20230315 Raadsinformatiebrief handhaving AH

Informatiebrief Van

College van B&W

Aan

Gemeenteraad Blaricum

Datum brief

15 maart 2023

Portefeuillehouder

A.M. Kennis/F.C. Cornelis

Informatie bij

Geheim of openbaar (Wet openbaarheid van bestuur) Openbaar

Onderwerp Stand van zaken handhavingsverzoeken AH

Kennisnemen van tijdlijn en nadere motivering Ons college heeft recent enkele verzoeken om handhaving en meldingen ontvangen over Supermarkt Ton Blaricum B.V. (hierna AH). Wij willen u informeren over de stand van zaken van de afhandeling van deze verzoeken en meldingen.

Aanleiding (inleiding) Binnenkort zal besluitvorming door de raad plaatsvinden over de ‘verklaring van geen bedenking’, het afwijken van het bestemmingsplan voor de uitbreiding van AH. Hieraan voorafgaand informeren wij u over de handhavingsverzoeken. Wij willen - door u op deze wijze hierover te informeren voorkomen dat de overtredingen zorgen voor “ruis” en u de focus kunt leggen op het voorstel over de ‘verklaring van geen bedenking’.

Kernboodschap AH heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor de activiteiten bouwen van een bouwwerk en het gebruiken van gronden en bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan. AH is voornemens de winkel aan de Huizerweg 8 te verbouwen. Wij hebben een aantal verzoeken tot handhaving ontvangen. Als gemeente hebben we de beginselplicht tot handhaving, inhoudende dat wij verplicht zijn om tot handhaving over te gaan zodra wij van een overtreding op de hoogte raken. Onderstaand geven wij kort weer welke strijdigheden er zijn en hoe deze zullen worden opgelost. Overschrijding geluidsniveau Na geluidsmetingen werd vastgesteld dat AH de geluidsniveaus in de nachtperiode zoals vastgelegd in het Activiteitenbesluit milieubeheer overschreed. Het geluid was afkomstig van laad- en losactiviteiten alsmede koelcompressoren.

Een supermarkt is een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, waarvoor het Activiteitenbesluit van kracht is. De regels voor geluidhinderniveaus voor een supermarkt zijn neergelegd in het eerste lid van artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit. Dit artikel verwijst naar tabel 2.17a, waarin voor de avond-, nacht- en dagperiode verschillende maximale en langtijdgemiddelde geluidsniveaus worden gegeven. In de nachtperiode (23.00 tot 7.00 uur) gelden de strengste normen voor geluid; van 7.00 tot 19.00 uur gelden de minder strenge normen. Tussen 7.00 tot 19.00 uur zijn de maximale geluidniveaus niet van toepassing op laad- en losactiviteiten. Door een recente logistieke aanpassing en afstemming met ons college gaat AH nu na 7.00 uur laden en lossen. Ook zijn de koelcompressoren vervangen door nieuwe compressoren die een lager aantal dB produceren. De omgevingsdienst ziet er op toe dat AH voldoet aan het Activiteitenbesluit. Rijrichting Achterom AH gaat gebruik maken van zogenoemde Citytrailers bij het laden en lossen. Hiermee kan de in de huidige situatie voorkomende gevaarlijke achteruit rijdmanoeuvre, vanaf de Huizerweg het Achterom in, worden weggenomen. Deze vrachtwagens zijn namelijk iets korter en hebben een kleinere draaicirkel. Dit maakt het mogelijk om vooruit rond te rijden. Voorbereidingen hiervoor zijn inmiddels gaande en de eerste proefritten zijn gemaakt.

De GAD heeft de glasbakken op kruispunt Achterom – Burgemeester Heerschopweg ondergronds gebracht. Hierdoor is ruimte ontstaan om met de Citytrailer de bocht te kunnen maken. De start van rijden met de Citytrailer zal binnen 3 à 4 weken zijn. In eerste instantie is bekeken of de vrachtwagen al met de rijrichting van het eenrichtingverkeer op Achterom kan gaan rijden. Hieraan kleeft een praktisch probleem. De vrachtwagen blokkeert tijdens het laden en lossen de wagens die in de parkeervakken op Achterom staan. Het college heeft het belang van het behoudt van deze parkeerplaatsen zwaar meegewogen. Daarom is gekozen voor een alternatief met ontheffing. De vrachtwagen rijdt aan via de Huizerweg, draait links vooruit de Langeweg op. De vrachtwagen maakt een scherpe bocht naar rechts, richting Achterom. De vrachtauto laadt en lost op straat, de cabine staat in de richting van de Huizerweg, de laadklep ter hoogte van de magazijndeur. De vrachtwagen rijdt dus niet langer achteruit wat gunstig is voor de verkeersveiligheid maar de gehele manoeuvre vooruit, de vrachtwagen blokkeert tijdens het laden en lossen geen parkeervakken, deze zijn de gehele dag te gebruiken. Het college verleent aan AH een tijdelijke RVV ontheffing voor deze Citytrailer om met toestemming tegen de rijrichting van het eenrichtingsverkeer op het Achterom in te mogen rijden.

Wanneer de verbouwing gereed is, wordt er straks ingereden vanaf de Huizerweg en draait de Citytrailer vooruit het Achterom in. De vrachtwagen staat strak langs het perceel geparkeerd, de rijbaan wordt niet meer geblokkeerd en de vrachtwagen rijdt via de Langeweg terug richting Huizerweg. Dan is ook geen RVV ontheffing meer nodig. Gebruik openbare weg AH gebruikt meer dan tien jaar gedurende de openingstijden een stuk van de openbare weg aan het Achterom voor opslag van karren en kratten. Inmiddels heeft AH op verzoek van de gemeente de kratten zover mogelijk terug gezet en is het nog in gebruik zijnde gedeelte ca. 20 m2. Wanneer de verbouwing gereed is, zal er ruimte in het magazijn voor de karren en kratten zijn, en is gebruik van de openbare ruimte niet langer nodig. Tot die tijd wordt het gebruik toegestaan en formeel geregeld. Onderzocht wordt of een huurovereenkomst of het opleggen van precariobelasting hiervoor het meest geschikt is.

Haag In 2019 is bij een reconstructie van de Burgemeester Heerschopweg door de gemeente de haag in de groenstrook tussen de weg en de parkeerplaats van AH om praktische redenen weggehaald. De groenstrook is thans voorzien van siergrassen. Vanuit de cultuurhistorische waarde die samenhangt met het beschermde dorpsgezicht, hetgeen ook is vastgelegd in het bestemmingsplan, is het verwijderen van de haag een incorrecte beslissing geweest en is terugplaatsing van een haag wenselijk. Dit zal na de verbouwing in overleg met NUTS bedrijven gebeuren omdat in de directe nabijheid van de te plaatsen heg, kabels en leidingen liggen. AH zal op haar kosten rond de parkeerplaats in de strook gemeentegrond een heg plaatsen. De uitvoering en instandhouding daarvan wordt als verplichting in de omgevingsvergunning meegenomen. Vlaggenmasten Bij AH aan de zijde van de parkeerplaats aan de Burgemeester Heerschopweg staan een vijftal vlaggenmasten met blauwe Albert Heijn-vlaggen. Drie van deze masten staan op gemeentegrond, twee staan nabij de ingang op grond van AH. Er is geen vergunning verleend voor het plaatsen van de drie vlaggenmasten op gemeentegrond. Om deze strijdigheid op te heffen, heeft AH de drie vlaggenmasten inmiddels verwijderd. AH heeft aangegeven dat de vlaggenmasten na de verbouwing niet zullen terugkomen.

Gebruik Burgemeester Heerschopweg 6 Vanwege ruimtegebrek heeft AH de woning aan de Burgemeester Heerschopweg 6 al enige tijd in gebruik als opslaglocatie. Dit is in strijd met het bestemmingsplan. Hiervoor is een handhavingstraject opgestart waarbij wij gezien de onmogelijkheid tot het snel beëindigen van de overtreding, een passende begunstigingstermijn zullen bepalen. AH heeft aangegeven dat na de verbouwing het pand weer als woning zal worden gebruikt.

Consequenties N.v.t.

Communicatie N.v.t.

Vervolg De raad zal een besluit nemen over het al dan niet afgeven van de verklaring van geen bedenkingen.

Bijlage(n) -

Aanrijroute