wordt hierop geanticipeerd. Met de extra kosten is in de begroting 2025 e.v. van de gemeente Blaricum rekening gehouden. Deelnemersbijdrage gemeente Blaricum collectieve taakinbreng Planmatig actualiseren van vergunningen Taakinbreng circulaire economie Strafrechtelijke handhaving

€

731

€ 2.449

€ 1.439

Pagina 4 van 6

€ -1.523

Overdracht van de ODNL Academie

€ 3.001

Totaal

Begroting OFGV na 1e begrotingswijziging € 194.380 Begroting gemeente Blaricum

€ 191.000 – (hier zijn de structurele inbreng

van asbesttaken reeds in opgenomen.

€ 3.380,-

Verschil Minus collectieve taakinbreng

€ 3.100,€ 280

Totaal

De overschrijding van de begroting van de gemeente Blaricum 2025 van € 3.380 is te verdelen als volgt: € 3.100 €

280

Bijdrage voor de collectieve taakinbreng Bijdrage afhandelen van asbestmeldingen

De bijdrage voor de structurele wijziging voor het afhandelen van de asbestmeldingen bedraagt voor de gemeente Blaricum € 24.229. In de begroting van de gemeente Blaricum 2025 is reeds rekening gehouden met de structurele inbreng van asbesttaken. Hier is € 280 te weinig op begroot. Deze overschrijding kan in de zomernota worden gewijzigd. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering Procedure; gelet op de termijn van voor 28 februari 2025, waarop uw raad uw zienswijze(n) kenbaar kunt maken, verzoeken wij uw raad om zo mogelijk, voor deze datum een beslissing over een zienswijze te nemen . Deze termijn vloeit voort uit de Gemeenschappelijke Regeling en de termijn in de rapportageverplichting aan het Ministerie. Ingebrachte zienswijzen worden betrokken bij het nemen van een besluit tot vaststellen van de definitieve 1e begrotingswijziging 2025 door het Algemeen Bestuur van de OFGV. Communicatie Na behandeling in de raad zal het standpunt van de gemeenteraad van Blaricum ten aanzien van beide onderwerpen aan het Dagelijks Bestuur van de OFGV door het college per brief (concept bijgevoegd) worden medegedeeld. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief 1e begrotingswijziging 2025 OFGV;

Pagina 5 van 6

2. Zienswijze 1e begrotingswijziging 2025 OFGV gemeente Blaricum; 3. Raadsbesluit 1e begrotingswijziging 2025 OFGV gemeente Blaricum. Steller E. Kuijer(ekuij). Registratiedatum 21 januari 2025

Pagina 6 van 6