Vaststellen Omgevingsvisie Blaricum versie 2025 Bijlage 1 Nota van zienswijzen
Tekst van het document
Nota van beantwoording zienswijzen omgevingsvisie Blaricum
Oktober 2025
Inleiding De gemeenteraad van Blaricum heeft op 8 juli 2025 besloten de ontwerp omgevingsvisie Blaricum ter inzage te leggen. Het college heeft de ontwerp omgevingsvisie op 16 juli 2025 ter inzage gelegd via https://officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-313994.html. Tot en met 14 september is iedereen in de gelegenheid gesteld tot het indienen van een zienswijze. Dit is tevens bekend gemaakt via het lokale nieuwsblad Hei en Wei en de gemeentelijke website. We zijn blij met alle ontvangen inbreng van onze inwoners en andere betrokkenen. Elke reactie heeft ons aangezet tot het opnieuw overwegen van de gewenste inhoud van onze omgevingsvisie. Dit heeft geleid tot aanpassingen in de omgevingsvisie. Deze nota stelt belanghebbenden in de gelegenheid om kennis te nemen van alle ingebrachte reacties op de ontwerp omgevingsvisie, de beantwoording ervan en de daaruit resulterende aanpassingen voor de definitieve omgevingsvisie Blaricum.
Aanpak en Leeswijzer De ingebrachte zienswijzen zijn soms enigszins samengevat of ingekort. Daardoor kan het zijn dat de formulering van de zinnen iets anders is dan in de oorspronkelijke zienswijze, maar de kern en inhoud blijft gelijk. De zienswijzen worden per onderdeel beantwoord. Het overzicht bevat ook de overige wijzigingen, zoals het aanpassen van spellingsfouten en het verduidelijken van enkele zinnen. Aan het einde van dit document zijn alle aanpassingen die worden aangebracht in de tekst of de verbeeldingen (waaronder de omgevingsvisiekaart) samengevat weergegeven. Wanneer een zienswijze of inbreng leidt tot een aanpassing van de omgevingsvisie wordt dit aangegeven met ‘Aanpassing:’ en vervolgens wordt met het doorhalen (bijvoorbeeld: akker) van tekst aangegeven wat wordt verwijderd, en wordt met onderstrepen van tekst aangegeven wat wordt toegevoegd. Wanneer in deze nota wordt verwezen naar een paginanummer in de omgevingsvisie, dan wordt verwezen naar de paginanummering in de ontwerp omgevingsvisie Blaricum, zoals opgenomen in de pdf-versie in boekvorm en met foto-illustraties en o.a. in te zien op: https://blaricum.edataloket.eu.
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 2
Beantwoording zienswijzen Er zijn zienswijzen ontvangen van: 1. Indiener A: Inspreker 1 raadscommissie 24 juni 2025 2. Indiener B: Inspreker 2 raadscommissie 24 juni 2025 3. Indiener C: Inspreker 3 raadscommissie 24 juni 2025 4. Indiener D: Inwoner 5. Indiener E: Inwoner 6. Indiener F: Gemeente Huizen 7. Indiener G: Waterschap Amstel, Gooi en Vecht 8. Indiener H: PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland 9. Indiener I: Grondeigenaar in Blaricum en ondernemer 10. Indiener J: GGD Gooi en Vechtstreek en GGD regio Utrecht 11. Indiener K: Inwoner 12. Indiener L: Vereniging Vrienden van het Gooi 13. Indiener M: Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek 14. Overige aanpassingen
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 3
1. Indiener A: Inspreker 1 raadscommissie 24 juni 2025 1.1
Zienswijze Oproep tot verwijderen van de fietsroutes uit de plattegronden/kaarten op p.4, 35 en 43 van de concept ontwerp omgevingsvisie. Wat de centrumondernemers zorgen baart, is dat de plattegronden met de fietsroutes ongewijzigd zijn overgenomen. De automatische consequentie hiervan is dat haaks parkeren gewijzigd wordt in langsparkeren, wat een forse afname van een aantal beschikbare plekken in het centrum veroorzaakt. Zowel voor de detailhandel als de horecaondernemers zijn deze parkeerplekken zeer belangrijk. Ik citeer alvast ook uit de verkeersvisie, pagina 22, ‘langs de doorgaande wegen met fietsstroken in het centra hanteren we alleen het principe van langsparkeren’. Door in te stemmen met dit onderdeel in de omgevingsvisie, staan de fietsroutes vast met de bijkomende consequenties.
Gemeentelijke reactie In de ontwerp omgevingsvisie Blaricum zoals deze ter inzage is gelegd, zijn de fietsroutes uit het kaartmateriaal van de omgevingsvisie reeds verwijderd en dus conform verzoek niet meer opgenomen als onderdeel van de omgevingsvisie.
2. Indiener B: Inspreker 2 raadscommissie 24 juni 2025 2.1
Zienswijze Oproep tot verwijderen van de fietsroutes uit de plattegronden/kaarten op p.4, 35 en 43 van de concept ontwerp omgevingsvisie. In de Omgevingsvisie staan kaarten met de Hoofdfietsroute. Door in te stemmen met de omgevingsvisie stemt u in met fietsroutes en de verregaande maatregelen daarvan.
Gemeentelijke reactie In de ontwerp omgevingsvisie Blaricum zoals deze ter inzage is gelegd, zijn de fietsroutes uit het kaartmateriaal van de omgevingsvisie reeds verwijderd en dus conform verzoek niet meer opgenomen als onderdeel van de omgevingsvisie.
Op de kaart op pagina 4 van de Omgevingsvisie staat de Hoofdfietsroute ingetekend via Le Coultredreef, Bergweg,
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 4
Huizerweg, Torenlaan. Aan de fietsroutes zijn “voorwaarden” verbonden. Dit is niet duidelijk op de kaart in de Omgevingsvisie te zien maar wel terug te vinden in de verkeersvisie.
3. Indiener C: Inspreker 3 raadscommissie 24 juni 2025 3.1
3.2
Zienswijze Waarom zie ik de fietsroute over de drukst bezochte wegen voor winkelend publiek getekend, zoals Huizerweg en Torenlaan? Is het niet veiliger door te gaan over de Naarderweg, Piepersweg tangs de Kerk en het Oranjeweitje om zo op de Torenlaan uit te komen. Of als alternatief te kiezen voor Meentzoom, Franse Pad, en dan Haar de Eemnesserweg of de Torenlaan? Wanneer we fysieke winkels in het dorp willen behouden is zo'n maatregel als het autoluw maken en het verwijderen van parkeerplekken wat de Blaricumsche IJzerhandel betreft funest. Winkel-onvriendelijke maatregelen zullen de levendigheid en het winkelaanbod verschralen en het winkelcentrum van Blaricum ter zijne tijd veranderen in een park.
Gemeentelijke reactie In de ontwerp omgevingsvisie Blaricum zoals deze ter inzage is gelegd, zijn de fietsroutes uit het kaartmateriaal van de omgevingsvisie reeds verwijderd en dus conform verzoek niet meer opgenomen als onderdeel van de omgevingsvisie.
Voor het dorpshart van Blaricum dorp is een goede autobereikbaarheid en parkeren op korte afstand cruciaal voor de concurrentiepositie en levensvatbaarheid van winkels, horeca en andere bedrijven. Dit is daarmee ook belangrijk voor het voorzieningenniveau en de aantrekkelijkheid van onze gemeente als geheel. De parkeerdruk is hoog en neemt toe. Tegelijkertijd nemen geparkeerde auto’s veel ruimte in beslag in het dorpshart van Blaricum dorp en werken ze op sommige plekken verstorend in het verder fraaie straatbeeld. Om zowel de bereikbaarheid te behouden als de levendigheid en aantrekkelijkheid van het dorpshart te vergroten en meer ruimte te creëren voor verblijf in een kwalitatief hoogwaardige omgeving, onderzoeken we daarom de mogelijkheden om op specifieke locaties enkele parkeerplaatsen te verplaatsen, met een kleine capaciteitsuitbreiding, naar de rand van het dorpshart. We willen daarnaast meer ruimte bieden aan veilig fietsen, wandelen en verblijven en het onaantrekkelijker maken om het
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 5
dorp als doorgaande (sluip)route te nemen, door het doorgaande (sluip)verkeer door het dorp stapsgewijs te vertragen en ontmoedigen door middel van ruimtelijke inrichtingsmaatregelen. In de toekomst zullen de files op A1 en A27 naar verwachting flink toenemen in duur en intensiteit. Door de ligging nabij de A1 en A27 is het dorp gevoelig voor sluipverkeer. Gevolg is dat inwoners en ondernemers in het centrum meer verkeersdrukte, geluidsoverlast en onveilige situaties zullen ervaren. We zetten daarvoor in op het vertragen en ontmoedigen van doorgaand verkeer. Uitgangspunt in de bebouwde kom wordt ‘30 tenzij’. Dat betekent dat maximaal 30 km/h de norm wordt. Daar kan eventueel van afgeweken worden naar 50 km/h als de functie van de weg daarom vraagt. Op doorgaande wegen zorgen we voor een inrichting die daarbij past zodat de snelheid vanzelf wordt afgeremd. De omgevingsvisie bevat geen ambitie om het dorpscentrum ‘autoluw’ te maken.
4. Indiener D: Inwoner 4.1
4.2
Zienswijze Paragraaf 3.5: Niet alleen het Eemmeer, maar ook het Gooimeer ligt binnen de gemeentegrens.
Nagenoeg geen enkele verwijzing naar waterrecreatie in Blaricum. Om te borgen, dat dit ook in de toekomst de volle aandacht blijft krijgen van Raad, college en ambtelijke organisatie dit gaarne veel steviger opnemen in de omgevingsvisie.
Gemeentelijke reactie We voegen voor de volledigheid het Gooimeer toe aan de tekst. Aanpassing: In paragraaf 3.5 (p.32) passen we een zin als volgt aan: “Er zijn veel mogelijkheden voor mooie wandel- en fietstochten door bossen, over de heiden, langs de Gooiergracht en het Gooi- en Eemmeer.” Waterrecreatie is een specifieke kwaliteit die we willen behouden. Het draagt bij aan (fysieke en mentale) gezondheid van mensen. Dit moet in balans zijn met de natuur en natuurwaarden.
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 6
Paragraaf 3.5: Niet alleen bossen en heide voor wandelen en recreatie, maar ook het Stichtse strand en de meren voor waterrecreatie behoren hier benoemd te worden. Tevens verzoek om o.a. op alle kaartjes het Stichtse Strand en eiland de “Dode Hond” duidelijk aan te geven en ook de teksten daarop aan te passen. Want: op geen enkel kaartje of in geen enkele omschrijving zijn het eiland de “Dode Hond” en het Stichtse Strand benoemd. De Dode Hond is nu een soort vlek op de kaartjes alsof het een soort onbeduidende ondiepte is. Veel aandacht voor wandelen etc. in de bossen en op de heide, maar nergens zie ik aandacht voor waterrecreatie en strandplezier. Dit terwijl de Dode Hond ook wel degelijk binnen onze gemeentegrenzen ligt.
De combinatie van (water)recreatie en natuur en natuurbeleving op het Gooi- en Eemmeer en het Stichtse strand voegen we daarom toe aan paragraaf 3.5 van de omgevingsvisie als belangrijk te behouden kenmerk. Eiland de Dode Hond zien we daarbij als onderdeel van het gebied Eemmeer. Dit gebied is door het Rijk aangewezen als Natura 2000-gebied. De recreatie die is toegestaan in dit gebied is vanwege de natuurwaarden extensief (= nauwelijks of geen invloed hebbend op de omgeving) en kleinschalig. Aanpassing: In paragraaf 3.5 (p.33) voegen we de volgende bullet toe onder ‘Kenmerken van het aantrekkelijke buitengebied die we willen behouden en waar mogelijk versterken:’ • De combinatie van (water)recreatie en natuur en natuurbeleving op het Gooi- en Eemmeer en het Stichtse strand. In paragraaf 5.4, p.64, geven we aan dat we ons in samenwerking met andere gemeenten rondom de randmeren blijven inzetten om een goede balans te vinden tussen het ruimte bieden aan zowel de mens als de natuur op het Gooimeer en het Eemmeer. We bieden mogelijkheden voor (veilige) recreatie, maar werken ook (mee) aan de bescherming van de natuur en de watersystemen in het gebied. Op de omgevingsvisiekaart staat het Stichtse strand aangeduid met een groene ster als ‘recreatieve hotspot’. De omgevingsvisiekaart is inderdaad onduidelijk ten aanzien van de eilanden en oevers van het Eemmeer.
Aanpassing: we passen de omgevingsvisiekaart als volgt aan: in en rond het Eemmeer worden de begroeide eilanden en oevers die nu
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 7
4.3
Pag. 19, par 4.5 “Flexibel en betrouwbaar watersysteem”: a) Het voornemen om de rioolzuivering van Blaricum te verplaatsen naar Huizen zorgt voor een schonere Gooiergracht en een verbetering van de waterkwaliteit in het Eemmeer. Graag ergens opnemen in de tekst. b) Ook de overlast van algen en waterplanten in Gooi- en Eemmeer verdient de aandacht bij de waterkwaliteit.
4.4
Pag. 26, par 5.2 “Openbare ruimte: groen, gezond, veilig en sociaal”: Ook graag benoemen de schoolzones in Bijvanck en Dorp waar de veiligheid van kinderen bij het komen en gaan belangrijke problemen en daardoor aandachtspunten zijn.
4.5
Pag. 29, par 5.4 “Bossen, heiden, polder: beschermde natuur”: a) Bovenstaande kop graag aanvullen met ‘meren’ en ‘strand’
in lichtblauw zijn weergegeven donkergroen gemaakt (kleur behorend bij Buitengebied type 1: beschermde natuur). Waterschap Amstel, Gooi en Vecht heeft het voornemen om de rioolwaterzuivering (RWZI) in Blaricum te verplaatsen naar de locatie in Huizen. Dit past in onze ambitie om de bufferfunctie en natuurwaarden van de Gooiergracht te vergroten en samen met onze partners (waterschap en buurgemeenten) te kijken naar de gewenste inrichting en het beheer van de Gooiergracht en omgeving. Het concrete voornemen van verplaatsing van de RWZI is een concrete maatregel die past in een later stadium van de beleidscyclus en niet hoort bij de omgevingsvisie die strategische doelen en ambities bevat. In paragraaf 5.4, p.64, geven we aan dat we ons in samenwerking met andere gemeenten rondom de randmeren blijven inzetten om een goede balans te vinden tussen het ruimte bieden aan zowel de mens als de natuur op het Gooimeer en het Eemmeer. We bieden mogelijkheden voor (veilige) recreatie, maar werken ook (mee) aan de bescherming van de natuur en de watersystemen in het gebied. Het beperken van overlast van algen en waterplanten in het Gooien Eemmeer is daarvan een uitvoeringsaspect.
In paragraaf 5.2 geven we reeds aan: “Rondom gevoelige locaties zoals scholen, sportlocaties en het centrum kijken we steeds naar mogelijkheden om de openbare ruimte veiliger te maken voor alle (kwetsbare) weggebruikers en zorgen we voor voldoende ruimte voor fietsen, wandelen en (bak)fietsstallen.” Daarmee bedoelen we ook de schoolzones in Bijvanck en Blaricum dorp. a) Het water is inderdaad een belangrijk onderdeel van buitengebied type 1. We passen de kop aan, zodat dit niet alleen blijkt uit de tekst maar ook direct uit de kop.
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 8
b) Overal waar het Eemmeer wordt genoemd, ook het Gooimeer toevoegen. Is weliswaar geen natura 2000, maar wel NNN c) “Voor de bescherming, verbetering en beheer van natuur blijven we deelnemen in het bestuur van Goois Natuurreservaat.” Aanvullen met: voor bescherming en verbeteren recreatiemogelijkheden op het water blijven wij deelnemen aan de “Gebiedscoöperatie Gastvrije Randmeren”.
b) We voegen ook het Gooimeer iets nadrukkelijker toe in de tekst. c) In paragraaf 5.4, p.64, geven we reeds aan dat we ons in samenwerking met andere gemeenten rondom de randmeren blijven inzetten om een goede balans te vinden tussen het ruimte bieden aan zowel de mens als de natuur op het Gooimeer en het Eemmeer. We bieden mogelijkheden voor (veilige) recreatie, maar werken ook (mee) aan de bescherming van de natuur en de watersystemen in het gebied. De manier waarop we dit doen is een uitwerking van deze ambitie, dat hoort niet in de strategische visie zelf thuis. Wat niet wegneemt dat we ook in de komende jaren blijven deelnemen aan de “Gebiedscoöperatie Gastvrije Randmeren”. De constructies van Goois Natuurreservaat (GNR) en Gebiedscoöperatie Gastvrije Randmeren zijn niet gelijk aan elkaar, onder andere vanwege de grote hoeveelheid gronden die GNR in eigendom heeft. Aanpassing: In paragraaf 5.4 (p.64) passen we de kop als volgt aan: “Bossen, heiden, polder, meren: beschermde natuur”
4.6
Pag. 31, par 6.4 Projecten en initiatieven: “Denk aan een goede ruimtelijke ordening, onderhoud van groen, straten en wegen, afvalverwerking, zorgen voor woningen, voorzieningen, een goed ondernemersklimaat, etc.” Deze tekst graag aanvullen met onderhoud van ook de vaarwegen en
Aanpassing: In paragraaf 5.4 (p.64) passen we een zin als volgt aan: “Buitengebied type 1 zijn onder andere het Gooi- en Eemmeer, de bossen en heidegebieden die onderdeel zijn van het Goois Natuurreservaat en/ of Natuurnetwerk Nederland (o.a. Tafelbergheide, ‘t Harde, Groeve Oostermeent, De Kampen).” De betreffende zin in paragraaf 6.4 is bedoeld om aan te geven dat ook wij als gemeente een rol hebben bij het begeleiden en beoordelen van initiatieven, waaronder het creëren van de juiste randvoorwaarden voor bijvoorbeeld onderhoud van onder andere allerlei soorten wegen. De specifieke zin is niet bedoeld om hierin
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 9
vaargeulen. Daarmee doel ik op de vaarweg in de Blaricummermeent en de vaargeulen naar de Blaricummermeent en het eiland de Dode Hond.
volledig of uitputtend te zijn over alle randvoorwaarden die nodig zijn voor het goed ondersteunen, faciliteren en regisseren van initiatieven door de gemeente.
5. Indiener E: Inwoner 5.1
5.2
Zienswijze Op 14 juli 2025 is de Omgevingsvisie voor de gemeente Blaricum ter inzage gelegd, een dag later is aangekondigd dat gedurende zes weken nadien een reactie hier op mag worden gegeven. De ter inzagelegging op die datum met een beperkte termijn om te reageren lijkt aan te geven dat de gemeente wellicht niet heel veel prijs stelt op een visie. Anders was wel de niet-vakantie of een langere inzage termijn gekozen. Het gebrek aan reflectietijd leidt bij jammer genoeg tot een beperkte reactie, dat ik niet onder de indruk ben van het omgevingsplan en de daar gemaakte keuzes. Doel is Blaricum ook in de toekomst een prettige plek te houden om te wonen en te werken. Als al eerder aangegeven leidt deze visie tot een uitwerking die juist het wonen en werken lijkt aan te tasten. Hierbij is de zware reductie van het aantal parkeerplekken maar ook de verlaging van de snelheid op de doorgaande wegen (zoals de Torenlaan Haar Laren) een punt dat Blaricum als plek voor bedrijvigheid onder druk zet.
Gemeentelijke reactie Vanwege de vakantieperiode heeft de gemeente Blaricum de ontwerp omgevingsvisie Blaricum voor een periode van ruim 8 weken ter inzage gelegd. De termijn van ter inzage legging is gestart op 16 juli 2025 en beëindigd op 14 september 2025.
Het beroep op de gehouden enquête onder de bevolking kan hierbij niet als onderbouwing dienen, omdat er hier sprake is van een heel beperkt aantal van personen die gereageerd hebben en de vraagstelling naar een sociaal wenselijk antwoord leiden maar niet vraagt of de personen de gevolgen willen dragen van de keuze. Iedereen is voor een groen hart, maar als de mensen
Voor het dorpshart van Blaricum dorp is een goede autobereikbaarheid en parkeren op korte afstand cruciaal voor de concurrentiepositie en levensvatbaarheid van winkels, horeca en andere bedrijven. Dit is daarmee ook belangrijk voor het voorzieningenniveau en de aantrekkelijkheid van onze gemeente als geheel. De parkeerdruk is hoog en neemt toe. Geparkeerde auto’s
Blaricum heeft een charmant dorpscentrum met een aantrekkelijk aanbod van winkels, horeca en andere voorzieningen. We blijven dan ook inzetten op het dorpscentrum als kloppend multifunctioneel dorpshart van onze gemeente. Daarnaast streven we naar een upgrade van het winkelcentrum in Bijvanck als tweede levendig en multifunctioneel dorpshart voor de noordelijke delen van onze gemeente.
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 10
meerdere honderden meters moeten lopen voordat ze de (drukke) parkeerplek kunnen bereiken zal zonder meer tot vermindering van de bezoekers aan de winkelvoorzieningen gaan leiden. Het is mij niet helder waarom die vraag niet is gesteld, anders dan dat het antwoord gevreesd wordt. Tevens wordt verwezen naar het zelf organiserend vermogen van de verschillende verenigingen. Een evenement als het Old Timer Festival zoals dat vandaag in het dorp plaatsvond wordt een stuk moeilijker als de parkeerplaatsen worden opgeheven. Een punt dat de fietspaden langs de Torenlaan worden verlegd naar de weg omdat de bomen voor een breed fietspad in de weg staan is een gevolg van de keuzes die in deze visie worden gemaakt. Dit is voor fietsers nodeloos gevaarlijk en leidt tot een beperking van de mobiliteit van hen die niet zonder auto kunnen. Een reden tot aanpassing van de huidige situatie is niet helder. Als het doel is dat er geen doorgaand verkeer door Blaricum komt is dit ook niet goed te volgen en keert dit zich tegen Blaricum als Laren hetzelfde doet. Hoe bewoners met auto's dan naar Hilversum kunnen is niet helder. Verbinden van generaties lijkt uit te monden op het verminderen van mobiliteit van ouderen. Voor kantoorgebouwen als waarin het notariskantoor is gevestigd is zowel voldoende parkeergelegenheid als een makkelijke bereikbaarheid noodzakelijk.
Dit erkend de gemeente ook maar lijkt dan toch te zwichten voor modegevoelige ingrepen. Dat steekparkeren gevaarlijker is dan langsparkeren blijkt niet uit de praktijk.
nemen veel ruimte in beslag in het dorpshart van Blaricum dorp en deze werken op sommige plekken verstorend in het verder fraaie straatbeeld. Om zowel de bereikbaarheid te behouden als de levendigheid en aantrekkelijkheid van het dorpshart te vergroten en meer ruimte te creëren voor verblijf in een kwalitatief hoogwaardige omgeving, onderzoeken we daarom de mogelijkheden om op specifieke locaties enkele parkeerplaatsen te verplaatsen, met een kleine capaciteitsuitbreiding, naar de rand van het dorpshart. We willen het daarnaast onaantrekkelijker maken om het dorp als doorgaande (sluip)route te nemen, door het doorgaande (sluip)verkeer door het dorp stapsgewijs te vertragen en ontmoedigen door middel van ruimtelijke inrichtingsmaatregelen. In de toekomst zullen de files op A1 en A27 naar verwachting flink toenemen in duur en intensiteit. Door de ligging nabij de A1 en A27 is het dorp gevoelig voor sluipverkeer. Gevolg is dat inwoners en ondernemers in het centrum meer verkeersdrukte, geluidsoverlast en onveilige situaties zullen ervaren. Uitgangspunt in de bebouwde kom wordt ‘30 tenzij’. Dat betekent dat maximaal 30 km/h de norm wordt. Daar kan eventueel van afgeweken worden naar 50 km/h als de functie van de weg daarom vraagt. Op doorgaande wegen zorgen we voor een inrichting die daarbij past zodat de snelheid vanzelf wordt afgeremd.
In paragraaf 4.3 van de omgevingsvisie geven we aan dat we wandelen en fietsen willen stimuleren voor lokale ritten: “We geven in ons omgevingsbeleid prioriteit aan wandelen, fietsen en openbaar vervoer. Voor minder validen blijft de auto als vervoermiddel belangrijk, maar we streven ernaar dat verplaatsingen binnen het dorp en tussen buurdorpen zoveel mogelijk te voet, per fiets, met klein elektrisch vervoer (o.a. scootmobiel, bakfiets etc.) en het openbaar vervoer gaan. We realiseren regionale fietsroutes om
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 11
De 30 kilometer in het dorp ten aanzien van de doorgaande wegen als Torenlaan, Huizerweg, Naarderstraat en Randweg is niet verstandig en zou bij een referendum geen meerderheid krijgen. Hetzelfde geldt voor het parkeerbeleid in het centrum van het dorp.
bijvoorbeeld woonwerkverkeer, school- en familiebezoek op de fiets te stimuleren. In en rondom gevoelige locaties zoals de dorpsharten, scholen en sportlocaties kijken we steeds naar mogelijkheden om de openbare ruimte veiliger te maken voor alle (kwetsbare) weggebruikers en zorgen we voor voldoende ruimte voor fietsen, wandelen en (bak)fietsstallingen. Voor ritten op bovenlokaal niveau blijft de auto een belangrijk vervoermiddel maar ook daar zien we graag meer gebruik van het openbaar vervoer.” Voor het behouden en versterken van een aantrekkelijk kloppend multifunctioneel dorpshart zetten we in de omgevingsvisie in op de volgende ruimtelijke keuzes: · Duidelijke afbakening centrumgebieden · Behoud winkel- en bedrijfsbestemmingen · Inrichting voor verblijven, wandelen en fietsen · Meer parkeren aan randen dorpshart · Dorpshart voor evenementen · Levendige centrale ontmoetingsplek · Versterken (kwaliteit) van het groen
6. Indiener F: Gemeente Huizen 6.1
Zienswijze Allereerst willen wij u complementeren met de ontwerp Omgevingsvisie. De ontwerp Omgevingsvisie is goed leesbaar en geeft, op hoofdlijnen, een duidelijke sturing.
Gemeentelijke reactie Wij continueren graag de goede samenwerking met onder andere de gemeente Huizen voor het realiseren van onze doelen en ambities.
Als buurgemeente zijn wij blij dat voor diverse onderwerpen de regio of buurgemeenten worden benoemd om gewenste doelstellingen of ambities te behalen. Hiermee laat u zien dat vraagstukken niet bij de gemeentegrens ophouden. Het realiseren
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 12
6.2
6.3
van diverse doelen en ambities in deze Omgevingsvisie zijn alleen mogelijk bij continue samenwerking met een breed scala aan (regionale) partners. Wij vragen graag extra aandacht voor de woongebieden die tegen de gemeentegrens van Huizen liggen. Hiermee worden specifiek de wijken Bijvanck en Blaricummermeent bedoeld, waarbij in de wijk Bijvanck percelen in zowel Blaricum als Huizen vallen. Deze wijken delen fysieke en maatschappelijke voorzieningen en ook de sociale netwerken worden met de woonwijken in Huizen gedeeld. Deze situatie met bijbehorende problematiek komt nu onvoldoende naar voren in uw Omgevingsvisie. Wij willen graag dat deze situatie sterker wordt benadrukt met de daarbij behorende problematiek in de Omgevingsvisie. Voor de bovenstaande benoemde wijken worden ook ambities en doelstellingen geformuleerd. Deze ambities en doelstellingen zijn geregeld ook gemeentegrens overstijgende onderwerpen, zoals duurzaamheid, mobiliteit en sociaal netwerk. Wij gaan dan ook graag met u in overleg over gemeentegrens overstijgende onderwerpen en de afstemming over de te behalen ambities en doelstellingen. Wij zien daarin graag dat in de Omgevingsvisie de ambitie wordt uitgesproken om bij grensoverstijgende onderwerpen in oplossingsrichting gelijk op te trekken.
De woongebieden van de gemeenten Huizen en Blaricum liggen deels tegen elkaar aan, zoals de Bijvanck, Oostermeent, Vierde kwadrant en Blaricummermeent. Inwoners van deze dorpsdelen maken daardoor ook gebruik van nabijgelegen voorzieningen in de buurgemeenten en er zijn gemeente-overstijgende sociale netwerken. Inwoners van de Bijvanck en Blaricummermeent profiteren van de nabijgelegen voorzieningen in Huizen en vice versa. Daarnaast zijn ook thema’s als biodiversiteit, klimaatadaptatie en mobiliteit grensoverschrijdend. Voor de uitwerking en uitvoering van onze ambities en doelstellingen werken we dan ook graag met onze buurgemeenten samen, waaronder gemeente Huizen. En ook met onze buurgemeenten Laren en Eemnes, waarbij inwoners ook veel gebruik maken van nabijgelegen voorzieningen en gemeente-overstijgende sociale netwerken. Samen gelijk optrekken heeft daarbij uiteraard onze voorkeur. Het realiseren van de doelen en ambities in deze omgevingsvisie kunnen we immers als gemeente niet alleen. Waar nodig en gewenst zullen we die samenwerking steeds actief opzoeken. Dit hebben we daarom ook nadrukkelijk zo opgenomen in paragraaf 6.2 (Samenwerking en regie) van de omgevingsvisie. In de ontwerp Omgevingsvisie worden diverse ambities op het In de toekomst zullen de files op A1 en A27 naar verwachting flink gebied van mobiliteit benoemd.
In de paragraaf vertragen en toenemen in duur en intensiteit. Door de ligging nabij de A1 en ontmoedigen van doorgaand verkeer wordt benoemd dat A27 is het dorp gevoelig voor sluipverkeer. We willen het maatregelen getroffen moeten worden om doorgaand verkeer te doorgaande (sluip)verkeer door het dorp stapsgewijs vertragen en vertragen en te ontmoedigen. De gemeenten Huizen is voor een ontmoedigen door middel van ruimtelijke inrichtingsmaatregelen. deel van zijn bereikbaarheid afhankelijk van deze doorgaande Uitgangspunt in de bebouwde kom is ‘30 tenzij’. Dat betekent dat wegen en ontsluitingen richtingen de A-27. Een goede doorstroming maximaal 30 km/h de norm wordt. Daar kan eventueel van van deze ontsluitingen is van belang voor een goede afgeweken worden naar 50 km/h als de functie van de weg
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 13
verkeersafwikkeling en bereikbaarheid voor onze gemeente. Wij willen dat in de visie opgenomen wordt dat verkeersmaatregelen en andere ontwikkelingen geen gevolgen mogen hebben voor de verkeersafwikkeling, verkeersstromen en de bereikbaarheid van en naar Huizen. Voor eventuele mobiliteitsvraagstukken in de aangrenzende wijken gaan wij graag met u in overleg om gezamenlijk oplossingen te vinden.
daarom vraagt. Op doorgaande wegen zorgen we voor een inrichting die daarbij past zodat de snelheid vanzelf wordt afgeremd. Daarmee wordt het onaantrekkelijker om het dorp als sluiproute te nemen. Om te voorkomen dat maatregelen in onze gemeente tot ongewenste grensoverschrijdende effecten gaan leiden, gaan we graag hierover in gesprek met bijvoorbeeld de gemeente Huizen. Het voorkomen van hinder van sluipverkeer door drukker wordende A1 en A27 is een gedeelde opgave in de regio. De gezamenlijke aandacht is nodig voor het beheersen/terugdringen van sluipverkeer en het borgen van de binnen-regionale bereikbaarheid.
7. Indiener G: Waterschap Amstel, Gooi en Vecht 7.1
Zienswijze Voldoende Water Wij zijn verheugd te lezen dat u in uw omgevingsvisie aangeeft dat een goed water en bodemsysteem meer leidend moet zijn bij nieuwe ontwikkelingen. Daarnaast zijn wij u erkentelijk voor de specifieke aandacht die u geeft aan het behoud en het waar mogelijk versterken van de Gooiergracht als overgang van hoog naar laag met bijbehorende natuurwaarden en waterbergende en afvoerende functie.
Gemeentelijke reactie A: in onze omgevingsvisie verwijzen we niet naar concrete documenten omdat deze kunnen verouderen, vervallen of van naam kunnen veranderen. De zinsnede in de omgevingsvisie “dat een goed wateren bodemsysteem meer leidend moet zijn bij nieuwe ontwikkelingen” biedt ons inziens een duidelijke ambitie en doelstelling tot het gebruiken en toepassen van de aandachtspunten en randvoorwaarden zoals opgenomen in uw geschiktheidskaart. B: Dit voegen we toe aan de tekst. Wij vragen u op het thema voldoende water aanvullend: Aanpassing: In paragraaf 4.5 (p.47) voegen we de volgende zin toe: A. Gelet op de risico's en kansen vanuit water en bodem in uw visie “Om schade bij hevige regenval te voorkomen wordt bij het te verwijzen naar de geschiktheidskaart van ons Waterschap. Op (her)inrichten van de openbare ruimte rekening gehouden met een deze wijze kan aan ruimtelijke ontwikkelaars op voorhand inzicht mogelijke wateroverlastsituatie.” Dit doen we na de zin eindigend worden geven in condities, aandachtspunten en op: “… via boven- en ondergrondse bergingen en in randvoorwaarden vanuit het water- en bodemsysteem. oppervlaktewater.” Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 14
B. Houdt bij het inrichten van het maaiveld en de openbare ruimte rekening met een mogelijke wateroverlast situatie (zo kan schade en overlast worden voorkomen). C. Aandacht te geven aan goed onderhoud van infiltratievoorzieningen en boven- en ondergrondse bergingen zodat deze naar behoren blijven functioneren. D. Het werken aan een ‘toekomstbestendige heuvelrug’ expliciet in uw visie te benoemen en de principes daaruit toe te passen in ruimtelijke ontwikkelingen. E. Een paragraaf op te nemen over: Het remmen van bodemdaling in gebieden met een slappe bodem, zodat de kosten van stedelijke herinrichtingen en onderhoud niet worden afgewenteld op de toekomst. F. Te zorgen voor een waterbewustzijnsprogramma en campagne onder bewoners om de aandacht voor de maatschappelijke wateropgaven te vergroten. Wij denken hierover graag met u mee. Onderbouwing: In de lente en de zomer wordt het vaker droog. De winters worden juist natter. Regenbuien worden heftiger. Dit kan zorgen voor problemen, vooral op de Heuvelrug waar van nature geen oppervlaktewater aanwezig is. Dit vraagt om een specifieke (regionale) aanpak om de Heuvelrug toekomstbestendig te maken door meer water vast te houden en te infiltreren in de bodem. Een robuust watersysteem is cruciaal voor het waarborgen van voldoende water van goede kwaliteit in ons beheergebied.
Samenwerking met gemeenten is essentieel om droogte en wateroverlast te beheersen. Op veel plaatsen zijn de grenzen van het water- en bodemsysteem bereikt of overschreden, met als gevolg een slechte waterkwaliteit en kwetsbaarheid voor droogte en wateroverlast, verzilting en bodemdaling: fenomenen die door een veranderend klimaat steeds vaker voorkomen.
C: Het goed onderhouden van voorzieningen is uiteraard een belangrijk punt van aandacht. Dit geldt voor al onze voorzieningen in de openbare ruimte. Dit aandachtspunt nemen we mee in onze beheerplannen voor de openbare ruimte, waarin we ook aandacht zullen besteden aan het goed blijven functioneren van infiltratievoorzieningen en bergingen. D: Het werken aan een ‘toekomstbestendige heuvelrug’ is ons inziens niet concreet genoeg voor in de omgevingsvisie. De in de omgevingsvisie opgenomen ambities en ruimtelijke keuzes geven ons inziens een concretere sturing. E: Dit voegen we toe aan de tekst. Aanpassing: In paragraaf 4.5 (p.47) voegen we de volgende zin toe: “Delen van de gemeente Blaricum hebben een bodem die gevoelig is voor bodemdaling. Bij nieuwbouw en (her)inrichting van de openbare ruimte houden we in die gebieden rekening met (het remmen van) bodemdaling.” F: In de omgevingsvisie hebben we duidelijke doelen en ambities opgenomen, waaronder (in paragraaf 4.5): “We zetten in op efficiënter watergebruik door inwoners en bedrijven te stimuleren bewuster met water om te gaan en innovatieve technieken te ondersteunen die waterverbruik verminderen.” en “We stimuleren inwoners om de trend naar verharding van tuinen te keren en juist te vergroenen.” Hoe we dit doen, is een uitvoeringsaspect van de omgevingsvisie. Wij staan open voor uw suggesties en ideeën hiertoe.
In de communicatie over de renovatie van de wijk Bijvanck hebben wij bijvoorbeeld ook aandacht besteed aan het voorkomen van grond- en regenwateroverlast. We zijn tevens lid van Operatie Steenbreek.
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 15
7.2
Wij willen graag vroegtijdig met uw gemeente in gesprek bij de totstandkoming van ruimtelijke plannen om zo samen kunnen zorgen voor een geschikte locatiekeuze en toekomstbestendige inrichting van onze leefomgeving. Water en bodem moeten niet langer een puzzelstukje zijn in ruimtelijke plannen, maar het vertrekpunt van waaruit de hele puzzel wordt gelegd. Waterveiligheid Wij waarderen dat u in uw visie aandacht heeft en verantwoordelijkheid neemt om samen met partners te zorgen voor een gezonde en veilige leefomgeving. Wij vragen u op het thema waterveiligheid aanvullend: De specifieke verantwoordelijkheden voor waterveiligheid conform de meerlaagse veiligheid strategie op te nemen in de Omgevingsvisie inclusief bijgaande kaart (bijlage 1) waarop de verantwoordelijkheid in laag 1: preventie, staat weergegeven en in te zetten op een robuuste crisisorganisatie. Onderbouwing: Gemeente Blaricum wordt voor een gedeelte beschermd tegen overstromingen door de dijken die in beheer zijn bij Waterschap AGV. Door klimaatverandering worden de dijken steeds zwaarder belast, en wordt het steeds belangrijker de dijken goed op orde te hebben. Ook hier hebben gemeenten een belangrijke rol in: de inspanningen voor de dijkverbeteringen vragen ruimte in de fysieke leefomgeving, waarbij het actief meedenken van de gemeente over de beste oplossingen van groot belang is.
Naast het versterken van de dijken is het steeds meer van belang dat de gemeente bij het inrichten van het maaiveld rekening houdt met een mogelijke overstroming-/wateroverlast situatie, om de schade daarvan te beperken. Het waterschap adviseert u daar graag bij.
Waterveiligheid is een belangrijk thema. In paragraaf 4.6 voegen we dit toe. Aanpassing: In paragraaf 4.6 (p.50) voegen we de volgende ruimtelijke keuze toe als bullet: • “Aandacht voor waterveiligheid” Aanpassing: In paragraaf 4.6 (p.51) voegen we de volgende koptitel toe: “Aandacht voor waterveiligheid”. Met vervolgens de tekst: “De Gooise Zomerkade en de snelweg A27 beschermen de Blaricummermeent tegen overstromingen. De functie van deze waterkeringen blijven we continu beschermen. De kans op een overstroming is zeer klein, maar deze kans is nooit nul. Dit betekent dat we ook inzetten op het beperken van mogelijke gevolgen van een overstroming en op een goed functionerende crisisorganisatie. De polder de Kampen is een lager gelegen buitendijks gebied met een lager beschermingsniveau dan de hogere gronden in het Gooi. Hier moet rekening mee worden gehouden bij het gebruik, beheer en inrichting.”
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 16
7.3
Ook werken we graag met u samen aan het vergroten van de bewustwording bij onze inwoners van de toenemende risico’s op wateroverlast. En als zich een eventuele crisissituatie voordoet dan moeten we gezamenlijk effectief kunnen optreden in een goed functionerende crisisorganisatie. Het is dus belangrijk om hierover met elkaar in gesprek te blijven en op samen te werken. Schoon Water Wij waarderen het dat u in uw visie specifieke aandacht heeft voor de kwaliteit van oppervlaktewater en grondwater. Wij denken graag met u mee in uw streven naar het structureel verhogen van de waterkwaliteit. Wij vragen u op het thema Schoon water aanvullend: A. De KRW-doelen op te nemen als expliciete resultaatsverplichting in uw omgevingsvisie. B. In te zetten op: i. Natuurvriendelijke flauwe oevers en het vermijden van harde beschoeiing. ii. Groen-blauwe dooradering voor ecologische verbindingen. iii. Aanpak van foutieve vuilwateraansluitingen en overstorten. iv. Actief opdrachtgeverschap richting Omgevingsdiensten voor toezicht op lozingen.
A: Het structureel verhogen van de waterkwaliteit is ook voor ons belangrijk. In paragraaf 4.5 geven we dit ook aan en hebben we doelen en ambities opgenomen die moeten bijdragen aan o.a. een betere waterkwaliteit en daarmee het behalen van de doelen van de Kaderrichtlijn Water (KRW). Deze werken we waar nodig onder andere uit in het omgevingsplan en omgevingsprogramma's. B: In de omgevingsvisie staat op p.47: “We zetten ons samen met partners in voor het structureel verhogen van de waterkwaliteit door bijvoorbeeld natuurvriendelijke oevers en aandacht voor het rioleringssysteem.” De door u benoemde maatregelen zijn concrete uitwerking hiervan. Deze aandachtspunten nemen we mee in de uitwerking van de omgevingsvisie via omgevingsprogramma’s, omgevingsplan, concrete projecten en uitvoeringsmaatregelen en in ons toezicht.
Onderbouwing: Schoon water is een basisvoorwaarde voor een gezonde stad, recreatie, biodiversiteit en toekomstbestendige landbouw. De waterkwaliteit in ons gebied, en in heel Nederland staat onder druk. In 2027 moeten we voldoen aan de doelen van de Kaderrichtlijn Water (KRW), maar dat halen we alleen als alle overheden hierin hun verantwoordelijkheid nemen. Naast ons waterschap heeft ook uw gemeente hierin een concreet handelingsperspectief: via ruimtelijke ordening, groenbeheer,
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 17
vergunningverlening en de aanpak van lozingen kunt u direct bijdragen aan schoner water.
8. Indiener: PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland 8.1
Zienswijze Bescherming grondwaterbeschermingsgebieden We zouden graag zien dat in uw visie de mogelijkheid tot infiltreren direct gerelateerd wordt aan het grondwaterbeschermingsgebied. Infiltreren kan alleen wanneer hier geen risico's op verontreiniging van het grondwater bestaat (artikel 4.48 provinciale verordening). Het feit dat delen van Blaricum in een grondwaterbeschermingsgebied liggen, heeft impact op de mogelijkheden op de bovengrond. We herkennen uw beeld dat we ons gezamenlijk inzetten voor een duurzame drinkwaterproductie. Met project WAAG richten we ons op de toekomstige drinkwatervoorziening en de behoefte hieraan vanuit de woningbouw. Wij verzoeken u te benadrukken dat we gezamenlijk werken aan duurzame en toekomstgerichte drinkwatervoorziening. In uw visie legt u een relatie tussen duurzame drinkwaterproductie en de oppervlaktewater kwaliteitsuitdagingen. In de huidige situatie waarbij grondwater de drinkwaterbron is, is deze relatie minder direct dan in een mogelijk toekomstige situatie waarbij oppervlaktewater een bron van drinkwater kan gaan worden.
Gemeentelijke reactie We gaan de tekst van de omgevingsvisie verduidelijken. Aanpassing: In paragraaf 4.5 (p.46) passen we een zin als volgt aan: “Samen met de drinkwaterbedrijven en waterschappen werken we aan een toekomstbestendig (grond)watersysteem en toekomstgerichte drinkwatervoorziening.” Aanpassing: In paragraaf 4.5 (p.46) voegen we na de bestaande zin: “Op goed doorlatende ondergrond, zoals zand, passen we infiltratievoorzieningen toe.” de volgende zin toe: “We houden hierbij rekening met het door de provincie aangewezen grondwaterbeschermingsgebied.”
Samenvattend is het wenselijk dat de gemeente duidelijk aangeeft de huidige drinkwaterproductie te willen beschermen -onder meer via grondwaterbeschermingsgebieden én toekomstige ontwikkelingen te willen faciliteren door verbetering van de
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 18
8.2
waterkwaliteit. Daarbij is het van belang om te benadrukken gezamenlijk op te trekken richting een toekomstgerichte drinkwatervoorziening. Zorgdragen voor drinkwaterinfrastructuur De drinkwatervoorziening is niet alleen het grondwaterwingebied, maar ook de ondergrondse infrastructuur. In uw visie benoemt u dat de gemeente regie gaat voeren op de ondergrond in relatie tot de warmtetransitie. Daarnaast wordt benoemd dat de gemeente een omgevingsplan gaat opstellen (paragraaf 4.6). Wij waarderen het feit dat u de regie gaat voeren op de ondergrond. Wij zouden graag zien dat de gemeente voor dat thema een relatie legt naar het omgevingsplan. Daarom denken wij graag mee bij de totstandkoming van uw definitieve omgevingsplan, zodat de huidige en toekomstige tracés van de vitale infrastructuur voor drinkwater geborgd kunnen worden. De inrichting van de openbare ruimte heeft invloed op de drinkwatervoorziening. Door de gevolgen van klimaatverandering, het aanbrengen van steeds meer verharding en de aanleg van warmtenetten stijgt de temperatuur van de bodem met de daarin liggende drinkwaterleidingen waardoor de waterkwaliteit in het geding komt. Drinkwaterbedrijven zijn gehouden aan de eis water te leveren dat niet warmer is dan 25 graden. De aanpak van de hittestress maar ook klimaatadaptatie komen de drinkwaterveiligheid dus ten goede.
PWN wordt graag betrokken bij uitwerking van klimaatadaptatie plannen omdat anderzijds bomen ook een bedreiging en een beperking kunnen zijn voor drinkwaterleidingen. De puzzel van boven en ondergrondse ruimte beslagen moet integraal gelegd worden. In uw omgevingsvisie constateert u dat de ruimte in de ondergrond voor kabels en leidingen schaars is. Dat inzicht delen wij vanuit onze ervaring bij het aanleggen van drinkwaternetten. In lijn met die constatering verzoeken wij de gemeente in het omgevingsplan
We willen samen met onze partners zorgen voor een gezonde en veilige leefomgeving. We herkennen het belang van het borgen van een goede drinkwaterinfrastructuur. In paragraaf 6.2 van de omgevingsvisie geven we aan dat we samen met partners willen zorgen voor een veilige en gezonde leefomgeving. En dat we graag onze partners betrekken bij de uitwerking naar omgevingsprogramma’s en het omgevingsplan, waaronder drinkwaterbedrijven. In paragraaf 6.2 van de omgevingsvisie gaan we nadrukkelijker opnemen dat we daarbij ook aandacht hebben voor het voorkomen en beperken van risico’s voor de duurzame en veilige instandhouding van het drinkwaterleidingnet. In paragraaf 6.2 komt nog onvoldoende naar voren dat we voor een veilige en gezonde leefomgeving en in de uitwerking van de omgevingsvisie, samen met partners ook specifiek aandacht willen hebben voor het stellen van adequate regels en normen voor diverse milieu aspecten. Dit passen we daarom ook gelijk aan. We gaan terughoudend om met de verkoop van publieke gronden in de openbare ruimte. Aanpassing: In paragraaf 6.2 (p.68) voegen we de volgende tekst toe: “Specifieke aandacht hebben we voor onze verantwoordelijkheid om samen met partners te zorgen voor een gezonde en veilige leefomgeving.
Dat betekent onder andere het zoveel mogelijk voorkomen en beperken van veiligheidsrisico’s, het bestrijden van rampen en crises en het vergroten van de
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 19
8.3
een terughoudend beleid op te nemen op het gebied van verkoop van publieke grond, zodat er zoveel mogelijk ruimte beschikbaar blijft voor publieke zaken zoals klimaatadaptatie, warmtenetten, drinkwater of andere nutsvoorzieningen. Indien in het beleid de optie van verkoop openbaar groen openblijft, verzoeken wij de belangen van de ligging van de ondergrondse kabels en leidingen te borgen. PWN verzoekt om de regierol van de gemeente steviger neer te zetten, nu in de visie en in de uitwerking in het definitieve omgevingsplan en onderliggende beleid en werkwijzen. Toekomstige ontwikkelingen Vanuit het project WAAG zien wij kansen om de duurzaamheidsopgave van de gemeente Blaricum te combineren met de drinkwateropgave. Die kansen zien wij op twee vlakken. Ten eerste het combineren van het zoekgebied voor zonne-energie langs de snelweg met het zoekgebied voor transportleidingen. Door beide opgaven te combineren wordt efficiënt omgegaan met de ruimte. Ten tweede heeft de toekomstige drinkwatervoorziening die wordt ontworpen binnen project WAAG een aquathermie potentie (warmteoverschot) om maximaal 11.000 woningen van warmte te voorzien. De drinkwaterbedrijven zien kansen om een koppeling met de warmtevraag te maken en samen de mogelijkheden hiervoor te verkennen.
In deze fase van het project WAAG is er nog geen voorkeursalternatief, waardoor het nog niet duidelijk is of de Randmeren als bron voor drinkwaterproductie gebruikt gaan worden. Indien de randmeren als bron gekozen wordt, moeten er leidingen van de Randmeren naar Laarderhoogt gerealiseerd worden. Bij dit scenario zijn specifiek de zone aan weerszijden van de A27 en de zone Gooyergracht Noord kansrijke gebieden voor de aanleg van drinkwatertransport-leidingen. Op het moment dat er meer duidelijk is over de transportroutes en/of
zelfredzaamheid van onze bevolking in tijden van crisis. Het betekent ook het voorkomen en beperken van risico’s voor een veilig drinkwaterleidingnet, en het stellen en aanscherpen van regels en normen voor milieu aspecten (lucht, geluid, trillingen, geur, licht, bodem en omgevingsveiligheid). We nemen dit op in ons beleid. Dit doen we samen met onze partners. Samen met onze partners zorgen we voor borging hiervan in ons beleid.”
Wij gaan graag met u in gesprek over kansen die u mogelijk ziet voor een koppeling tussen de drinkwateropgave en de energie/warmteopgave, zoals het mogelijk benutten van aquathermie en het efficiënt omgaan met ruimte, en het uitwerken en realiseren van doelen en ambities in onze omgevingsvisie.
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 20
drinkwaterproductielocatie, gaan wij graag met u in gesprek om te bepalen of een wijziging in de omgevingsvisie en/of omgevingsplan nodig wordt geacht.
9. Indiener I: Grondeigenaar in Blaricum en ondernemer 9.1
Zienswijze Ons bedrijf is eigenaar van een perceel aan de Stichtseweg te Blaricum (kadastraal xxxx). In de ontwerp-Omgevingsvisie is deze locatie aangewezen als HUB-functie. Wij onderschrijven het belang van deze functie en zien kansen om samen met de gemeente te werken aan een duurzame en toekomstgerichte invulling van de plek. Onlangs hebben wij hierover op ambtelijk niveau een eerste constructief gesprek gehad. Wij zouden graag in overleg verder verkennen hoe de locatie optimaal kan bijdragen aan de gemeentelijke ambities. Daarbij achten wij het van belang dat de visie voldoende flexibiliteit biedt om naast mobiliteitsvoorzieningen ook ondersteunende functies mogelijk te maken, zoals voorzieningen voor reizigers en gebruikers waaronder eventueel horeca. Wij verzoeken de gemeente om in de definitieve Omgevingsvisie ruimte te behouden voor een brede invulling van de HUB-locatie, en het gesprek met ons voort te zetten om tot een gezamenlijke ontwikkeling te komen. Graag blijven we op de hoogte van dit traject.
Gemeentelijke reactie We waarderen het dat u zich als grondeigenaar in wilt zetten om de HOV-halte bij knooppunt Stichtseweg verder te optimaliseren. Zoals aangegeven in onze omgevingsvisie staan we afwijzend tegenover het vestigen van fastfood restaurants. Dat geldt ook voor deze locatie. Initiatieven voor het benutten en inrichten van uw perceel die in lijn zijn met de doelen en ambities in onze omgevingsvisie zien wij met grote belangstelling tegemoet. We zetten het gesprek daarover graag met u voort.
10.Indiener J: GGD Gooi en Vechtstreek en GGD regio Utrecht 10.1
Zienswijze Rookvrije omgeving toevoegen: Roken is een hoge oorzaak van sterfte en ziekte1. De fysieke en sociale omgeving spelen een belangrijke rol in tabakspreventie door te beschermen tegen
Gemeentelijke reactie Goede voorzieningen zijn o.a. ook gezonde voorzieningen. Het toevoegen van ‘én gezond’ is daarmee naar onze mening dubbelop. Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 21
10.2
meeroken en tegelijkertijd uit te dragen dat de norm rookvrij is. Zien roken, doet roken. Daarom adviseert de GGD om rookvrij-beleid ook op te nemen in de omgevingsvisie. Dit zou kunnen worden toegevoegd onder 4.2 Ontmoeten en bewegen (in de 1e alinea en in de alinea over ‘activerende openbare ruimte’) en/of onder ‘Gezonde en veilige leefomgeving’ (4.6). Hierbij reiken we u een tekstsuggestie aan, voor p. 38. 4.2. Ontmoeten en bewegen: • 1e alinea aanvullen met ‘gezond’: We stimuleren een gezonde levensstijl, zorgen voor goede én gezonde voorzieningen om te sporten en bewegen ….. • Tekst om (gedeeltelijk of compleet) in te voegen op pagina 38: We richten ons op het rookvrij maken van plekken in de fysieke leefomgeving waar kinderen, jongeren en kwetsbare groepen komen. Denk aan schoolomgevingen, speeltuinen, sportvelden en terrassen. Ook zetten we in op het beperken van peukenafval in de openbare ruimte en natuur. Roken en meeroken tasten niet alleen de gezondheid aan, maar hebben ook een negatieve impact op de leefomgeving. Peuken zijn een van de meest gevonden vormen van zwerfafval en bevatten schadelijke stoffen die in de bodem en het water terechtkomen. Ook kunnen peuken natuurbranden veroorzaken.
Door rookvrije plekken te creëren maken we roken minder zichtbaar en aantrekkelijk voor kinderen, beschermen we hen tegen schadelijke voorbeelden en dragen we bij aan een schonere, veiligere openbare ruimte. ‘Gezonde voedingskeuzes gemakkelijker maken’ in de omgevingsvisie van Blaricum en Eemnes toevoegen: Naast roken is ongezonde voeding en overgewicht een van de grote gezondheidsrisico’s voor nu en de toekomst. Het percentage Nederlanders met overgewicht zal naar verwachting verder toenemen tot 64% in 2050. De fysieke leefomgeving kan gezond gedrag en het maken van gezonde keuzes bevorderen. Bijvoorbeeld door te sturen op vestigingsbeleid en reclamebeleid kan de
We voegen de ambitie tot rookvrij maken van plekken toe aan de omgevingsvisie. Hoe we dit doen, werken we o.a. uit in een Preventie- en Handhavingsplan. Dit leidt tot onderstaande aanpassing. Aanpassing: In paragraaf 4.2 (p.39) passen we de kop als volgt aan: “Activerende en gezonde openbare ruimte”. Aanpassing: In paragraaf 4.2 (p.39) voegen we de volgende tekst toe: “We zetten ons in voor het zoveel mogelijk rookvrij maken van plekken waar kinderen, jongeren en kwetsbare groepen samenkomen. Dit beschermt de gezondheid van onze inwoners.”
We voegen een vergelijkbare tekst op strategisch niveau als volgt toe aan de omgevingsvisie: Aanpassing: In paragraaf 4.2 (p.39) voegen we toe: “We vinden gezonde voedingskeuzes belangrijk en stimuleren een gezond horeca-aanbod en een gezond aanbod bij onze sportverenigingen. We staan afwijzend tegenover het vestigen van fastfood restaurants.”
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 22
10.3
gemeente gezonde voedselkeuzes faciliteren. In de voorliggende omgevingsvisie van Laren zijn hier enkele verwijzingen naar, bijvoorbeeld onder de alinea ‘Activerende openbare ruimte’ (p.39) “We vinden gezonde voedingskeuzes belangrijk en stimuleren een zo gezond mogelijk horeca-aanbod. Fastfood restaurants staan we niet toe.” Dit geeft de gemeente mogelijkheden om gezonde keuzes gemakkelijker te maken. We adviseren om deze gehele zin ook op te nemen in de visie van Blaricum en Eemnes. Indien er tijd en ruimte is zou de hele alinea die nu ‘activerende openbare ruimte’ heet, verrijkt kunnen worden met gezondheid (gezonde omgeving rondom scholen, sportlokaties). Dat kan door de kop aan te passen naar ‘gezonde keuzes en gezond gedrag gemakkelijker maken’ waarin dan zowel bewegen, als rookvrij en gezonde (voedsel)keuzes verwerkt kunnen worden. Van ambities naar concrete maatregelen De overkoepelde ambitie op gezondheid is prijzenswaardig. Zo is het op pagina 20 omschreven als: “We streven naar een leefomgeving die bijdraagt aan ontmoeting en gezamenlijke activiteiten en het maken van gezonde keuzes, en alle generaties beschermt tegen ongezonde invloeden van buitenaf (o.a. luchtkwaliteit, geluid, veiligheid). We wegen de gezondheid van alle generaties mee in de inrichting van de omgeving.
Bij elke nieuwe ontwikkeling staat de vraag centraal: Hoe kan het plan bijdragen aan het (ver)binden van generaties in een gezonde omgeving”. De uitwerking naar concrete en meetbare adviezen zijn beperkt terug te vinden. Gezien de aard van een omgevingsvisie kan dit een politieke keuze zijn. Veel gemeenten in het land geven in hun omgevingsvisie wel aan tenminste te streven naar de WHO advieswaarden voor luchtkwaliteit en geluid. Bij een overkoepelende ambitie als bovenstaande lijkt het stellen van een dergelijk minimaal beschermingsniveau wel passend. En voor nieuw te bouwen woningen zou de minimum-ambitie een slag hoger moeten liggen,
De gemeente Blaricum streeft naar een gezonde leefomgeving. Wij zien de opgave ook om gezondheid en ruimtelijke ontwikkeling directer te koppelen, ook in de uitvoering. Dit is een uitdaging, bijvoorbeeld vanwege de ligging dichtbij de A27. In de omgevingsvisie staan onze strategische ambities en doelen hiervoor, waaronder dat we meedoen aan de landelijke ambitie om door schonere lucht in 2030 50% gezondheidswinst te boeken ten opzichte van 2016. We voegen daar in de omgevingsvisie aan toe dat we in samenwerking met andere gemeenten ernaar streven om te voldoen aan landelijke normen voor luchtkwaliteit. De uitwerking van hoe de gemeente streeft naar een gezonde en veilige leefomgeving vindt plaats in omgevingsprogramma's (zoals het actieplan geluid) en het omgevingsplan. Het instrument ‘monitoring en evaluatie’, zoals beschreven in paragraaf 6.6, is hierbij ook van belang.
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 23
door te kiezen voor gezonde locaties waarbij rekening wordt gehouden met voldoende afstand tot drukke (snel)wegen om blootstelling aan geluid en luchtverontreiniging te verminderen, in combinatie met een verbod op rookkanalen en hittebestendigbestendig bouwen. De gemeenten staan voor een uitdaging om de gestelde ambities op het domein gezondheid en gezonde leefomgeving daadwerkelijk te integreren in de beleidsdomeinen binnen én buiten het sociale domein. Bijvoorbeeld de koppeling van woningbouwambities met gezondheidsambities in het hierboven genoemde voorbeeld over nieuwbouwlocaties. Dat vraagt continue alertheid van ambtenaren, college en raadsleden over mogelijke impact voor gezondheid van voorliggende keuzes in het ruimtelijk domein én structurele borging. Om de eigen ambities te verwezenlijken én gezien de gezondheidsopgaven en de wettelijke mogelijkheden binnen de Omgevingswet, adviseert de GGD om concrete, meetbare kaders en specifieke maatregelen in het sociale en fysieke domein die bijdragen aan het beschermen en bevorderen van gezondheid te ontwikkelen. Dit kan in omgevingsplannen en programma’s. Dit vraagt sterke samenwerking tussen het sociale en fysieke domein.
In paragraaf 6.2 van de omgevingsvisie geven we aan dat we samen met partners willen zorgen voor een veilige en gezonde leefomgeving. En dat we graag onze partners, waaronder de GGD, betrekken bij de uitwerking naar omgevingsprogramma’s en het omgevingsplan. In paragraaf 6.2 van de omgevingsvisie gaan we nadrukkelijker opnemen dat we daarbij ook aandacht hebben voor het stellen van adequate regels en normen voor diverse milieu aspecten. Daarbij vragen vooral luchtkwaliteit, verkeersgeluid en omgevingsveiligheid om extra aandacht. Een aspect daarvan is bijvoorbeeld ook dat we in, een later stadium, gaan verkennen hoe we in regelgeving willen omgaan met rookkanalen bij nieuwbouw. We zetten ons daarnaast in om het bewustzijn over luchtkwaliteit te vergroten. Aanpassing: In paragraaf 4.6 (p.50) voegen we een zin toe: “We zijn aangesloten bij het Schone Luchtakkoord. Daarmee doen we mee aan de landelijke ambitie om door schonere lucht in 2030 50% gezondheidswinst te boeken ten opzichte van 2016. In samenwerking met andere gemeenten streven we ernaar om te voldoen aan landelijke normen voor luchtkwaliteit.” Aanpassing: In paragraaf 6.2 (p.68) voegen we de volgende tekst toe: “Specifieke aandacht hebben we voor onze verantwoordelijkheid om samen met partners te zorgen voor een gezonde en veilige leefomgeving.
Dat betekent onder andere het zoveel mogelijk voorkomen en beperken van veiligheidsrisico’s, het bestrijden van rampen en crises en het vergroten van de zelfredzaamheid van onze bevolking in tijden van crisis. Het betekent ook het voorkomen en beperken van risico’s voor een veilig drinkwaterleidingnet, en het stellen en aanscherpen van regels en normen voor milieu aspecten (lucht,
Nota van zienswijzen omgevingsvisie Blaricum, pagina 24
geluid, trillingen, geur, licht, bodem en omgevingsveiligheid). We nemen dit op in ons beleid. Dit doen we samen met onze partners. Samen met onze partners zorgen we voor borging hiervan in ons beleid.”
11.Indiener K: Inwoner 11.1
Zienswijze In reactie op het ontwerp omgevingsvisie Blaricum merk ik op dat onterecht op de kaart het object [..straatnaam met huisnummers..] niet als gesplitst object is weergegeven. In navolging op eerdere besluitvorming is de woning gesplitst en wij verwachten dat dit als zodanig wordt aangepast.
Gemeentelijke reactie Eens in de zoveel tijd wordt de onderliggende kaart aangepast op dit soort details. Kennelijk is het splitsen van uw woning nu nog niet doorgevoerd op onze ondergrond die we hebben gebruikt bij deze omgevingsvisie. De eerdere besluitvorming over splitsing van uw woning is echter evengoed van kracht.
12.Indiener L: Vereniging Vrienden van het Gooi 12.1
Zienswijze Behoud natuur en landschap De VVG heeft als voornaamste doel het voorkomen van aantasting van beschermde natuurgebieden in het Gooi: de gebieden die behoren tot het Natuur Netwerk Nederland en de Natura 2000gebieden. Het grootste deel van het buitengebied van Blaricum bestaat hieruit. Wij zijn dan ook heel tevreden dat de conceptOmgevingsvisie aangeeft de ecosystemen, de natuurwaarden en de (agrarische) landschapselementen in het buitengebied te willen behouden en zo mogelijk te versterken. De druk op het buitengebied komt in het algemeen o.m. vanuit de urgente behoefte aan woningen en recreatieve voorzieningen, en de ruimte vragende energieopgaven. De toekomstige ruimteclaims zullen de beschikbare ruimte overstijgen. Ook Blaricum zal niet ontkomen aan
Gemeentelijke reactie De omgevingsvisie brengt verschillende thema’s samen, zoals ruimtelijke ordening, milieu, economie, natuur, wonen en mobiliteit. Dit helpt om beleid af te stemmen en tegenstrijdige belangen te balanceren. In paragraaf 5.4 vertalen we de kwaliteiten, doelen en ambities uit de voorgaande hoofdstukken naar de door ons gewenste balans in ons buitengebied. Het buitengebied wordt in de omgevingsvisie erg belangrijk geacht en beschermd. Het is namelijk onderdeel van de identiteit van Blaricum, nog los van de natuur- en klimaatwaarden. Om het buitengebied te beschermen en tegelijk ruimte te bieden voor noodzakelijke ontwikkeling (o.a. transitie landbouw) is het buitengebied opgedeeld in drie typen waarvoor is aangegeven