Beleidsplan Kapaanvragen Blaricum 2024 Bijlage Afwegingskader
Tekst van het document
AFWEGINGSKADER BEOORDELEN KAPAANVRAAG Dit afwegingskader is bedoeld voor het beoordelen van een aanvraag voor het kappen van een kapvergunningsplichtige boom. Of een boom kapvergunningsplichtig is of niet staat in de VFL (Verordening fysieke leefomgeving Blaricum, voorheen APV: Algemene Plaatselijke verordening). Het afwegingskader geld zowel voor particuliere als voor gemeentelijke bomen. Het afwegingskader bestaat uit twee tabellen, Boomwaarde en Verwijderingsbelang. Met de Boomwaarde bepalen we op welke gronden we een kapaanvraag zouden willen weigeren. Met het Verwijderingsbelang bepalen we op welke gronden we een kapaanvraag zouden willen verlenen. Voor de verschillende onderdelen worden punten gegeven. Als het puntenaantal bij Verwijderingsbelang hoger is dan de punten voor Boomwaarde, dan wordt de kapvergunning verleend, anders niet. Boomwaarde: De Boomwaarde is de waarde van de bomen voor de omgeving en voor de natuur. Onder boomwaarde verstaan we bijvoorbeeld natuur- en landschappelijke waarde, stads- en dorpsschoon. Ook de verschijningsvorm van een boom (zoals leibomen), zeldzame soorten of hoge leeftijd spelen mee. Daarnaast zijn cultuurhistorische en ecologische waarden van belang. Verwijderingsbelang: In het verwijderingsbelang zijn verschillende vormen van overlast opgenomen.
Bijvoorbeeld door wortels opgedrukte bestrating, schaduw in tuinen of op zonnepanelen, blad- en vruchtval of overhangende takken. Maar ook slechte bereikbaarheid door te smalle trottoirs. De punten voor verwijderingsbelang worden alleen toegekend wanneer oplossingen niet mogelijk of moeilijk uitvoerbaar zijn; de oplossingen hoeven alleen te worden uitgevoerd als er daadwerkelijk sprake is van overlast. En bovendien moeten de noodzakelijke inspanning/kosten van de oplossing in verhouding staan tot de Boomwaarde. Sommige vormen van overlast kunnen veel punten krijgen, maar wettelijk dient ook enige vorm van overlast geaccepteerd te worden in het algemeen belang. Ruimtelijke plannen Een andere reden om een boom te willen kappen zijn ruimtelijke plannen waarbij de boom “in de weg staat”. Denk aan een aanbouw, bouw van een garage of zwembad, aanleg van een uitrit of sloop/nieuwbouw. Het zoeken naar een oplossing geldt hier nadrukkelijk ook. Oftewel: met de aanvrager van de vergunning wordt overlegd of het plan zodanig kan worden aangepast dat de waardevolle boom behouden kan blijven. Daarbij gaat het niet om de “stip op de kaart” maar om de bovengrondse en ondergrondse groeiruimte die de boom nodig heeft. Het is noodzakelijk dit al in een vroeg stadium van de planvorming te bekijken, bijvoorbeeld bij een principeverzoek.
Als er geen of weinig mogelijkheid is om het plan aan te passen wordt een kapvergunning verleend. Dan is er sprake van een dringende reden. Deze stap wordt opgenomen in het werkproces.
1
Boomwaarde Waarden Natuur2 De boom is van belang als voedsel- , schuil- of nestplaatst of op een andere manier van belang voor andere planten en/of dieren. Landschap De boom maakt onderdeel uit van een karakteristiek landschappelijk element of landschappelijke structuur
Punten1 Belang van bomen voor andere planten/dieren, zie tabel 1: 10 Meer dan 150 soorten 5 100-150 soorten 3 50-100 soorten 1 Minder dan 50 soorten 10
5 Stads- en dorpsschoon De boom maakt onderdeel uit van een beschermd dorpsgezicht, of accentueert een karakteristieke structuur in het dorp. Beeldbepalend De boom valt op / springt in het oog.
10 1
10 10 5 5
De boom maakt onderdeel uit van een van de structuren of kenmerken zoals aangegeven op de Groenstructuurkaart behorend bij het Beleidsplan Groenbeheer 2023-2038, met uitzondering van Buurt- en wijkgroen
Toelichting Het belang van een boom voor insecten geeft een indicatie voor het belang voor de natuur/biodiversiteit in het algemeen.
Structuren: lanen, bomenrijen, bijzondere groene plekken Kenmerken: Engen, boskavels, Bos&heide, weide, Natuur Netwerk Nederland
Sluit direct aan op een van bovenstaande structuren of kenmerken Onderdeel van een beschermd stads- en dorpsgezicht Vormt een geheel met het dichtstbijzijnde huis / huizen Onderdeel van een belangrijke rij of groep bomen Valt op door hoogte, dikte, vorm en/of leeftijd Vormt een herkenningspunt in het landschap Vestigt de aandacht op iets dat typerend is voor Blaricum
2
Beschermd stads en dorpsgezicht zijn vastgesteld5. Onder andere de geschoren linden voor het woongedeelte van het huis, zijn daarin genoemd. Bij vorm kan het gaan om de natuurlijke vorm maar ook om lei-, knot- of gekandelaberde bomen. Bomen die bij Cultuurhistorie al punten hebben gekregen voor snoeivorm krijgen die hier niet opnieuw.
Cultuurhistorie3 De boom speelt een rol van betekenis in de (plaatselijke) geschiedenis
Levensverwachting De conditie van de boom: gezondheid en beschadigingen.
5
Onderdeel van een gemeentelijk- of rijksmonument, buiten het beschermd dorpsgezicht 5 Herdenkingsboom, geplant ter gelegenheid van belangrijke (lokale) gebeurtenis; bijvoorbeeld geboorte of huwelijk van prins(es) 5 Bomen met cultuurhistorische waarde zoals leilinden als zonnescherm voor een boerderij, als onderdeel van een historische tuin/parkaanleg, markeringsbomen van een (voormalige) grens 5 (Knot) bomen langs historische linten Min Bomen in een gebied met het kenmerk engen 504 zoals aangegeven op de Groenstructuurkaart behorend bij het Beleidsplan Groenbeheer 20232038 10
Meer dan 15 jaar De conditie van de boom is heel goed en er zijn geen beschadigingen. De groeiplaatsomstandigheden zijn ook goed. Binnen een termijn van 15 jaar worden geen problemen verwacht. 5 10-15 jaar De conditie van de boom is goed en er zijn geen beschadigingen. De groeiplaatsomstandigheden zijn ook goed. Binnen een termijn van 10-15 jaar worden geen problemen verwacht. 1 3-10 jaar De conditie van de boom is niet optimaal en/of er zijn kleine/ middelgrote beschadigingen. Verwacht mag worden dat ‘herstel’ van de boom mogelijk is. Min Minder dan 3 jaar 504 3
Monumenten zijn vastgelegd in een adressenlijst6. Let op: buiten beschermd dorpsgezicht, voorkom dubbeltelling. Herdenkingsbomen zijn vastgelegd in Greenpoint Inschatting door toetser, zo nodig advies vragen aan ter zake kundige collega.
Het kenmerk van engen is de openheid.
De conditie van de boom is slecht en/of er zijn grote beschadigingen. Naar verwachting moet de boom binnen 3 jaar gerooid worden. Klimaatadaptatie Bomen leveren een (huidige of toekomstige) bijdrage aan de klimaatadaptatie.
De punten per boom zijn gebaseerd op de bijdrage aan - beperken opwarming / verkoeling - Interceptie neerslag (vasthouden) - vastleggen CO2
Beperken opwarming door schaduw en verdamping is gekoppeld aan de hoeveelheid bladmassa van een boom. Interceptie neerslag: het (tijdelijk) vasthouden van water op blad, takken en stam is afhankelijk van de dichtheid van de kroon, bladsoort (bv altijd groen of ruw) en schorstype
Zie tabel 2 voor de puntentelling.
CO2 vastleggen is afhankelijk van de volume van het hout (boven- en ondergronds) en groeisnelheid.
Tabel 1: Top 20 inheemse boomsoorten voor insecten (Bron: Insecten op inheemse en uitheemse boomsoorten. http://dendrologie.nl/wp-content/uploads/Insecten-op-inheemse-en-uitheemse-boomsoorten.pdf) Meer dan 150 soorten Wilg Zomer en Winter eik Zachte en Ruwe berk Eenstijlige meidoorn Populier Grove den Sleedoorn
450 423 334 209 189 172 153
100-150 soorten Zwarte Els Iep Wilde appel Hazelaar
141 124 118 106
50-100 soorten Beuk Fijnspar Gewone es Wilde lijsterbes Linde Haagbeuk
4
98 70 68 58 57 51
Minder dan 50 soorten Overige boomsoorten
Tabel 2: Bijdrage bomen aan klimaatadaptatie. Bron: Groen in de stad, soortenlijst, Wageningen University & Research` https://edepot.wur.nl/460540 Pnt 3 6 7 9 9 8 9 6 9 7 7 7 6 5 3 4 8 6 8 8 5 8 9 6 6 6 6 8 8 7 6 6
Boomsoort Acer buergerianum Acer campestre Acer negundo Acer platanoides Acer pseudoplatanus Acer rubrum Acer saccharinum Acer tataricum ssp. Ginnala Aesculus hippocastanum Aesculus x carnea Alnus cordata Alnus glutinosa Alnus incana Alnus spaethii Amelanchier arborea Amelanchier lamarckii Betula nigra Betula papyrifera Betula pendula Betula pubescens Betula utilis Carpinus betulus Castanea sativa Catalpa bignonioides Cedrus atlantica Cedrus deodara Cedrus libani Celtis australis Celtis occidentalis Cercidiphyllum japonicum Cercis canadensis Cercis canadensis
Pnt 6 5 5 5 5 5 3 9 8 9 7 6 7 8 5 6 9 9 5 8 8 9 5 5-8 5 5 5 6 6 6 5 7
Boomsoort Chamaecyparis lawsoniana Cornus mas Corylus colurna Crataegus coccinea Crataegus x lavallei Crataegus monogyna Elaeagnus angustifolia Fagus sylvatica Fraxinus angustifolia Fraxinus excelsior Fraxinus ornus Fraxinus pennsylvanica Ginkgo biloba Gleditsia triacanthos var. inermis Gymnocladus dioicus Ilex aquifolium Juglans nigra Juglans regia Koelreuteria paniculata Larix decidua Liquidambar styraciflua Liriodendron tulipifera Magnolia grandiflora Magnolia spp Malus baccata Malus tschonoskii Malus cv's Metasequoia glyptostroboides Morus alba Morus nigra Parrotia persica Paulownia tomentosa
Pnt 8 5 8 6 8 9 9 9 9 9 9 9 9 8 5 4 6 6 5 4 4 3 4 9 9 9 8 7 9 9 9 8
5
Boomsoort Picea abies Picea pungens Pinus nigra Pinus strobus Pinus sylvestris Platanus occidentalis Platanus orientalis Platanus x acerifolia Populus alba Populus nigra Populus tremula Populus x canadensis Populus x canescens Prunus avium Prunus cerasifera Prunus cerasus Prunus maackii Prunus padus Prunus sargentii Prunus serrulata Prunus spinosa Prunus virginiana 'Shubert' Pyrus calleryana Quercus cerris Quercus coccinea Quercus frainetto Quercus ilex Quercus palustris Quercus petraea Quercus robur Quercus rubra Robinia pseudoacacia
Pnt 9 8 6 5 6 6 6 4 4 3 5 8 7 7 7 9 9 9 9 9 4-7 7 7 7
Boomsoort Salix alba Salix babylonica Salix x sepulcralis Sambucus nigra Sophora japonica Sorbus aria Sorbus aucuparia Sorbus intermedia Sorbus latifolia Sorbus x thuringiaca Tamarix gallica Taxodium distichum Taxus baccata Thuja occidentalis Thuja plicata Tilia americana Tilia cordata Tilia platyphyllos Tilia tomentosa Tilia x europaea Ulmus cv's Ulmus laevis Ulmus pumila Zelkova serrata
Voetnoten: 1 2 3 4 5
6
Een boom kan per waarde maximaal 10 punten krijgen. Los van dit afwegingskader moet altijd getoetst worden of er wettelijk beschermde soorten aanwezig zijn. Niet alle bomen in beschermd dorpsgezicht of bij monumenten zijn ook daadwerkelijk van cultuurhistorische waarde. Op een oud boerenerf kunnen bv leilinden staan die van oudsher bij de boerderij horen, maar ook sierbomen die dat niet doen. Dit wordt in de afweging betrokken. De maximale waarde die een boom kan krijgen is 70 punten. Bij een zeer geringe levensverwachting en bij een boom op een Eng zou de balans altijd om moeten slaan naar kappen. Behalve bij zeer waardevolle bomen. Vandaar deze hoge negatieve score. Beschermd stads- en dorpsgezicht: Besluit: https://archisarchief.cultureelerfgoed.nl/Beschermde_Gezichten/BG1475/BESLUIT_aanwijzing_1475.pdf Toelichting: https://archisarchief.cultureelerfgoed.nl/Beschermde_Gezichten/BG1475/TOELICHTING_aanwijzing_1475.pdf Kaart: https://archisarchief.cultureelerfgoed.nl/Beschermde_Gezichten/BG1475/BEGRENZINGSKAART_aanwijzing_1475.pdf Lijst van rijks- en gemeentelijke monumenten: Rijksmonumenten: https://nl.wikipedia.org/wiki/Lijst_van_rijksmonumenten_in_Blaricum Gemeentelijke monumenten: https://nl.wikipedia.org/wiki/Lijst_van_gemeentelijke_monumenten_in_Blaricum
6
7 Verwijderingsbelang TYPE OVERLAST6 Wortelwerking Van hinder door wortelwerking is sprake als: - Grote hoogteverschillen ontstaan in de verharding (> 3 cm) waardoor opritten, wegen en voet- of fietspaden slecht of niet toegankelijk zijn; - Water niet voldoende snel kan worden afgevoerd vanaf wegen; - Aantoonbaar door boomwortels schade (scheuren of ontwrichting) aan woningen, riolering of andere elementen zoals tuinmuren is of zal ontstaan.
Takschuring Van takschuring is sprake als takken tegen delen van een gebouw aan komen en daarbij: - Schade ontstaat (zoals afschuren van verf, schade aan dakgoten of dakpannen). - Ongewenst geluid ontstaat.
OPLOSSINGEN (niet limitatief)1 Wortelwerking op terrein van de gemeente: De hieronder staande oplossingen worden altijd gecombineerd met groeiplaatsverbetering en uitgevoerd in overleg met een deskundige2: - Oude leidingen vervangen door moderne kunststof buizen en koppelingen. - Verruimen van de boomspiegel. - Verwijderen van enkele oppervlakkige wortels (maximaal 4 cm dik). - Gefaseerde wortelsnoei (indien mogelijk). - Ophogen van de verharding met maximaal 10 cm (indien voorgaande opties niet mogelijk zijn). - Verstevigen constructie van woningen en tuinmuren. - Herinrichting van de omgeving van de boom. - Wortelwerking op particulier terrein: het staat de inwoners vrij om de op hun erf groeiende wortels te verwijderen, zolang de vitaliteit en stabiliteit van de boom niet in gevaar komen. Snoei van de kroon in overleg met een deskundige2. De natuurlijke groeivorm5 van de boom moet behouden blijven.
7
WAARDERING VERWIJDERINGSBELANG6 Wortelopdruk 0-3 cm: 0 punten. Tot 3 cm wordt (wettelijk) acceptabel geacht. 3-5 cm: 2 punten per m2 5-10 cm: 5 punten per m2 > 10 cm: Als voor de wortelopdruk geen oplossing is (zie kolom hiernaast): kapvergunning. Wortelschade: Bij aantoonbare schade aan openbare of private gevels/ fundering van gebouwen, riolering/afvoer, verharding, erfscheiding wordt een maatwerkoplossing gezocht. Is de oplossing niet of moeilijk uitvoerbaar: kapvergunning. Bij grote bomen (>15 meter) op minder dan 2 meter van bebouwing kan wortelschade niet uitgesloten worden: 50 punten.
-
Takschuring niet oplosbaar door snoei: 50 punten
Lichtreductie / schaduw Van lichtreductie is sprake als een boom van invloed is op de lichtinval in een leef- of werkruimte of een tuin. De mate van lichtreductie is afhankelijk van de situering van de boom ten opzichte van de zon en woning/tuin, de grootte van de tuin/woning, de omvang van de boom en van de dichtheid van de kroon.
Snoei van de kroon in overleg met een Schaduw op woning of tuin, zie toelichting 2 5 deskundige . De natuurlijke groeivorm van de onderaan: Tuin op het Boom punten boom moet behouden blijven Grote boom (> 15 meter) 10 Indien sprake is van gevaar door gladheid door zuiden zuiden Middelgrote boom (815 meter) 5 bv mos, vruchten of bladeren: extra veegbeurt
Schaduw op zonnepanelen: Zie de tabel hieronder
zuiden
Kleine boom (< 8 meter)
3
westen
Grote boom (> 15 meter)
5
westen
Middelgrote boom (8- 15 meter)
3
westen
Kleine boom (< 8 meter)
1
oosten
Grote boom (> 15 meter)
3
oosten
Middelgrote boom (8- 15 meter)
1
oosten
Kleine boom (< 8 meter)
0
noorden
Grote boom (> 15 meter)
1
noorden
Middelgrote boom (8- 15 meter)
0
noorden
Kleine boom (< 8 meter)
0
De boom veroorzaakt gladheid (door mos, vruchtval, of andere oorzaken): 2 punten3 Belemmering van openbare verlichting Van belemmering van openbare verlichting is sprake: - In de periode mei tot oktober als de armatuur van een lichtmast zich in de boomkroon bevindt én de boom een dichte kroon heeft die weinig licht doorlaat (conform: ‘Van den Berk over bomen’ ISBN: 90-807408-5-3). - In het gehele jaar als de armatuur van een lantaarnpaal zich in de boomkroon van een wintergroene boom bevindt. Ziekten, plagen, parasitaire schimmels, insecten en andere dieren Van deze vormen van overlast is sprake als deze zijn aangetoond door een deskundige2.
-
-
Snoeien in de kroon in overleg met een deskundige2. De kroon van de boom tot boven het verlichtingselement opkronen. Mast verplaatsen. Ander type mast plaatsen.
Overlast door belemmering van verlichting zal nagenoeg altijd oplosbaar zijn met technische maatregelen. 0 punten
Bij zeer besmettelijke ziekten en plagen (bv iep-ziekte, boktor) wordt overgegaan tot noodkap.
-
8
Zeer besmettelijke ziekten of ernstige aantasting door parasitaire schimmels (aangetoond door een deskundige2) zijn altijd reden tot noodkap. Geen puntentelling.
-
Bladval In het najaar kan bladval leiden tot hinder, zoals het in huizen binnenwaaien van blad en het bedekt raken van verhardingen, gazons en borders, rieten daken met dood blad. Dit is echter een natuurlijk verschijnsel dat bij bomen hoort en moet dan ook als zodanig geaccepteerd worden. Vruchtval Treedt op in de zomer en het najaar wanneer de vruchten rijp zijn en uit de bomen vallen. Dit is een natuurlijk verschijnsel dat bij bomen hoort en moet dan ook als zodanig geaccepteerd worden. Van overlast wordt gesproken als: - Vruchtbomen in of nabij verharding staan en de vruchtval overlast op openbaar verhard terrein veroorzaakt; - Vruchtbomen in gemeentelijk eigendom zijn en de vruchtval overlast veroorzaakt op particulier terrein; - In de directe omgeving van bomen met harde vruchten zoals eiken, paardenkastanjes en boomhazelaars gemarkeerde parkeervoorzieningen aanwezig zijn en geen alternatieve parkeermogelijkheden aanwezig zijn.
-
-
Bij overige ziekten en plagen worden zo nodig en mogelijk passende maatregelen (voldoen aan de inspanningsverplichting) genomen door de eigenaar van de boom.
-
Overige ziekten, plagen, aantastingen: 3 punten3 Bomen met hars, luis, vogelkolonies en dergelijke boven parkeerplaats: 5 punten Kans op gladheid, zie: Schaduwwerking.
Geven van voorlichting (over het nut van een bladerdek en de bladcampagne). Adviseren om verstopte dakgoten te voorkomen door het monteren van een bladrooster op de dakgoot (door en op kosten van de eigenaar van het pand).
Bladval: 1 punt3 Kans op gladheid, zie: lichtreductie / schaduw Bladval op rieten dak: zie overhangende takken
Bij harde vruchten: extra veegbeurt indien sprake is van gevaar door gladheid. Situaties met zachte vruchtdragende bomen boven verhardingen: extra inspanning leveren d.m.v. bijvoorbeeld veegrondes indien sprake is van gevaar of ernstige hinder.
-
9
-
Hinder door val van harde vruchten boven parkeerplaatsen: 10 punten Hinder door overmatige en langdurige vruchtval: zie: Buitenproportionele overlast Kans op uitglijden: zie Schaduwwerking Overige hinder door vruchtval: 0 punten3 Vruchtval op rieten dak: zie overhangende takken
Allergie Van bomen afkomstig stuifmeel en pollen kunnen allergische reacties veroorzaken (hooikoorts). Overhangende takken Bomen nabij de erfgrens kunnen door hun overhangende takken voor overlast zorgen, zoals gebrek aan zonlicht, bladval etc. In het najaar kunnen overhangende takken boven een rieten dak door blad- of vruchtval voor overlast zorgen. Belemmering bereikbaarheid Bijvoorbeeld te smalle doorgang voor rolstoelen, kinderwagens, scootmobiels
Vrijwillige herplant Bij een groter aantal of grotere plantmaat dan de verplichte herplant.
Goede voorlichting: www.pollennieuws.nl geeft informatie en tips over pollen en hoe de burger zelf om kan gaan met de allergie. Het staat de buren vrij om, na aanmaning van de boomeigenaar, de over hun erf hangende takken weg te snoeien, zolang de vitaliteit en natuurlijke groeivorm van de boom niet in gevaar komen en in overleg met een deskundige2 . Goed nabuurschap heeft hier echter de voorkeur. In conflicten tussen buren is de gemeente geen partij. Herinrichting straatprofiel, bijvoorbeeld in plaats van twee zijden met bomen en smal trottoir deze om te vormen tot één zijde met voldoende breed trottoir en een zijde met smaller trottoir en bomen. Indien na kap de verplichte herplant uitgevoerd wordt met bomen van een hogere boomgrootte de dan de te kappen boom of wanneer minimaal 2x zoveel bomen worden geplant dan de verplichte herplant, dan weegt dit mee bij het verwijderingsbelang.
Stuifmeelallergie: - bomen genoemd in de pollenkalender7 op www.pollennieuws.nl : 1 punt3 - overige bomen: 0 punten Overhangende takken: De takken bedekken <10% van de oppervlakte van het dakvlak of het erf: 1 punt3 - Idem voor 10-20%: 5 punten - Idem voor > 20%: 10 punten Overlast door blad- en/of vruchtval op een rieten dak: 2 punten. Overlast door schaduwwerking, blad- of vruchtval, takschuring: zie aldaar. Indien niet oplosbaar: 50 punten
Op dezelfde locatie: 5 punten Nabij dezelfde locatie: 3 punten Elders: 0 punten
Schaduw op zonnepanelen: Het beoordelen van een aanvraag voor kap met als reden / een van de redenen schaduw op een zonnepaneel gaat in 3 stappen: 1e stap : we beoordelen de aanvraag volgens het afwegingskader. Als de boom op basis daarvan gekapt mag worden wordt niet apart op zonnepanelen getoetst. 2e stap: Mag de boom niet gekapt worden dan kijken we naar de boomwaarde. Als deze 40 punten of meer is dan gaat het om een zeer waardevolle boom en verlenen we geen kapvergunning, ook al wordt aan de voorwaarden bij de 3e stap voldaan. De maximale score voor boomwaarde is 64 punten. 3e stap: we toetsen de aanvraag op onderstaande voorwaarden 10
Voorwaarden 1. De aanvraag kan alleen gedaan worden voor bomen op het eigen perceel die schaduw geven op een eigen zonnepaneel; 2. Er is geen (andere) geschikte plek op het terrein voor de zonnepanelen, waarbij kap niet nodig is; 3. Het minimale productievermogen van de zonne-installatie is 1500 W; 4. De jaaropbrengst van de zonne-installatie is ten minste 30% minder dan bij dezelfde installatie zonder obstructie van de te kappen boom/bomen. Dit wordt door de aanvrager aangetoond op basis van een rapport van een ter zake deskundige. 5. Het rendementsverlies treedt alleen op bij de zonnepanelen die in de schaduw liggen, en zijn niet het gevolg van serieschakeling van panelen. 6. Bij de kapvergunning wordt altijd herplantplicht opgelegd voor herplant van een boom op eigen terrein. De aan te planten boom: a. heeft een minimale plantmaat van de is 20-25 cm omtrek op 1,00 meter hoogte; b. is minimaal van dezelfde boomgrootte (zie begrippenlijst, in tabellen is aangegeven elke boomsoort welke grootteklasse heeft) c. heeft een natuurlijke verschijningsvorm (het mag geen leiknot of gekandelaberde boom zijn / worden.) 7. Zonnepanelen moeten zijn aangebracht voordat eventuele kap mag worden uitgevoerd.
Toelichting 1. Het is niet mogelijk een aanvraag te doen voor een boom van de gemeente / de buren die schaduw geeft op uw panelen of voor de eigen boom die schaduw geeft op een paneel van de buren 2. Een geschikte plek is een plek, al dan niet op een dak, waarbij de vermindering van de jaaropbrengst lager is dan 30% (zie punt 4). 3. Dit is op dit moment (2024) ongeveer 5 panelen. Mogelijk wordt dit in de toekomst we dit bijstellen wanneer de panelen efficiënter worden. 4. Bij deze grens is rekening gehouden met zowel de bijdrage van zonnepanelen aan duurzaamheid als die van bomen aan klimaatadaptatie. 5. Bij een bepaalde schakeling geeft schaduw op één paneel ook rendementsverlies van de andere panelen, waardoor je onnodig snel aan 30% verlies komt 6. Herplantplicht wordt altijd opgelegd. Bij een kapaanvraag vanwege zonnepanelen stellen we extra voorwaarden. Wanneer herplant niet mogelijk is verlenen we geen kapvergunning. Financiële herplant is in dit geval niet mogelijk. 7. Deze voorwaarde wordt in de vergunning opgenomen. Het is vergelijkbaar met de regel dat je niet mag kappen voordat de bouwvergunning definitief is.
Voetnoten: 1.
2. 3.
4. 5.
De noodzakelijke inspanning/kosten van de oplossing moeten in verhouding staan tot de Boomwaarde Deskundige: VTA (visual tree assesment) of gelijkwaardig Het is een algemeen maatschappelijk gegeven dat bewoners enige overlast van bomen dienen te accepteren, zoals blad- en vruchtval, schaduw. Een dergelijke overlast weegt op tegen het algemeen ervaren nut en genot dat een boom verschaft. De overlast mag echter niet zodanig zijn dat er sprake is van hinder in de zin van artikel 6:162 BW. Voor gladheid wordt maar 1x punten gegeven, onafhankelijk van de oorzaak. De zoninstraling is in de maanden mei, juni en juli het hoogst. De peildatum is in het midden van deze maanden gekozen. De natuurlijke groeivorm is per boom verschillend. Uitgangspunt is in ieder geval dat maximaal 20% van de kroon verwijderd mag worden, toppen of kandelaberen is niet toegestaan. Als de snoei door of in opdracht van de gemeente plaats vindt, worden de takken zodanig teruggesnoeid dat de 11
eerstvolgende vier jaar geen overlast is te verwachten. Dit sluit aan bij de gebruikelijke snoeicyclus. De natuurlijke groeivorm wordt beoordeeld op déze mate van snoei. 6. Wanneer er sprake is van overlast dient de aanvrager dit aan te tonen. Zo nodig met een rapport door ter zake deskundige, bijvoorbeeld bij wortelschade aan fundering, beperkte lichtinval in huis of schaduw op zonnepanelen. Als er geen onderbouwing van de hinder is wordt de aanvraag niet in behandeling genomen. Uitzondering is wortelopdruk in openbaar gebied, dit wordt door een deskundige van de gemeente beoordeeld. 7. Berk, Beuk, Cupres familie, Den, Es, Eik, Els, Hazelaar, Haagbeuk, Iep, Linde, Plataan, Populier, Tamme Kastanje, Taxus, Wilg (Pollennieuws.nl) Onderstaande tekeningen zijn ter informatie, om de schaduwwerking van bomen te verduidelijken. De mate en richting van de schaduw is uiteraard afhankelijk van de plaats van de boom (in of buiten de tuin) en het formaat van de boom.
12
1. Begrippenlijst Boom Een levend, houtachtig, overblijvend gewas dat bestaat uit één of meerdere stammen die zich op zekere hoogte boven de grond vertakt respectievelijk vertakken. Boomgrootte Indeling van bomen in drie klassen volgens de hoogte die ze bereiken als volwassen boom. 1e grootte: boomsoorten hoger dan 15 meter 2e grootte: boomsoorten tussen 8 en 15 meter 3e grootte: boomsoorten lager dan 8 meter Boomwaarde Een optelling van punten voor verschillende waarden van een boom, zoals natuur- en landschappelijke waarde, stads- en dorpsschoon en de bijdrage aan klimaatadaptatie. De waarden zijn benoemd in het Afwegingskader. Cultuurhistorie Een boom is cultuurhistorisch waardevol als deze een rol van betekenis speelt in de geschiedenis van zijn omgeving. Te denken valt aan bomen die herinneren aan gebeurtenissen of bomen die een bepaald punt markeren. Deskundige Iemand die door beroep, studie of ervaring in het bijzonder bevoegd is tot het beoordelen van een zaak of het uitvoeren van een taak vaak van specialistische aard. Gemeentelijke boom Boom die zich bevindt op grond waarvan de gemeente eigenaar is. Hakhout Eén of meer bomen of boomvormers die, na te zijn geveld, opnieuw op stronk uitlopen. Herplantplicht De plicht om een gekapte boom te vervangen voor een nieuwe boom dan wel een aanwezige boom te verplanten. 13
Hoogstam fruitboom Een boom waarvan de vertakking met gesteltakken begint op minimaal 160 cm hoogte en eetbare vruchten geeft. Houtopstand Hakhout, houtwal of één of meer bomen. Houtwal Lijnvormige beplanting met bomen en/of struiken. Kandelaberen Het snoeien van de kroon van een boom, waarbij de takken tot ongeveer de helft van hun lengte wordt teruggesnoeid. Kappen Zie vellen. Kapvergunning Een omgevingsvergunning voor het vellen van een boom. Kapvergunningsplichtige boom Een boom die, op grond van de regels in de VFL niet gekapt mag worden zonder een omgevingsvergunning voor het vellen van een boom. Klimaatadaptatie De huidige en toekomstige bijdrage die een boom kan leveren aan het aanpassen aan de klimaatverandering. Het gaat dan om zaken zoals koeling van de omgeving en het voorkomen van wateroverlast. Noodkap Het kappen van een boom kappen omdat er acuut gevaar is voor schade aan de omgeving of personen. Omgevingsvergunning voor het vellen van een boom Kapvergunning. Particuliere boom Boom die zich bevindt op grond waarvan de eigenaar een ander dan de gemeente is.
14
Snoeien Weghalen of inkorten van takken omdat ze dood, ziek of verkeerd geplaatst zijn, of omdat ze de vrije doorgang van het verkeer belemmeren, met een maximum van 20% van het kroonvolume en met behoud van de natuurlijke kroonvorm. Vellen Rooien, kappen met inbegrip van verplanten, snoeien van meer dan 20% van het kroonvolume, alsmede het handelen en nalaten van handelingen, zowel boven- als ondergronds, die de dood of ernstige beschadiging of ontsiering van houtopstand ten gevolge kunnen hebben. Verschijningsvorm De boom of houtopstand komt in een specifieke / uitzonderlijke vorm voor. Bijvoorbeeld knotvorm, haag- zuilvorm of als leiboom. Verwijderingsbelang Een optelling van de punten voor verschillende vormen van overlast, zoals door wortels opgedrukte bestrating, schaduw in tuinen of op zonnepanelen, bladen vruchtval, overhangende takken of slechte bereikbaarheid door te smalle trottoirs. De waarden zijn benoemd in het Afwegingskader. VFL Verordening fysieke leefomgeving Blaricum 2023 (voorheen APV: Algemene plaatselijke verordening Blaricum)
15