Document · PDF

Verslag omgevingsdialoog evenementen Groene Heuvels maart 2022

Informatiebijeenkomst 25 oktober 2022, gemeente BeuningenBij agendapunt: Informatiebijeenkomst Leisurelands/Mojo (concept ontwerp bestemmingsplan Groene Heuvels ten behoeve van evenementen)13.216 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Woensdag 16 februari 2022

AUTEUR: Leisurelands en Ruimtemeesters DATUM: 11 maart 2022 VERSIE:

definitief

CORRESPONDENTIEADRES Postbus 882 6800 AW Arnhem

BEZOEKADRES Westervoortsedijk 73-LB 6827 AV Arnhem 026 384 88 00 info@leisurelands.nl

Inleiding

Aanpak omgevingsdialoog

2.1

Bekendmaking .....................................................................................................................................4

2.2 Aanmelden omgevingsdialoog .............................................................................................4 2.3 Opzet omgevingsdialoog ...........................................................................................................4 2.4 Aantal deelnemers aan dialoog ...........................................................................................5

Verloop omgevingsdialoog 3.1

Samenvatting introductie en presentatie proces en plannen......................6

3.2 Samenvatting per thema van de omgevingsdialoog ......................................... 7 3.2.1

Categorieën en type evenementen ........................................................................ 7

3.2.2

Muziekgeluid ...............................................................................................................................8

3.2.3

Bereikbaarheid en functioneren recreatiegebied en vakantiepark 9

3.2.4

Verkeersafwikkeling, afsluitingen, gebruik percelen ...................................9

3.2.5

Andere onderwerpen......................................................................................................... 10

Aanpassingen naar aanleiding van de omgevingsdialoog 12 4.1 Beoogd programma aangepast ........................................................................................ 12 4.2 Opstellen actieplan voor informatievoorziening. ................................................... 13

Bijlagen

Bijlage 1: Uitnodiging ................................................................................................................................ 14 Bijlage 2: Advertentiebericht ............................................................................................................. 14 Bijlage 3: Uitwerking deelgesprekken bijeenkomst van 17.30-19.30.................... 14 Bijlage 4: Uitwerking deelgesprekken bijeenkomst van 20.30-22.30 ................. 14 Bijlage 5: Schriftelijke reacties ......................................................................................................... 14

De afgelopen tijd heeft Leisurelands gewerkt aan de verdere uitwerking van het onderdeel evenementen uit de gebiedsvisie Het Broek. Er is zorgvuldig onderzoek gedaan naar de soorten evenementen die passen bij het recreatiegebied Groene Heuvels en op de inpassing en impact op de omgeving daarvan. Doel is om kaders en regels voor evenementen en activiteiten in het recreatiegebied Groene Heuvels op te nemen in het bestemmingsplan. Wij zullen hiervoor een concept ontwerp bestemmingsplan indienen bij de betreffende gemeenten. Wanneer het college van burgemeester en wethouders, de gemeenteraad van Beuningen en Wijchen het plan vast stellen en de bijbehorende inspraakprocedures zijn afgerond, worden deze kaders en regels voor evenementen vastgelegd met een wijziging van de bestemmingsplannen. Bij het opstellen van de concept plannen voor de wijziging van de bestemmingsplannen willen we ook de feedback uit de omgeving betrekken. Op woensdag 16 februari hebben we daarom van 17.30 tot 19.30 en van 20.30 tot 22.30 een omgevingsdialoog georganiseerd. Het doel van de omgevingsdialoog was om aanwezigen te informeren over de hoofdlijnen van de nieuwe kaders. Verder werd met de omgevingsdialoog beoogd om lokale kennis over het gebied Groene Heuvels te raadplegen en feedback te ontvangen op de voorgenomen kaders en uitgangspunten.

Wij willen alle deelnemers bedanken voor hun deelname, feedback en inbreng. Op basis van de feedback zullen we de plannen voor wijziging van het bestemmingsplan op onderdelen in meer of mindere mate aanpassen. Uw feedback ging in een aantal gevallen ook verder dan wat er in een bestemmingsplan geregeld kan worden. Dit deel van de feedback kan daarom niet gebruikt worden om de kaders en regels van het ontwerpbestemmingsplan aan te passen. Leisurelands blijft hierover graag met u in gesprek om te bekijken of en op welke manier we tot concrete afspraken hierover kunnen komen Alle opbrengsten van de omgevingsdialoog zijn verwerkt in dit verslag. Naast deelname aan de omgevingsdialoog heeft men de mogelijkheid gehad om schriftelijk een reactie te geven. Ook deze schriftelijke reacties zijn opgenomen in het verslag. Het verslag zal worden gedeeld met alle deelnemers die zich hebben aangemeld voor de omgevingsdialoog en alle anderen die schriftelijk een reactie hebben uitgebracht. Daarnaast wordt het verslag, als onderdeel van het concept ontwerp bestemmingsplan, gedeeld met de gemeente Beuningen en Wijchen, zodat zij dit kunnen meenemen in de beoordeling en afwegingen rondom de besluitvorming. Het verslag van de omgevingsdialoog is als volgt opgebouwd. In hoofdstuk 2 is uitgewerkt hoe de aanpak van de omgevingsdialoog was georganiseerd.

Er wordt ingegaan op de bekendmaking, hoe men zich kon aanmelden en de opzet van de omgevingsdialoog. En er is een overzicht van de deelnemers weer gegeven. Hoofdstuk 3 betreft een samenvatting van het plenaire gedeelte en een samenvatting van de meest gestelde vragen en opmerkingen uit alle deelgesprekken. Waar mogelijk geven wij een reactie en/of antwoord. In hoofdstuk 4 geven we concreet aan welke gevolg we geven aan de twee meest besproken onderwerpen. Dat zijn een aanpassing in het aantal evenementen(dagen) en het opzetten van een goede informatievoorziening en communicatie met de omgeving over de organisatie en logistiek rond evenementen. Tot slot zijn er een vijftal bijlagen opgenomen: de verstuurde uitnodiging, het advertentiebericht. In bijlage 3 en 4 staat de uitwerking van alle deelgespreken met alle gestelde vragen en opmerkingen en reactie of antwoord daarop. Tot slot bijlage 5. Die bevat de binnengekomen schriftelijke reacties.

2.1

Bekendmaking Op diverse manieren zijn mensen in de omgeving van het recreatiegebied Groene Heuvels op de hoogte gebracht van de omgevingsdialoog. Op de eerste plaats zijn er, in overleg en afstemming met de gemeente Beuningen en Wijchen, 57 geadresseerden op de hoogte gebracht via een uitnodiging per post en/of email. De verstuurde uitnodiging is toegevoegd als bijlage bij het verslag. De publieke bekendmaking van de omgevingsdialoog vond plaats in week 5 in Wijchens Weekblad Wegwijs (pag. 21) en Maas & Waler, de huis-aan-huis krant voor de gemeenten Beuningen, Druten en West Maas en Waal (pag. 5). In de advertentie werd men op de hoogte gebracht van de aanleiding en het onderwerp van de omgevingsdialoog en werd vermeld hoe mensen zich konden aanmelden voor de omgevingsdialoog. De advertentie is toegevoegd als bijlage bij het verslag. Daarnaast is vanuit Down The Rabbit Hole (hierna DTRH) een vooraankondiging van de omgevingsdialoog verstuurd naar de agrariërs waarvan percelen worden gehuurd en naar de leefbaarheidsgroep van Bergharen.

2.2

Aanmelden omgevingsdialoog In de verstuurde uitnodiging en de advertentie stond een digitale link die verwees naar een pagina met een aanmeldformulier op de website van Leisurelands. Geïnteresseerden konden zich aanmelden voor de omgevingsdialoog door het aanmeldformulier in te vullen. In het aanmeldformulier kon men aangeven wat hun voorkeurstijdstip was, wat de reden was waarom ze wilden deelnemen aan de omgevingsdialoog, over welke thema’s ze in gesprek wilden en hoe ze op de hoogte gebracht zijn van de omgevingsdialoog. Na aanmelding kreeg men een bevestigingsmail en enkele dagen later een uitnodiging met link naar de digitale bijeenkomst.

2.3

Opzet omgevingsdialoog Geïnteresseerden kregen de mogelijkheid om deel te nemen aan één van de twee omgevingsdialogen op 16 februari 2022. De eerste sessie vond plaats tussen 17.30 en 19.30 en de tweede sessie vond plaats tussen 20.30 en 22.30. Beide sessies hadden dezelfde opzet. Er is gekozen voor een opzet met kleine groepen van maximaal 30 personen per dialoog en deze na het plenaire deel op te splitsen in 2 deelgroepen van maximaal 15 personen. Hierdoor was er voor iedereen voldoende tijd om feedback te geven en vragen te stellen. Het programma van beide avonden zag er als volgt uit: -

Welkomstwoord en introductie (plenair) Presentatie over het proces en de plannen (plenair) Gesprek aan de hand van thema’s (deelgesprekken in 2 groepen) Pauze Gesprek aan de hand van thema’s (deelgesprekken in 2 groepen). Plenaire afsluiting

De presentatie over het proces en de plannen bestond uit drie deelpresentaties die gegeven zijn door Kees Rutten (Directeur bestuurder bij Leisurelands), Ron Visscher (Adviseur Ruimtemeesters) en Maarten van Lokven (SR Projectmanager DTRH). De drie presentaties zijn als bijlage te downloaden bij het verslag.

Na de plenaire start zijn de deelnemers in twee deelgroepen uiteengegaan om over diverse thema’s in gesprek te gaan. Hieronder volgt een opsomming van de onderwerpen in de deelgesprekken: 1. Categorieën en type evenementen (omvang en aantal dagen) 2. Muziekgeluid (beleving geluidsbelasting, tijdstippen, monitoring en handhaving) 3. Bereikbaarheid en functioneren recreatiegebied en vakantiepark 4. Verkeersafwikkeling, afsluitingen, gebruik percelen. De ene deelgroep ging eerst in gesprek over de thema’s 1 en 2 en na de pauze 3 en 4. De andere deelgroep sprak over dezelfde thema’s maar in omgekeerde volgorde. Bij de indeling van de deelgroepen is gekeken naar de reden waarom deelnemers zich hadden opgegeven voor de omgevingsdialoog. In de ene deelgroep zaten met name omwonenden, mensen met een agrarisch bedrijf in de omgeving en mensen die graag recreëren in het recreatiegebied Groene Heuvels. In de andere deelgroep zaten de deelnemers die eigenaar zijn van één of meerdere vakantiewoningen op Vakantiepark ‘t Broeckhuys. Zij gingen over dezelfde zaken in gesprek maar in omgekeerde volgorde. Na de deelgesprekken kwamen alle deelnemers bij elkaar zodat gezamenlijk de omgevingsdialoog kon worden afgesloten. In de afsluiting werd iedereen bedankt voor zijn/haar aanwezigheid en werd er benoemd dat men schriftelijk nog een reactie kon uitbrengen via de website van Leisurelands.

Alle binnengekomen schriftelijke reacties zijn te lezen (bijlage 5).

2.4

Aantal deelnemers aan dialoog In totaal hebben 70 deelnemers zich opgegeven voor de omgevingsdialoog. De meeste deelnemers hebben zich opgegeven via het digitale aanmeldformulier en een enkeling heeft zich opgegeven per mail. Uiteindelijk hebben in totaal 40 personen deelgenomen aan de omgevingsdialoog van 16 februari 2022. Daarnaast waren er enkele ambtenaren van Wijchen en Beuningen en een wethouder van Wijchen aanwezig als toehoorders. Hieronder een overzicht van de deelnemers in beide sessies: Sessie 17.30-19.30 - Totaal aantal deelnemers: 17 - Groep omwonenden, mensen met een agrarisch bedrijf in Groene Heuvels en mensen die graag recreëren in Groene Heuvels: 13 - Groep eigenaren vakantiewoning op vakantiepark ‘t Broeckhuys: 4 Sessie 20.30-22.30 - Totaal aantal deelnemers: 23 - Groep omwonenden, mensen met een agrarisch bedrijf in Groene Heuvels en mensen die graag recreëren in Groene Heuvels: 16 - Groep eigenaren vakantiewoning op vakantiepark ‘t Broeckhuys: 7

3.1

Samenvatting introductie en presentatie proces en plannen De plenaire start van beide sessies was identiek en duurde ongeveer 45 minuten. Ron Visscher van Ruimtemeesters opende beide sessies. Iedereen werd welkom geheten en er werd kort stilgestaan bij het programma van de avond. In de introductie gaf Ron Visscher aan dat in de plenaire sessie deelnemers vragen via de chat konden stellen en dat in de deelgesprekken het gesprek kon worden gevoerd. Ook maakte Ron duidelijk dat de sessies zijn opgenomen ten behoeve van de verslaglegging. Na de introductie werden deelnemers van de sessies meegenomen in een presentatie over het proces en de plannen. Kees Rutten, directeur bestuurder Leisurelands, informeerde de deelnemers over de achtergrond en ambities van Leisurelands. Hieronder volgt een korte samenvatting van de presentatie van Kees Rutten. Namens Leisurelands zijn Kees Rutten en Ilja Janssen aanwezig. Leisurelands heeft 19 recreatiegebieden in Gelderland en heeft als doel om laagdrempelige en hoogwaardige recreatie te bieden voor iedereen. Samen met ondernemers en organisatoren probeert Leisurelands aantrekkelijke recreatiegebieden te creëren waar men graag naar toe gaat, zo ook in Groene Heuvels.

Kees Rutten geeft aan dat de recreatie behoefte van mensen door de jaren heen is veranderd en dat Leisurelands daarin mee wil en moet gaan om huidig aanbod te kunnen blijven bieden en ruimte te bieden aan de gewijzigde behoeftes. Het aantrekkelijk maken van Groene Heuvels sluit aan bij de visie ‘Het Broek’ die door de gemeente Beuningen is opgesteld. Uit die visie blijkt dat de gemeente Beuningen ook de ambitie heeft voor een groter en breder aanbod van evenementen in Groene Heuvels. Kees Rutten gaat in op de soorten activiteiten en evenementen die in de toekomst mogelijk kunnen worden gemaakt in Groene Heuvels. In het gebied zal bijvoorbeeld meer ruimte komen voor sportactiviteiten en activiteiten voor kinderen. Daarnaast zullen er ook meer evenementen van verschillende omvang worden georganiseerd, zoals DTRH en sportevenementen als de Titan Swim. Na het verhaal van Kees Rutten nam Ron Visscher de deelnemers mee in de bestemmingsplanprocedure. Hieronder volgt een samenvatting van de presentatie van Ron Visscher. Namens Ruimtemeesters is Ron Visscher betrokken bij de omgevingsdialoog. Ron gaat in op hoe de nieuwe kaders en regels rondom evenementen op Groene Heuvels tot stand zijn gekomen.

Uit eerder vastgesteld beleid uit de Visie ‘Recreatie en Toerisme’ en het Omgevingsprogramma ‘Recreatie en Toerisme’ wordt de ambitie van de gemeente Beuningen uitgesproken om het terrein Groene Heuvels intensiever te gaan benutten voor recreatie en evenementen. De concrete uitwerking hiervan vormt een gedeeltelijke wijziging van het bestemmingsplan dat door de gemeenteraad van Beuningen wordt vastgesteld. Er is al een positief principeakkoord uitgesproken waarmee Leisurelands vanuit de ervaringen van DTRH en kleine evenementen is gaan onderzoeken welke kaders wenselijk en haalbaar zijn. De gemeente Wijchen wordt ook betrokken in het proces omdat voor de grootste categorie evenementen een deel van het grondgebied van de gemeente Wijchen kan worden ingezet als kampeerterrein. In Wijchen zal ook een procedure worden gevolgd om via een bestemmingsplan de gebruiksmogelijkheden van deze stukken grond te verbreden. Tot slot gaat Ron in op de bestemmingsplanprocedure en eindigt hij zijn verhaal met hoe de uitvoering van de nieuwe kaders en regels eruit ziet. Na vaststelling van het bestemmingsplan gelden deze nieuwe kaders als kader voor het verstrekken van vergunningen voor evenementen en ook als instrument voor handhaving, toetsing en monitoring.

Ook wordt er door Leisurelands bepaald welk evenementen op het terrein mogen plaatsvinden en wordt er jaarlijks geëvalueerd welke evenementen herhaald mogen worden. Tot slot werd in de plenaire introductie inhoudelijk stilgestaan bij de nieuwe kaders voor evenementen in Groene Heuvels. Dit werd gedaan door Maarten van Lokven die vanuit DTRH is aangesloten bij het proces. Hieronder een korte samenvatting van de presentatie van Maarten van Lokven. Maarten van Lokven zit in een werkgroep van Leisurelands om ervoor te zorgen dat DTRH een goede plek krijgt in de bestemmingsplan wijziging. Leisurelands en DTRH hebben een langdurige samenwerking gesloten, een verlenging van 15 jaar tot 2036. Leisurelands en DTRH werken samen aan het ontwerpen van de bestemmingsplan wijziging. Maarten gaat in zijn presentatie in op het concept ontwerp bestemmingsplan. Er wordt stilgestaan bij de al bestaande reguliere gebiedseigen recreatie en de verschillende categorieën evenementen die Leisurelands voor ogen heeft. In totaal zijn er 4 categorieën activiteiten. Categorie 1 en 2 zijn activiteiten waarbij sport, thema of beleven centraal staan. Categorie 3 en 4 zijn activiteiten waarbij muziek centraal staat. De kaders en regels voor de beoogde programma’s van de verschillende categorieën zijn terug te zien in de slides die zijn toegevoegd als bijlage bij het verslag.

Vervolgens toont Maarten het plangebied. Het grootste gedeelte van het plangebied ligt in de gemeente Beuningen. 15% van het plangebied ligt in de gemeente Wijchen. Het plangebied is geen evenemententerrein. Het bestaat uit het recreatiegebied van Leisurelands, waarop de activiteiten en evenementen kunnen plaatsvinden, en een tal van agrarische graslanden die verhuurd kunnen worden aan organisatoren van toekomstige evenementen.

3.2

Samenvatting per thema van de omgevingsdialoog Hieronder is per thema een samenvatting weergegeven van de meest gestelde vragen en gedeelde opmerkingen per besproken onderwerp. De schriftelijke reacties zijn hier in meegenomen. Een volledige weergave van alle gestelde vragen en gedeelde opmerkingen tijdens de deelgesprekken vindt u terug in bijlage 3 en 4. De schriftelijke reacties kunt u vinden in bijlage 5.

3.2.1

Categorieën en type evenementen De meeste gestelde vragen over dit onderwerp zijn: - Kan vroegtijdig worden aangegeven wanneer welk evenement plaatsvindt? o Reactie: Er zal tijdig gecommuniceerd worden door elk jaar een evenementenkalender voor het aankomende seizoen te delen. Leisurelands geeft aan dat zij ambiëren om meerjarige contracten af te sluiten met grote evenementen zodat jaarlijks in dezelfde periode evenementen plaatsvinden. -

Wanneer vindt de evaluatie van evenementen plaats? En wie is de initiator van de evaluatie? o Reactie: DTRH heeft bijvoorbeeld zijn eigen evaluatie. In de toekomst zullen er ook andere organisatoren komen. Leisurelands is verantwoordelijk om dit goed te coördineren en ervoor te zorgen dat organisatoren in contact komen met de omgeving. Een mogelijkheid zou zijn om aan het begin van het evenementenseizoen en aan het einde een informatiebijeenkomst te organiseren voor de omgeving.

Hoeveel evenementen mogen maximaal per jaar worden georganiseerd en hoeveel evenementen verwacht Leisurelands te gaan organiseren per jaar? o Reactie: In totaal zijn er maximaal 24 dagen evenementen mogelijk. 12 hiervan zijn categorie 1 en 2, 12 hiervan zijn categorie 3 en 4. Naast DTRH is

er nog maximaal ruimte voor een tweede categorie 4 evenement. Het is lastig om in te schatten hoeveel evenementen er elk jaar plaats zullen vinden en om hoeveel dagen het dan in totaal gaat, maar het maximaal aantal evenementendagen en maximaal aantal categorie 3 en 4 evenementen wordt vastgelegd in het bestemmingsplan. Op dit moment heeft Leisurelands een meerjarig contract met DTRH en zijn er twee andere organisatoren waar Leisurelands mee in gesprek is. Ook zijn er zorgen gedeeld over de uitbreiding van het aantal evenementen. Leisurelands begrijpt deze zorg en wil goede buren met de omgeving zijn en blijven. Leisurelands kijkt daarom nogmaals kritisch naar de aantallen evenementen in het beoogde programma. Daarnaast is contact en communicatie met de omgeving en evaluatie van evenementen door Leisurelands en organisatoren belangrijk. Met een uitbreiding van het aantal evenementen wordt voorzien in de toenemende behoefte aan buitenlocaties voor verschillende type evenementen. De opbrengsten van de evenementen gebruiken we onder andere om het recreatiegebied en de huidige voorzieningen in stand te houden en te verbeteren. In hoofdstuk 4 geven we aan wat we met deze feedback hebben gedaan. 3.2.2

Muziekgeluid De meest gestelde vragen over dit onderwerp zijn: - Hoe worden geluidsniveaus gemeten? o Reactie: door onderzoeksbureau Peutz is er onderzoek gedaan naar de geluidsniveaus. Modellen geven inzicht of een evenement op een locatie gehouden kan worden en binnen de daarvoor afgesproken normen kan blijven. Voor de een is het geluidsniveau dat past binnen de normen acceptabel en door een ander kan de muziek toch als overlast ervaren worden. -

Hoe wordt er gemonitord op de geluidsbelasting? o Reactie: Meetpunten worden op het eerste bewoonde huis vanaf het evenemententerrein geplaatst. De meetinstrumenten zenden continue een signaal uit naar het evenemententerrein. Hier wordt door de organisator gemonitord of er geen normen worden overschreden. De gemeente en Omgevingsdienst kunnen meekijken in deze metingen en zo controleren en mogelijk handhaven.

Hoe wordt de geluidsoverlast van de camping gemeten en op toegezien? o Reactie: De geluidsbelasting op de kampeerterreinen en parkeerterreinen zijn ook opgenomen in het geluidsonderzoek van Peutz. Voor kampeerterreinen wordt een zonering aangehouden van minimaal 50 meter tot de perceelgrens van woningen. De metingen worden uitgevoerd ter hoogte van woningen. Deze metingen worden real-time uitgelezen en zo nodig worden de geluidswaarden bijgesteld. De gemeente en de Omgevingsdienst ODRN zien hier op toe.

Er zijn een aantal zorgen geuit over geluidsoverlast. Deelnemers hebben zorgen dat niet alleen tijdens het evenement maar ook voor en nar het evenement geluidsoverlast plaatsvindt. Ook het geluid dat van de festivalcamping komt wordt in dit verband genoemd. Als reactie wordt gegeven dat Leisurelands bij het opstellen van de kaders en regels de kans op muziekgeluid, dat als overlast kan worden ervaren, wil beperken. De dag voor het evenement mag bijvoorbeeld maximaal 1 uur aan soundcheck zijn en dat moet voor 21.00 ’s avonds plaats vinden. Elke categorie evenement heeft ook duidelijke grenzen met betrekking tot begin- en eindtijd en op welke manier geluid of muziek versterkt mag worden. De leefbaarheidsgroep van Hernen/Leur laat weten dat de omgeving door verschillende ontwikkelingen te maken heeft of krijgt met mogelijke geluidsoverlast, denk aan de

zonneparken, windmolens en de A50. Om die reden wordt er kritisch gekeken naar de geluidsplannen van Leisurelands. 3.2.3

Bereikbaarheid en functioneren recreatiegebied en vakantiepark De meest gestelde vragen over dit onderwerp zijn: - In hoeverre blijft het Vakantiepark ’t Broeckhuys bereikbaar tijdens grote evenementen? Hoe kan dit gegarandeerd worden? o Reactie: Via de Laarsdijk is er altijd een manier om bij het park te komen. Daarnaast moet bij de aanvraag van een evenementenvergunning een verkeersen mobiliteitsplan worden ingediend. Hierbij moet de organisator rekening houden met de bereikbaarheid en doorstroming. Dit plan wordt getoetst in meerdere stappen, door o.a. hulpdiensten en wegbeheerders. -

Bezoekers van het Vakantiepark ’t Broeckhuys rijden vaak verkeerd. Kan Leisurelands iets doen aan de bewegwijzering? o Reactie: Leisurelands herkent de situatie. Momenteel wordt er gewerkt aan nieuwe bewegwijzering die hier mogelijk in kan helpen.

Een aantal deelnemers zien graag dat de wandelpaden en fietsroutes worden verbeterd in het recreatiegebied Groene Heuvels. o Reactie: Leisurelands vindt dit ook belangrijk en denkt en werkt graag mee om de Groene Heuvels beter te verbinden met de omliggende kernen en de bestaande fiets- en wandelroutes. Het fiets- en wandelnetwerk is ook een van de onderwerpen waar over gesproken wordt in aanpak van Het Broek.

Tijdens een eerdere editie van DTRH zijn er problemen geweest met de waterdruk op Vakantiepark ’t Broeckhuys. Hoe kan dit in de toekomst worden voorkomen, zeker wanneer het aantal evenementen wordt uitgebreid? o Reactie: Nadat zich dit probleem heeft voorgedaan, heeft DTRH met Vitens en de gemeente gekeken naar oplossingen. DTRH heeft sindsdien zelf de watervoorziening opgestart en werkt met het bufferen van water en gebruikt bijvoorbeeld oppervlaktewater voor het doorspoelen van toiletten. Water uit de leidingen waar het vakantiepark ook op aangesloten is hoeven daardoor nog nauwelijks gebruikt te worden.

Verder kwam in de omgevingsdialoog naar voren dat eigenaren van huisjes op Vakantiepark ’t Broeckhuys het contact met Leisurelands belangrijk vinden en blij zijn dat de omgevingsdialoog is georganiseerd. In de toekomst gaan zij graag nog meer in gesprek met Leisurelands. 3.2.4

Verkeersafwikkeling, afsluitingen, gebruik percelen De meest gestelde vragen over dit onderwerp zijn: - Bewoners van de Wijksestraat vragen zich af wat de verhoging van het aantal evenementen doet voor de bereikbaarheid van deze straat. o Reactie: Het is moeilijk specifiek te voorspellen welke gevolgen een uitbreiding van het aantal evenementen heeft voor de Wijksestraat. Het verkeer wordt met name afgewikkeld aan de noordkant van de Ficarystraat, hierdoor worden de woonkernen zoveel mogelijk ontzien. Route 4 wordt alleen ingezet bij DTRH voor campers/caravans en mogelijk voor enkele uren bij een categorie 3 evenement (in piek). -

Een aantal mensen maken zich zorgen over het landbouwverkeer als de Ficarystraat wordt afgesloten tijdens evenementen.

Reactie: De Ficarystraat wordt in principe alleen afgesloten tijdens categorie 4 evenementen, dus het zal maximaal gaan om 2 evenementen en maximaal 8 dagen per jaar. Daarnaast zal er gekeken worden hoe de Ficarystraat bereikbaar blijft als het parkeerterrein tegenover de Ficarystraat wordt gebruikt tijdens evenementen van de andere categorieën.

Door de groei van het aantal evenementen per jaar zullen aanrijroutes ook vaker drukker worden. Ook heeft dit invloed op de agrarische bedrijfsvoering. Hoe wordt dit opgelost? o Reactie: Leisurelands is zich hier bewust van en probeert hier zoveel mogelijk rekening mee te houden. Iedere organisator van een evenement moet een mobiliteitsplan maken die inzicht geeft in de verkeersbewegingen en doorstroming.

Hoe kan ervoor worden gezorgd dat bestemmingsverkeer wel door de straten kan als er een evenement plaatsvindt? o Reactie: er kan gewerkt worden met doorrijdkaarten. Daarnaast is er bij grote evenementen (cat. 3 & 4) altijd een postinstructie voor de verkeersregelaars.

Veel evenementen worden bezocht met de fiets. Hoe wordt hier rekening mee gehouden? Een bewoner van de Elsenpas geeft aan dat het belangrijk is om bewoners van de Elsenpas goed te betrekken omdat veel fietsers die straat gebruiken. o Reactie: er wordt voor gezorgd dat de Ficarystraat zoveel mogelijk beschikbaar is voor fietsers. De opmerking over het fietsverkeer in de Elsenpas wordt meegenomen.

Ook zijn er een aantal zorgen uitgesproken over de stijging van het aantal evenementen in relatie met het landbouwkundig gebruik van de percelen. Leisurelands benoemt dat iedere eigenaar zelf kan bepalen of hij/zij de percelen verhuurt of niet. Daarnaast is het plangebied groter dan wat er werkelijk nodig is. Zo kun je tussen percelen wisselen om het agrarisch gebruik door te laten gaan. 3.2.5

Andere onderwerpen Er zijn ook nog een aantal vragen gesteld over andere onderwerpen: - Wat voor onderzoek wordt er gedaan naar dierenwelzijn en wordt er ieder jaar een ecologische QuickScan uitgevoerd? o Reactie: De ecologische QuickScan is een jaarrond ecologische begeleiding die elk jaar en bij elk groot evenement wordt uitgevoerd. Bij de ecologische QuickScan wordt ook in kaart gebracht welke verstoringen er zijn door de activiteit en welke maatregelen genomen moeten worden. -

De ecologische foodprint van een evenement is hoog. Hoe wordt deze omlaag gebracht? En wordt er bijvoorbeeld gebruik gemaakt van lokale producten? o Reactie: Leisurelands en DTRH zijn ver met het duurzaam organiseren van evenementen. Er wordt bijvoorbeeld gekeken hoe dieselgeneratoren vervangen kunnen worden voor vaste aansluitingen en oplaadbare accucontainers. Daarnaast wil Leisurelands geleidelijk groeien en stilstaan bij de lange termijn. Het is inderdaad goed om naar lokale producten te kijken. Er wordt altijd gekeken of er lokaal goede matches te maken zijn, bijvoorbeeld met loonbedrijf Steeg.

Inwoners van Bergharen en Hernen wonen het dichtst bij het recreatiegebied Groene Heuvels maar het bestemmingsplan heeft vooral betrekking op gemeente Beuningen. Waar kunnen inwoners van Bergharen en Hernen terecht? Daarnaast vragen een aantal deelnemers zich ook af waar zij tijdens het evenement kunnen aangeven als zij geluidsoverlast ervaren.

4.1

Beoogd programma aangepast Naar aanleiding van de feedback over het aantal evenementen tijdens de Omgevingsdialoog van 16 februari is nogmaals gekeken naar de beoogde programmering. Hierbij is zowel naar de fysieke inpasbaarheid op het recreatiegebied als naar de opeenvolging en verdeling van de evenementen over het jaar gekeken. Oude beoogde programmering, zoals gepresenteerd op 16 februari, was;  Categorie 1+2 per jaar: maximaal 12 dagen en maximaal 4 evenementen van categorie 2 en geen maximum voor het aantal categorie 1 evenementen.  Categorie 3+4 per jaar: maximaal 12 dagen en maximaal 2 evenementen van categorie 4 en geen maximum voor het aantal categorie 3 evenementen.  Categorie 1+2+3+4 per jaar: maximaal 24 dagen en geen maximum voor het totale aantal evenementen. Het nieuwe beoogde programma dat wij op zullen nemen in het concept ontwerp bestemmingsplan is; Maximaal 5 evenementen sport, thema en beleven en maximaal 5 muziek evenementen:  Categorie 1+2 per jaar: maximaal 14 dagen en maximaal 5 evenementen, waarvan maximaal 3 categorie 1 en 2 categorie 2 evenementen, daarbij is ook het aantal dagen per evenement gelimiteerd.  Categorie 3+4 per jaar: maximaal 12 dagen en maximaal 5 evenementen, waarvan maximaal 3 categorie 3 en 2 categorie 4 evenementen, daarbij is ook het aantal dagen per evenement gelimiteerd.

 Categorie 1+2+3+4 per jaar: maximaal 18 dagen en maximaal 10 evenementen. De belangrijkste verschillen zijn dat er maximaal 5 evenementen met sport, thema en beleven en maximaal 5 muziek evenementen worden opgenomen en dat deze 10 evenementen bij elkaar niet meer dan 18 dagen mogen duren exclusief op- en afbouwdagen. Eerder was dit 24 dagen. Zie onderstaand schema voor een complete weergave.

4.2

Opstellen actieplan voor informatievoorziening. Daarnaast is er vanuit de omgeving behoefte aan meer informatievoorziening rondom evenementen wanneer deze in aantal toenemen. Dit betreft onderwerpen die niet binnen een bestemmingsplan geregeld kunnen worden. Leisurelands gaat deze onderwerpen echter wel omzetten in een actieplan. Het betreft de volgende onderwerpen die in de omgevingsdialoog ter sprake kwamen; - Tijdige en heldere communicatie over data en omvang evenementen; - Opstellen van een jaarkalender; - Opzetten loket waar omwonenden zich kunnen melden met vragen; - Opzetten jaarevaluatie met omgeving - Waar mogelijk bereikbaarheid voor agrariërs en omwonenden verbeteren; - Visie van Leisurelands is in te zetten op betrouwbare, langjarige partners als organisatoren;

Bijlage 1: Uitnodiging Bijlage 2: Advertentiebericht Bijlage 3: Uitwerking deelgesprekken bijeenkomst van 17.30-19.30 Bijlage 4: Uitwerking deelgesprekken bijeenkomst van 20.30-22.30 Bijlage 5: Schriftelijke reacties

BIJLAGE 1: UITNODIGING Datum: 1-2-2022 Geachte heer, mevrouw, Op woensdag 16 februari 2022 organiseert Leisurelands een omgevingsdialoog over evenementen in het recreatiegebied Groene Heuvels. Tijdens deze omgevingsdialoog willen wij u informeren over onze plannen en kunt u ons vertellen wat u daarvan vindt. Wij nodigen u graag uit om hieraan digitaal deel te nemen. Hieronder leest u hoe u zich kunt aanmelden. Aanleiding en onderwerp De afgelopen tijd heeft Leisurelands gewerkt aan de verdere uitwerking van de gebiedsvisie Het Broek. Er is zorgvuldig onderzoek gedaan naar de soorten evenementen die passen bij het recreatiegebied Groene Heuvels, evenals de inpassing en impact op de omgeving daarvan. De afspraken rondom de aanvullende evenementen en activiteiten in het recreatiegebied Groene Heuvels worden uiteindelijk, na vaststelling door het college van burgemeester en wethouders, en de gemeenteraad van Beuningen, vastgelegd middels een wijziging van het bestemmingsplan. Omgevingsdialoog Op woensdag 16 februari 2022 gaan we graag met u in gesprek tijdens een digitale omgevingsdialoog. Het doel van dit gesprek is om de hoofdlijnen van de nieuwe kaders met u te delen, uw lokale kennis te raadplegen en feedback te ontvangen op de voorgenomen uitgangspunten.

Op woensdag 16 februari 2022, start om 17.30 uur en om 20.30 uur. Bij uw aanmelding kunt u aangeven welk tijdstip uw voorkeur heeft. Duur: 2 uur Circa 30 deelnemers per sessie

Wilt u zich liever schriftelijk aanmelden, dan kan dit via Postbus 882, 6800 AW Arnhem. Let op: het betreft een digitale bijeenkomst via een video-verbinding. Wilt u na afloop een vraag of reactie indienen, doe dit dan voor 3 maart 2022 via https://zakelijk.leisurelands.nl/nl/omgevingsdialoog of schriftelijk via bovengenoemd adres. Wij hopen u te mogen verwelkomen op 16 februari. Hartelijke groet, Leisurelands Kees Rutten

BIJLAGE 2: ADVERTENTIEBERICHT Praat mee: evenementen recreatiegebied Groene Heuvels Op woensdag 16 februari 2022 organiseert Leisurelands een omgevingsdialoog over evenementen in het recreatiegebied Groene Heuvels. Tijdens deze omgevingsdialoog willen wij u informeren over onze plannen en kunt u ons vertellen wat u daarvan vindt. Wij nodigen u graag uit om hieraan digitaal deel te nemen. Hieronder leest u hoe u zich kunt aanmelden. Aanleiding en onderwerp De afgelopen tijd heeft Leisurelands gewerkt aan de verdere uitwerking van de gebiedsvisie Het Broek. Er is zorgvuldig onderzoek gedaan naar de soorten evenementen die passen bij het recreatiegebied Groene Heuvels, evenals de inpassing en impact op de omgeving daarvan. De afspraken rondom de aanvullende evenementen en activiteiten in het recreatiegebied Groene Heuvels worden uiteindelijk, na vaststelling door het college van burgemeester en wethouders, en de gemeenteraad van Beuningen, vastgelegd middels een wijziging van het bestemmingsplan. Omgevingsdialoog Op woensdag 16 februari 2022 gaan we graag met u in gesprek tijdens een digitale omgevingsdialoog. Het doel van dit gesprek is om de hoofdlijnen van de nieuwe kaders met u te delen, uw lokale kennis te raadplegen en feedback te ontvangen op de voorgenomen uitgangspunten.

De thema’s die aan bod komen zijn het type evenementen, muziekgeluid, verkeersafwikkeling en de bereikbaarheid van het recreatiegebied. Uw reacties op ons plan zullen wij bundelen in een verslag, dat alle deelnemers na afloop ontvangen. Dit verslag betrekt ook de gemeentes Wijchen en Beuningen bij het beoordelen van ons plan. U kunt zich aanmelden voor de digitale omgevingsdialoog via https://zakelijk.leisurelands.nl/nl/omgevingsdialoog Wilt u zich liever schriftelijk aanmelden, dan kan dit via Postbus 882, 6800 AW Arnhem. Let op: het betreft een digitale bijeenkomst via een video-verbinding. Wilt u na afloop een vraag of reactie indienen, doe dit dan voor 3 maart 2022 via https://zakelijk.leisurelands.nl/nl/omgevingsdialoog of schriftelijk via bovengenoemd adres. Wij spreken u graag op 16 februari!

BIJLAGE 3: UITWERKING DEELGESPREKKEN BIJEENKOMST VAN 17.30-19.30 In de sessie van 17.30 tot 19.30 hebben er twee deelgesprekken plaatsgevonden. Totaal aantal deelnemers: 17. Deelgesprek 1 met een groep van 13 deelnemers bestaande uit: omwonenden, mensen met een agrarisch bedrijf in Groene Heuvels en mensen die graag recreëren in Groene Heuvels. Deelgesprek 2 met een groep van 4 personen met eigenaren vakantiewoning op vakantiepark ’t Broeckhuys. In beide deelgesprekken zijn alle 4 de thema’s besproken. Voor de pauze 2 en na de pauze 2 thema’s. De Thema’s: 1 categorieën en type evenementen en 2 muziekgeluid werden begeleid door: Maarten van Lokven, Kees Rutten en Aniek Derksen. De thema’s: 3 bereikbaarheid, functioneren recreatiegebied, vakantiepark en 4 verkeersafwikkeling, afsluitingen en gebruik percelen werden begeleid door Derk Wantia (verkeersspecialist van DTRH), Ilja Jansen en Ron Visscher.

Deelgesprek 1 Vraag: Er zijn per categorie een aantal evenementen toegestaan. Het is mij nog niet helemaal duidelijk hoeveel evenementen in totaal zijn toegestaan. Reactie: Er wordt uitgegaan van een en/of scenario. In totaal zijn er twee groepen categorieën. Categorie 1 en 2 vallen onder één groep en categorie 3 en 4 vallen onder één groep. Je gaat uit van een maximum van 12 dagen aan evenementen per groep. Per groep is het mogelijk om te schuiven tussen de twee categorieën. Je kunt bijvoorbeeld kiezen voor 12 dagen een evenement van categorie 1. Echter is er wel een maximum voor de zwaarste categorie, dat is categorie 4. Daar mogen er maximaal 2 van plaatsvinden. Zorg: in totaal kunnen er dus 24 dagen aan evenementen per jaar plaatsvinden. Dat zal niet meteen plaatsvinden in 1 jaar, daar zal een groei in zitten. Voor de verkeersbeweging betekent dit wel veel en dat heeft invloed op de agrarische bedrijfsvoering. Het is belangrijk dat er goede afstemming is. Reactie: Leisurelands is zich hiervan bewust en probeert er zo goed mogelijk rekening mee te houden. Echter is dit niet iets wat wordt geregeld in het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan ziet vooral toe op regels en kaders maar afstemming met omwonenden hierover is zeker belangrijk. Organisatoren van evenementen moeten dit meenemen in het mobiliteitsplan.

Vraag: wordt vroegtijdig aangegeven welke evenementen wanneer plaatsvinden? Reactie: vanuit DTRH wordt tijdig omgevingsbrieven gestuurd naar omwonenden. In de toekomst is het mogelijk dat Leisurelands meer centrale regie neemt hierover. Ook ambieert Leisurelands meerjarige contracten af te sluiten met grote evenementen. Deze evenementen worden dan doorgaans steeds jaarlijks in hetzelfde weekend georganiseerd. Zo kan ook de relatie met de omgeving worden opgebouwd en zijn de data voorspelbaar.

Zorg: een van de deelnemers maakt zich zorgen over de niet directe aanrijroutes. Het verleden heeft laten zien dat andere wegen ook veel worden gebruikt. Als de intensiteit van de evenementen omhoog gaat dan heeft dit ook invloed op andere wegen. Reactie: het verzoek wordt gedaan om deze vraag te stellen in het tweede deel van de deelgesprekken. Derk Wantia heeft veel kennis over dit onderwerp. Vraag: de Ficarystraat zal alle dagen worden afgesloten wanneer er evenementen plaatsvinden. Deze straat is een verbinding voor landbouwverkeer. Hoe wordt dit opgelost? Reactie: het afsluiten van deze straat zal in veel gevallen niet nodig zijn. In categorie 4 wordt er een splitsing gemaakt in de percelen voor kamperen en parkeren. Voor de veiligheid is het nodig dat er dan geen verkeer door de Ficarystraat kan. Bij veel andere evenementen zal het om korte tijdstippen gaan of niet nodig zijn. Vraag: zou het in theorie kunnen dat de Ficarystraat 24 dagen per jaar wordt afgesloten als het maximum aantal evenementen worden georganiseerd? Reactie: het afsluiten van de Ficarystraat gebeurt in principe alleen bij categorie 4 evenementen waar parkeren en kamperen naast elkaar mogelijk zijn. Dit gaat om maximaal 2 x 5 dagen, dus maximaal 10 dagen in totaal per jaar.

Vraag: voor dag evenementen zal het parkeerterrein tegenover de Ficarystraat nodig zijn dus dan zal de straat toch nog worden afgesloten. Je komt dan toch op meer dagen? Reactie: Dat klopt en het is goed om naar oplossingen te kijken hiervoor. Het zou bijvoorbeeld mogelijk zijn om met een tijdelijke brug te werken of met verkeersregelaars zodat bestemmingsverkeer wel door kan rijden. Vraag: een aantal straten rondom de aanrijroutes zijn er belabberd aan toe. Het zou mooi zijn als er ook aandacht aan deze straten gegeven kan worden. Reactie: bij lasten horen ook lusten. Bij evenementen wordt belasting betaald en dat kan de gemeente mogelijk in zetten voor de verbetering van de straat. Zorg: de percelen en gebieden rondom de Groene Heuvels worden meegenomen in het bestemmingsplan. Voor eigenaren van deze percelen voelt het meer als een mededeling dan als een vraag. Er is niks aan ons gevraagd. Je kunt alleen via officiële wegen bezwaar indienen. Volgend jaar zal het niet meteen het hele jaar vol zitten met evenementen maar in de toekomst is dit wel realistisch. Het zou kunnen zijn dat de percelen zo intensief gebruikt worden dat normaal landbouwkundig gebruik niet meer mogelijk is. Reactie: als eigenaar van deze percelen blijf je baas over je eigen land. Per evenement kun je er zelf voor kiezen of je jouw perceel wilt verhuren.

Het plangebied is groter dan wat er werkelijk nodig is. Zo kun je tussen percelen wisselen om het agrarisch gebruik door te laten gaan. Zorg: dit plan komt over als een dominant geheel waar men op detailniveau iets van kan vinden. Het voelt alsof het niet mogelijk is om invloed te hebben op het geheel. Het is een groot plan, met veel ruimte in dagen en geluidsoverlast. Grote zorgen hierbij zijn de afsluiting van de Ficarystraat en het aantal dagen dat er evenementen zijn. Reactie: een bestemmingsplan schets het kader, met name voor de agrarische percelen betekent dit dat hier geparkeerd en gekampeerd kán worden. Hoewel het bestemmingsplan groot over kan komen, zijn dit slechts de kaders en moeten de evenementenorganisatoren alsnog het gesprek aan met Leisurelands, agrariërs en andere omwonenden wanneer zij iets willen organiseren. Daarnaast toetst de gemeente ook altijd de evenementenvergunning nog. De afsluiting van de straten is slechts bij de grote evenementen (cat. 3 en 4), waar in totaal 12 dagen per jaar mogen zijn. Zorg: 24 dagen evenementen per jaar is veel. Naast het geluidsoverlast zijn er ook zorgen over de aanrijroutes; normaal is het al druk op de Maas-Waalroute, maar met dit soort evenementen wordt die druk alleen maar groter. Hier zal men ook bij kleinere evenementen last van hebben.

Reactie: bij de aanvraag van een evenementenvergunning moet ook een verkeers- en mobiliteitsplan worden ingediend. Hierbij moet men rekening houden met de doorstroming. Dit plan wordt getoetst in meerdere stappen, door o.a. hulpdiensten en wegbeheerders (Rijkswaterstaat, provincie en gemeenten). Vraag: hoe worden geluidsniveaus gemeten? Er is verschil tussen dag- en nachtniveau. De evenementen concentreren zich met name in het weekend, wanneer mensen zelf ook thuis recreëren. Kan er nader toelichting gegeven worden over de geluidsniveaus? Antwoord: door onderzoeksbureau Peutz is er onderzoek gedaan naar de geluidsniveaus. Modellen nemen natuurlijk niet weg dat er wel overlast ervaren wordt.Er is aangesloten bij een dagnorm die landelijk gehanteerd wordt en rekening houdt met hinder in de woning. En bij een nachtnorm die landelijk gehanteerd wordt en rekening houdt met het voorkomen van slaapverstoring in de woning.. De metingen worden uitgevoerd ter hoogte van woningen. Deze metingen worden real-time uitgelezen en zo nodig worden de geluidswaarden bijgesteld. De gemeente en de Omgevingsdienst ODRN zien hier op toe. Vraag: bij DTRH is het verkeerd goed geregeld, het is leuk maar ook ontzettend druk. Als er in het zomerseizoen straks elke 2-3 weken een groot evenement wordt georganiseerd wordt het minder leuk als je steeds moet aantonen dat je er woont.

Kan er een toezegging worden gedaan dat de landbouwgronden eromheen als hoofdbestemming agrarisch behouden? Antwoord: de hoofdbestemmingen blijven intact, er wordt alleen een functieaanduiding toegevoegd. Dit betekent dat er tijdens grote evenementen ook nevenactiviteiten mogelijk zijn (kamperen en parkeren). Vraag: hoe zijn die geluidsdagen nou berekend en hoeveel zijn het er in totaal? Antwoord: in totaal zijn er maximaal 24 dagen evenementen mogelijk. 12 hiervan zijn categorie 1 en 2, 12 hiervan zijn categorie 3 en 4. Naast DTRH is er nog maximaal ruimte voor een tweede categorie 4 evenement. Vraag: hoe wordt er gemonitord op geluidsbelasting? Antwoord: Meetpunten worden op het eerste bewoonde huis vanaf het evenemententerrein geplaatst. De meetinstrumenten zenden continue een signaal uit naar het evenemententerrein. Hier wordt door de organisator gemonitord of er geen grenzen worden overschreden. De gemeente en Omgevingsdienst kunnen meekijken in deze metingen en zo controleren en mogelijk handhaven. Vraag: hoe wordt de geluidsoverlast van de camping gemeten en op toegezien? Antwoord: De geluidsbelasting op de kampeerterreinen en parkeerterreinen zijn ook opgenomen in het geluidsonderzoek van Peutz. Voor kampeerterreinen wordt een zonering aangehouden van minimaal 50 meter tot de perceelgrens van woningen. De metingen worden uitgevoerd ter hoogte van woningen.

Deze metingen worden real-time uitgelezen en zo nodig worden de geluidswaarden bijgesteld. De gemeente en de Omgevingsdienst ODRN zien hier op toe. Vraag: worden sluiproutes meegenomen in de beoordeling? Antwoord: Het bestemmingsplan ziet daar niet op toe en behandelt alleen de kaders en regels. Het voorkomen van sluipverkeer dient bij elk evenement in het mobiliteitsplan te worden opgenomen. Dit plan wordt getoetst in meerdere stappen, door o.a. hulpdiensten en wegbeheerders (Rijkswaterstaat, provincie en gemeenten).

Deelgesprek 2 Vraag: het is erg fijn om te horen wat er speelt achter de schermen bij grote evenementen. Vraagsteller heeft zelf een vakantiewoning op het recreatiepark en vraag zich af in hoeverre zij tijdens het evenement DTRH het park kunnen bereiken. Antwoord: Er zijn een aantal straten die een paar dagen of langer dicht kunnen zijn. Via de Laarsdijk is er altijd een manier om bij het park te komen. Vraag: kan het openbaar vervoer tijdens DTRH nog wel gebruikt worden, of worden hier ook veel veranderingen in verwacht? Antwoord: voor het evenement DTRH is er een aparte pendeldienst ingericht, van en naar station Wijchen. De reguliere OV-capaciteit is tijdens een dergelijk evenement niet toereikend. Daarnaast moet er bij de aanvraag van een evenementenvergunning altijd een mobiliteitsplan opgeleverd worden, die getoetst wordt. Vraag: in verband met de verhuur van de huisjes; hoe lang van tevoren worden evenementen bekend gemaakt? Antwoord: het grote evenement DTRH is altijd in dezelfde week en maand. Andere evenementen moeten ongeveer 3 maanden van tevoren aangemeld worden. Evenementen uit categorie 3 en 4 zijn vaker gebonden aan de tourschema’s van acts, waardoor het eerder bekend is. Bij dergelijke evenementen zal ook minimaal een half jaar van tevoren het vergunningstraject gestart moeten worden.

Vanuit Leisurelands is er toegezegd om te gaan werken met een evenementenkalender, die tijdig met eigenaren van huisjes op Vakantiepark ’t Broeckhuys gedeeld wordt. Vraag: over bestemmingsverkeer; hoe kan worden vastgesteld dat iemand daar daadwerkelijk moet zijn? Zullen er bijvoorbeeld formulieren worden verzorgd voor de huisjeshuurders? Antwoord: er kan gewerkt worden met doorrijdkaarten. Daarnaast is er bij grote evenementen (cat. 3 & 4) altijd een postinstructie voor de verkeersregelaars. Het grote aandachtspunt hierbij is om te zorgen dat er geen mensen op het park komen die daar niet horen te komen of gratis proberen te parkeren bij ’t Broeckhuys. Hierbij is het altijd zoeken naar de gulden middenweg. Vraag: hoeveel evenementen verwachten jullie per jaar? Reactie: het is lastig om in te schatten. Op dit moment is er alleen een meerjarig contract met DTRH en zijn er twee sportevenementen. Komende jaren zal moeten uitwijzen of er animo is vanuit organisatoren om evenementen te organiseren in Groene Heuvels. Organisatoren hebben afgelopen twee jaar het moeilijk gehad maar is nog veel leven in de sector. Vervolgvraag: is het mogelijk om op basis van de andere plaatsen van Leisurelands aan te geven of er groei is? Is er een curve te zien? Reactie: veel grote organisatoren hebben de crisis overleefd en willen graag investeren in evenementen.

Op dit moment is het organiseren van meerdaagse evenementen in trek. Verwachting is dat daar interesse in is. Daarnaast zie je ook vernieuwing in de leisure industrie. Er worden bijvoorbeeld ook steeds meer wandeltochten en andere activiteiten georganiseerd. Zorg en vraag: iemand van leefbaarheidsgroep Bergharen en Hernen maakt zich zorgen over de geluidsoverlast en de ecologische foodprint. 60.000 mensen verbruiken heel veel energie tijdens zo’n evenement. Hoe brengen we die foodprint omlaag? Reactie: DTRH is ver met het duurzaam organiseren van evenementen, ook Leisurelands probeert duurzaam te investeren. Een voorbeeld: op- en afbouw gebeurt nu nog vaak met dieselgeneratoren en ook tijdens evenementen worden dieselgeneratoren gebruikt. Leisurelands is aan het kijken naar een vaste stroomaanvoer. Een vaste aansluiting is te weinig voor een evenement maar dat is aan te vullen met verplaatsbare accucontainers die opgeladen kunnen worden. In de eerste jaren zal ondersteuning van een generator nodig zijn maar op termijn kan dit wel vervangen worden.

En eerlijk is eerlijk: het organiseren van een evenement is niet duurzaam. Echter hebben mensen wel behoefte aan entertainment. DTRH probeert zo goed mogelijk na te denken over de lange termijn. Zorg: groter is leuk maar vaak voor de omgeving niet. Ik maak me daar zorgen om. Kant van business model is te begrijpen maar we moeten de omwonenden niet vergeten. Reactie: Leisurelands probeert ook veel aan omwonenden te geven, denk aan het theater ‘het Konijnenhol’ en sportstranden. Ook op de dagen dat er geen evenementen worden georganiseerd moet Groene Heuvels een fijne plek zijn om te recreëren. Leisurelands probeert te kijken naar een goed pakket en is bewust van het feit dat er hinder en overlast kan zijn voor omwonenden tijdens evenementen. Zorg: de leefbaarheidsgroep van Bergharen en Hernen maakt zich zorgen over de geluidsoverlast. Het gebied heeft ook te maken met andere vormen van geluidsoverlast, denk aan windmolens en zonneparken. De leefbaarheidsgroepen hebben in het verleden ervaren dat plannen van de gemeente vaak al in een verder stadium zijn en dat er daardoor weinig ruimte is voor het gesprek. Het is goed dat de omgevingsdialoog vroeg in het proces wordt georganiseerd.

BIJLAGE 4: UITWERKING DEELGESPREKKEN BIJEENKOMST VAN 20.30-22.30 De bijeenkomst van 20:30 was qua opzet identiek aan die van 17:30. In totaal waren er 23 deelnemers. Deelgesprek 1 met een groep van 16 deelnemers bestaande uit: omwonenden, mensen met een agrarisch bedrijf in Groene Heuvels en mensen die graag recreëren in Groene Heuvels. Deelgesprek 2 met een groep van 7 personen met eigenaren vakantiewoning op vakantiepark ’t Broeckhuys.

Deelgesprek 1 Vraag: wordt er eens per jaar of meerdere keren per jaar geëvalueerd? Hoe ziet de planning van een evaluatie eruit als een evenement heeft plaatsgevonden? Reactie: Elke organisator in de toekomst moet van tevoren een geluidsrapport maken die aantoont dat de opgestelde geluidsopstellingen binnen de norm blijven. Dit wordt van tevoren getoetst. Tijdens het evenement wordt dit door handhaving getoetst. Bij ieder individueel evenement is er dus een handhavingstraject. Ook wordt er tijdens het evenement gemonitord en kan er direct bijgestuurd worden. Organisatoren zijn tijdens het evenement met apparatuur bezig om te zorgen dat er geen normen overschreven worden. Daarnaast zou het zo kunnen zijn dat Leisurelands een soort informatiebijeenkomst organiseert waar de omgeving wordt uitgenodigd om samen te evalueren over de evenementen. Vraag: voor de mensen die niet buiten het gebied wonen is het lastig om vragen te stellen. Vanuit Leisurelands kan er een terugkoppeling worden gedaan, maar omwonenden zouden graag ook willen terugkoppelen. Het is niet duidelijk hoe de terugkoppeling vanuit de omgeving naar Leisurelands eruit ziet. Reactie: Het is inderdaad goed om stil te staan bij het feit dat je aan de ene kant wet- en regelgeving hebt waar je aan moet voldoen.

Aan de andere kant heb je ook te maken met subjectiviteit en ontkom je er niet aan dat omwonenden horen dat er een evenement is. Je moet daar ook over kunnen praten. Op dit moment is het nog niet mogelijk om in contact te komen met organisatoren van evenementen omdat dit gesprek gaat over organisatoren die in de toekomst iets willen organiseren in Groene Heuvels. Het advies is om via de website contact op te nemen met Leisurelands. Leisurelands legt dan de link met de gemeente en de organisatoren. Zorg: iemand van de leefbaarheidsgroep Hernen Leur is geschrokken van het aantal activiteiten in categorie 3. Veel evenementen zullen in de zomermaanden plaatsvinden wat betekent dat er binnen een paar maanden 12 dagen aan evenementen kunnen plaatsvinden. Leden van de leefbaarheidsgroep maken zich zorgen over de geluidsoverlast en over de uitbreiding van het aantal evenementen. Reactie: Er is gekozen om aan te sluiten bij de 12 dagen regeling. Dit houdt in dat je op de bepaalde locaties 12 dagen per jaar kunt afwijken van het reguliere karakter. Het uitgangspunt is dat er maximaal 12 dagen evenementen van categorie 3 en 4 mogen plaatsvinden. Categorie 3 heeft betrekking op een dag evenement en categorie 4 betreft een meerdaags evenement. In het kader is opgenomen dat er maximaal 2 meerdaagse evenementen mogen plaatsvinden binnen 12 dagen.

Als er 2 meerdaagse evenementen zijn dan betreft dit 2 x 3 dagen, dus 6 dagen. Van de 12 dagen blijven er dus nog 6 dagen over voor categorie 3 evenementen. Het is inderdaad wel reëel om aan te geven dat veel evenementen met een muziekkarakter binnen de zomermaanden plaatsvinden.

Zorg: geluidsoverlast is niet alleen tijdens het evenement, het kan ook voor en na het evenement zijn. Reactie: In de basis gaat het om maximaal 12 dagen. In de regel is het zo dat de dag voor het evenement maximaal 1 uur aan soundcheck mag zijn die voor 21.00 ’s avonds gedaan moet zijn. Vraag: Gevoelsmatig worden landelijke normen altijd overschreden. Zijn er tijdens het evenement ook mensen bereikbaar als er geluidsoverlast wordt ervaren door de omgeving? Reactie: Als organisator van een evenement heb je je te houden aan geluidsnormen en je kunt daar op aangesproken worden als je die overschrijdt. Geluidsoverlast is kenbaar te maken via de gemeente. Binnen het nieuwe kader is een geluidsnorm opgenomen waar iedereen zich aan dient te houden. Echter betekent dit niet dat er tijdens het evenement niet meer hinder of overlast wordt ervaren. Dat is een heel technisch antwoord. Als het evenement binnen de norm opereert dan kun je wel overlast ervaren maar hoeft de organisator niet de geluidsnormen te verlagen. Vraag: inwoners van Bergharen en Hernen wonen het dichtst bij het recreatiegebied Groene Heuvels maar het bestemmingsplan heeft vooral betrekking op gemeente Beuningen. Waar kunnen inwoners van Bergharen en Hernen terecht? Er is begrip voor de formele route maar omwonenden willen ook ergens aangeven dat er overlast is.

Reactie: Als inwoner van Bergharen en Hernen is het mogelijk om een zienswijze op het bestemmingsplan in te dienen bij de gemeente Beuningen. Daarnaast is er tijdens het evenement een meldpunt bij de Omgevingsdienst. Daar is het mogelijk om aan te geven welke overlast wordt ervaren. De omgevingsdienst controleert en handhaaft ook. Vraag: Een van de deelnemers vroeg zich af of het net gebouwde zonnepark in de buurt van het recreatiegebied Groene Heuvels invloed heeft op de geluidsoverlast? Reactie: tijdens de omgevingsdialoog kon niet direct het antwoord op deze vraag gegeven worden. Het antwoord op de vraag is nagevraagd bij Peutz, een adviesbureau op het gebied van akoestiek, lawaaibeheersing, trillingstechniek, bouwfysica, duurzaam bouwen, wind- en milieutechnologie, veiligheid en arbeidsomstandigheden. Peutz gaf onderstaand antwoord: Gezien de ligging van dat park en de stand van de zonnepanelen ten opzichte van het evenemententerrein is mogelijke invloed beperkt tot de woning Kampbroek 5, te Hernen. Mogelijk verhoging van geluidniveaus door reflectie is vaak een aandachtspunt bij zonneparken. De huidige voorgeschreven rekenmethoden zijn slechts beperkt geschikt om dergelijk effecten te voorspellen.

Vaak wordt een soort worst case benadering toegepast waarbij de boden in plaats van absorberend (grasland e.d.) reflecterend wordt verondersteld voor het deel waar het zonnepark ligt. Als deze worst case methode, die normaliter zal resulteren in een overschatting van de eventuele toename, hier wordt gebruikt zijn de rekentechnische verschillen bij de betreffende woning beperkt tot 0,7 dB(A), derhalve ruim binnen de gangbare meet- en rekennauwkeurigheid. Verschillen in dB(C) zijn nihil. Recent is door TNO in opdracht van Rijkswaterstaat nader onderzoek op dit punt verricht. Publicaties over dit onderzoek wijzen op effecten die variëren van +1 tot -2 dB(A), met name bij lage zonneparken (panelen dicht bij de grond). Voor hogere parken (bij Hernen varieert de hoogte van de panelen van 0,8 m tot 1,8 m boven de grond) wordt daar eerder een afname dan een toename verwacht. De onderzoeksresultaten wijzen daarbij op reducties bij met name de lagere frequenties. In dit geval zou dit zelfs gunstig zijn voor te optredende dB(C)-waarden. Vraag: kan een jaarplanning van de evenementen worden gedeeld met mensen uit de omgeving?

Reactie: op dit moment staan er nog niet veel evenementen op de planning. Voor komende zomer staan er drie evenementen gepland, waar DTRH er een van is, De andere zijn de sportevenementen Titan Swim en Titan air. Het plan schetst nieuwe kaders waarbinnen je in de toekomst moet handelen. Dit betekent niet dat er nu al concrete invulling ligt voor de toekomstige evenementen. Leisurelands gaat pas evenementen plannen als het kan en mag. Bovendien wil Leisurelands geleidelijk groeien. Wanneer er meer evenementen op de planning staan zal dit ook gecommuniceerd worden. Vraag: Wie is de initiator van de evaluatie en welke partijen worden betrokken? Kan de gemeente de resultaten van de evaluatie meenemen in de beoordeling van evenementen? Reactie: DTRH heeft een eigen evaluatie. DTRH gaat ook in gesprek met de gemeente hoe het evenement verbeterd kan worden. In de toekomst zullen er ook andere organisatoren komen. Leisurlands is verantwoordelijk om dit goed te coördineren en ervoor te zorgen dat organisatoren in contact komen met de omgeving. Een mogelijkheid zou zijn om aan het begin van het evenementenseizoen en aan het einde een informatiebijeenkomst te organiseren voor de omgeving. Vraag: het is erg fijn dat de Groene Heuvels weer bruisend wordt gemaakt. Ik maak me wel zorgen over de problemen met de waterdruk die tijdens een eerdere editie van DTRH ontstonden.

Hoe kunnen organisatoren met deze problemen omgaan, vooral als DTRH gaat uitbreiden tot 60.000 bezoekers. Reactie: Toen dit probleem zich voordeed heeft DTRH samen met Vitens en de gemeente gekeken hoe het probleem met de waterdruk verholpen kon worden. Na die editie is er meer gebruik gemaakt van oppervlaktewater en wordt er vooraf het evenement meer water gebufferd. Zo is er minder druk op de drinkwaterleidingen in de directe omgeving. De organisatie van DTRH wil graag duurzaam groeien en investeren om drinkwateraanvoer en rioolwater afvoer duurzaam te regelen. Vraag: worden omwonenden en direct aanwonenden gecompenseerd? Reactie: Er is een vrijkaarten regeling voor een aantal adressen die dichtbij het terrein liggen, maar het is niet mogelijk om voor iedereen vrije kaarten te regelen. Vraag: gaat ook met omwonenden geëvalueerd worden? Worden er sancties opgelegd als het evenement buiten de geluidsnormen gaat? Reactie: Er staan dwangsommen op overschrijdingen van geluidsnormen. Daar wordt strak op toegezien. Je krijgt een geluidsnorm opgelegd en als je die overschrijdt kun je als gemeente daar op handhaven. Opmerking: Leden van de leefbaarheidsgroepen maken zich zorgen over geluidsoverlast. Op meerdere vlakken speelt er geluidshinder in het gebied: de A50, windmolens Beuningen en zonneparken. De leefbaarheidsgroep kijkt daarom kritisch naar het geluid.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Beuningen&id=a4e29b51-536b-4451-9fec-fcdf595140f6