Vragen + Beantwoording technische vragen namens fractie BN&M

GEMEENTE~ BEUNINGEN

EEN VRAAG STELLEN Ik wil de volgende vraag stellen:

□ Schriftelijke vraag (art. 39 RvO) Schriftelijke beantwoording binnen 30 dagen. 5]

Technische vraag Feitelijke vragen, geen (politieke) opvattingen.

□ Vragenronde (Raadsvergadering) Uiterlijk 24 uur voor de raadsvergadering indienen, tenzij een actualiteit plaatsvindt, blijkend uit de argumentatie.

□ Rondvraag (Commissievergadering) Uiterlijk 24 uur voor de commissievergad /70/€7€PI efi9

Onderwerp: Beeldvormende vragen beleidsplan water en riolering 2023-2027 voor beantwoording commissie Ruimte d.d. 06-12-2022 Aanleiding: Behandeling beleidsplan water en riolering 2023-2027 ter vaststelling door de Raad Vraag: - 1. pagina 7, paragraaf Ambitie, 2e alinea Aangegeven wordt dat het bodem- en watersysteem sturend zijn in de planvorming.

f

a. Hoe groot is daarbij de kans dat op andere beleidsterreinen daardoor eerder moet worden afgeschreven op kapitaalgoederen? b. Hoe groot wordt deze mogelijke vroegtijdige afschrijving ingeschat in euros? - 2.pagina 8, paragraaf Doelen afvalwater, 5e alinea De vuiluitworp vanuit het afvalwatersysteem via overstorten naar oppervlaktewater in het geval van (hoos)buien is beperkt, staat te lezen. De verwachtingen zijn dat extremen in weersomstandigheden toe zullen nemen. a. Wat moet er gebeuren om deze vuiluitworp naar nul te reduceren? Dit effect heeft een sterke relatie met het afkoppelen van hemelwater. Bij hoosbuien is het aanbod af te voeren water groter dan de beschikbare capaciteit van het rioolstelsel. b. Welk percentage verhard oppervlakte moet minimaal afgekoppeld zijn om geen impact meer te hebben op deze vuiluitworpen? c. Welk percentage verhard oppervlakte is momenteel binnen de gemeente Beuningen afgekoppeld? - 3. pagina 12, paragraaf Doelen grondwater a. Welk effect heeft het door de Provincie aangewezen drinkwaterreserveringsgebied binnen onze gemeente en het in de toekomst feitelijk inwinnen van grondwater op deze gestelde doelen? b. Dienen voor deze bijzondere opgelegde functie nog aanvullende doelen gesteld te worden? - 4.pagina l4, paragraaf Doelen oppervlaktewater, 3e alinea Relatie oppervlaktewater met hemelwater en grondwater. a.

Wat betekent dit wanneer een oppervlaktewater niet op natuurlijke wijze in stand/op niveau kan worden gehouden? b. Zijn er binnen de gemeente situaties bekend waarbij niet goed functionerend oppervlaktewater het hemel- en/of grondwater over- of onderbelast?

-------------------------~ Pagina 1 van 6

GEMEENTE~ BEUNINGEN

- 5. pagina 16, paragraaf Evaluatie, 5e alinea Dit moeten we nog vertalen naar een groen/blauwe aderen kaart. a. Wanneer mag de Raad deze kaart tegemoet zien? - 6. pagina 19, paragraaf Areaal - Drukriolering, Donker blauwe tekstinzet Er wordt geen hemelwater mee afgevoerd. a. Mag hieruit opgemaakt worden dat het gehele areaal drukriolering in de gemeente vrij is van aanbod van hemelwater en dit hemelwater infiltreert in de bodem waar het neerkomt? - 7. pagina 30, paragraaf Personeel en organisatie De personeelsbezetting staat momenteel bij de huidige taken reeds onder druk bij het zo goed mogelijk uitvoeren van deze taken. Dit nog los van de stevige woningbouwambitie die op stapel staat om tot uitvoering gebracht te worden. a. Zijn op deze onderbezetting reeds maatregelen getroffen om de huidige taken goed vorm te geven of wordt dit pas opgestart bij de eerst volgende financiële actualisatie? - 8. pagina 31, paragraaf Inkomsten a. Zijn er nog aanvullende inkomsten te verwachten als een bijdrage aan bovenwijkse voorzieningen vanuit toekomstige woningbouwontwikkellocaties? Zeker gezien de opgave om een gelijkblijvend aanbod aan afvalwater te behouden bij de rioolwaterzuiveringsinstallaties. - 9. pagina 34, paragraaf Scenario's a.

Is de aanname juist dat door de klimaatadaptieve en andere duurzame beleidsuitgangspunten naast de woningbouwambitie dit uiteindelijk (2090) leidt tot een toename van ca. 90 euro aan heffing per jaar per huisaansluiting en een aanzienlijke eerdere stijging van de heffing zal plaatsvinden? - l 0. pagina 40, Bijlage I Regionale visie op de waterketen - Grondwater a. Welke regionale visie is er op verdroging door lage grondwaterstanden met schade tot gevolg aan onder meer gebouwen? b. Wordt er regionaal hier ook een relatie gelegd met de door de Provincie aangewezen drinkwaterreserveringsgebieden? - 11.pagina 55, paragraaf Doelen hemelwater, 4e alinea Er is dringend actie nodig om bij nieuwbouw verplichtingen op te nemen om hemelwater op eigen terrein te verwerken. a. Welke maatregelen worden hiervoor op korte termijn getroffen om de aangegeven KPI van rood naar groen te doen laten veranderen? Zeker in relatie tot de vele op stapel staande woningbouwontwikkellocaties in de nabije toekomst.

Ondertekening: Datum indiening

4-12-2022

Fractie

Beuningen Nu en Morgen

Naam indiener

Robin Arians

Pagina 2 van 6

GEMEENTE~ BEUNINGEN

ANlWOORD OP DE VRAAG Antwoord door: Willem Spies Datum: 5-12-2022 Antwoord la: De kans dat dit uitgangspunt leidt tot vervroegde afschrijving op andere kapitaalgoederen is beperkt. Dit uitgangspunt heeft tot doel om bodem en water expliciet en vroegtijdig mee te nemen in de planvorming, waardoor deze onderwerpen meer sturend worden in (nieuwe) ontwikkelingen. In de praktijk is dit een beleidsmatige verankering van een werkwijze die, gezien het belang van de waterhuishouding, al eerder is geïntroduceerd. Antwoord l b: Er is geen financiële schatting van mogelijke vroegtijdige afschrijving van kapitaalgoederen over de gehele gemeente bepaald. Enerzijds omdat de kans op vervroegde afschrijving van kapitaalgoederen als gevolg van dit uitgangspunt beperkt is. Anderzijds omdat de restwaarde van aanwezige kapitaalgoederen locatie afhankelijk is. Antwoord 2a: Om de vuiluitworp naar nul te reduceren is het noodzakelijk om alle overstorten te saneren. Om alle overstorten te saneren is het noodzakelijk om geen hemelwater af te voeren via het gemengd rioolstelsel. In dit plan maken we hier een begin mee door als uitgangspunt te stellen dat we bij vervanging van gemengde rioolstelsels altijd uitgaan van het terugbrengen van een gescheiden

I

stelsel. In de praktijk is het op korte termijn volledig afkoppelen van de gemeente Beuningen geen realistische doelstelling. Daarnaast is het in stand houden van overstorten wenselijk om schade, overlast en hinder in de openbare ruimte te voorkomen tijdens onvoorziene extreme neerslagsituaties. Antwoord 2b: Op dit moment is er geen berekening of model beschikbaar om dit percentage te kunnen bepalen. In de huidige modellen berekenen we wat de gevolgen zijn wanneer we verhard oppervlak afkoppelen (impact/uitkomst als gevolg van een maatregel). Een omgekeerde berekening, van vastgestelde uitkomst naar daarvoor noodzakelijke maatregelen, is momenteel niet gebruikelijk, maar wel interessant voor komende modelleringen. Antwoord 2c: In kernen van de gemeente Beuningen is ongeveer 279 ha afstromend verhard oppervlak aanwezig. 39 procent hiervan is niet aangesloten op vuilwater- of gemengd rioolsysteem: ca. 27 procent is aangesloten op een gescheiden stelsel en ca. 12 procent stroomt af naar oppervlaktewater of openbaar groen. Antwoord 3a: Op dit moment is het nog niet mogelijk om te bepalen welk effect een potentiele drinkwaterwin locatie heeft op de doelen uit het beleidsplan water en riool. Dit komt omdat nog niet duidelijk is op welke locatie, met welke hoeveelheden en met welke methoden er drinkwater gewonnen zal worden.

In 2023 onderzoeken de provincie Gelderland en Vitens binnen het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk de mogelijkheden voor een drinkwaterwinlocatie.

Pagina 4 van 6

,,;r

,..

GEMEENTE~ BEUNINGEN

Antwoord 3b: Op dit moment zien wij geen aanleiding om aanvullende doelen te stellen op het gebied van grondwater. Antwoord 4a: Primair is het waterschap Rivierenland het bevoegde gezag voor het oppervlaktewater in onze gemeente. Ook voor de lokale watersystemen die een natuurlijk waterpeil volgen en onderhevig zijn aan de invloed van rivierwaterstanden. De gemeente, of andere aangrenzende perceeleigenaren, hebben in sommige gevallen echter wel een onderhoudsplicht om het functioneren van oppervlaktewater te borgen. In watersystemen die een natuurlijk waterpeil volgen kan het zijn dat de gemeente later of gewijzigd onderhoud moet uitvoeren, omdat de omstandigheden dit vereisen. Antwoord 4b: Er zijn geen situaties bekend waarbij niet goed functionerend oppervlaktewater leidt tot onder- of overbelasting van grondwater- en/of hemelwatersystemen. Wel is er, bij watersystemen met een natuurlijk peil, een directe relatie tussen grondwaterstanden en het waterpeil in het oppervlaktewater. Antwoord Sa: Zo spoedig mogelijk binnen komende planperiode. Antwoord 6a: Ja, binnen de gemeente is het niet toegestaan hemelwater af te voeren via drukriolering. Neerslag zal dus lokaal infiltreren of afstromen via oppervlaktewater. In geval van eventuele overtredingen en foutieve aansluitingen wordt hierop gehandhaafd door de rioolbeheerder.

Antwoord 7a: Aangegeven is dat de gemeente Beuningen, in vergelijking met de normgetallen, een relatief lage personele bezetting kent. Hoewel er niet direct sprake is van onderbezetting, vraagt dit wel om duidelijke prioritering van projecten. De financiën die zijn opgenomen in het huidige kostendekkingsplan zijn hierbij vooralsnog toereikend. Antwoord Ba: Aanvullende inkomsten, zoals bijdrage aan bovenplanse voorzieningen, zijn nog niet opgenomen in het huidige kostendekkingsplan. Wel is in de financiële uitvoerbaarheid van het woningbouwprogramma rekening gehouden met bovenplanse maatregelen en bijdragen hieraan middels kostenverhaal. Antwoord 9a: Het beleidsuitgangspunt 'gemengd rioolstelsel vervangen voor gescheiden rioolstelsel' brengt op termijn hogere kosten met zich mee. Er worden immers twee stelsels aangelegd in plaats van één. In het rekenmodel resulteert dit in 2090 tot een heffing die ca €90 hoger is dan bij het beleidsuitgangspunt 'gemengd rioolstelsel vervangen voor gemengd rioolstelsel'. Om verhogingen in rioolheffing geleidelijk te laten verlopen is ook een eerdere stijging in het model voorzien. Het is echter belangrijk aan te merken dat dit slechts een prognose betreft over een periode van 70 jaar, die van tijd tot tijd geactualiseerd en geoptimaliseerd dient te worden. Voor komende planperiode is geen verhoging van de rioolheffing voorzien.

Antwoord 1 Oa: Pagina 5 van 6

r

GEMEENTE ~ BEUNINGEN

Er is op regionaal niveau geen visie geformuleerd op de schade aan gebouwen als gevolg van lage grondwaterstanden. De lage grondwaterstanden en de effecten hiervan verschillen immers per gebied. Langs de rivieren zijn lage grondwaterstanden veelal een direct gevolg van lage rivierwaterstanden veroorzaakt door droogte in stroomopwaartse gebieden en ligt buiten onze invloedsfeer. Antwoord 1 Ob: Op regionaal niveau is men zich bewust van het feit dat grondwaterstanden en drinkwaterwinning aan elkaar gerelateerd zijn. De aanwijzing/bescherming van kwetsbare drinkwaterreserveringsgebieden heeft echter geen directe invloed op de grondwaterstanden. Pas wanneer er sprake is van een daadwerkelijke drinkwaterwinlocatie kunnen de eventuele effecten op de grondwaterstanden worden bepaald. Dit zal, naar verwachting, worden opgenomen in een zogenoemde project-MER. Antwoord 11 a: Op korte termijn treffen we hiervoor twee maatregelen: 1)

Het stellen van randvoorwaarden bij woningbouwontwikkellocaties ten behoeve van de

2)

De actualisatie van 'verordening op de afvoer hemel- en grondwater' die u bij dit voorstel

uitwerking van bestemming/omgevingsplannen; voor raadsbesluit aantreft. Deze verordening biedt ons de mogelijkheid om binnen de gemeentegrenzen een basisinspanning te vereisen op het gebied van waterberging en stelt eisen aan de afvoer van hemelwater.

Met vriendelijke groet, bu ( emeester en wethouders,

Pagina 6 van 6