Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpjaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2027 (en bijstelling 2026) Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR)

Raadsvoorstel Onderwerp : Zienswijze ontwerpjaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2026 Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Zaaknummer : 879809 Behandelend team : Sociale Ontwikkeling Status : Openbaar Besluit om 1. De zienswijzebrief op de ontwerpjaarrekening 2025 en de ontwerpbegroting 2027 van de MGR Rijk van Nijmegen vast te stellen (bijlage 1); 2. In te stemmen met de voorgestelde dotatie van € 123.000 aan de bestemmingsreserve risico’s participatiebudget. Inleiding De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen bestaat uit twee uitvoeringsmodules: WerkBedrijf en ICT Rijk van Nijmegen (iRvN). Jaarlijks ontvangen deelnemende gemeenten vóór 1 april de ontwerpjaarrekening van het voorgaande jaar en de ontwerpbegroting voor de komende jaren. Op 31 maart 2026 heeft het Dagelijks Bestuur van de MGR de ontwerpjaarrekening 2025, de bijgestelde begroting 2026 en de ontwerpbegroting 2027–2030 aangeboden. Gemeenten hebben tot 15 juni 2026 de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Het Algemeen Bestuur van de MGR betrekt deze zienswijzen bij de definitieve besluitvorming. De stukken geven inzicht in de resultaten, ontwikkelingen en financiële kaders van zowel WerkBedrijf als iRvN. De voorgestelde zienswijze richt zich op beide modules en bevat zowel een financieel oordeel als inhoudelijke aandachtspunten.

Beoogd effect Met de zienswijzebrief geeft de gemeenteraad invulling aan haar kaderstellende en controlerende rol binnen de MGR. De zienswijze zorgt ervoor dat het perspectief van de gemeente Beuningen wordt meegenomen in de regionale besluitvorming en draagt bij aan verbetering van de uitvoering en verantwoording van de MGR. Argumenten 1.1 De jaarrekening 2025 geeft een stabiel financieel beeld De jaarrekening laat zien dat de MGR haar taken in 2025 grotendeels binnen de financiële kaders heeft uitgevoerd en dat het resultaat beperkt positief is. Het voorstel om een deel van het resultaat toe te voegen aan de bestemmingsreserve participatiebudget achten wij passend. 1.2 Resultaten WerkBedrijf staan onder druk door veranderende doelgroep De doelgroep van WerkBedrijf wordt complexer, waardoor de focus verschuift van directe uitstroom naar werk naar langdurige begeleiding en ontwikkeling. Hoewel dit een verklaarbare ontwikkeling is, zien wij dat de uitstroom naar werk achterblijft bij de gestelde ambities. Dit vraagt om scherpere sturing en betere onderbouwing van de effectiviteit van de ingezette instrumenten. 1.3 Inzicht in resultaten en cijfers is onvoldoende eenduidig De huidige rapportages maken onvoldoende onderscheid tussen unieke plaatsingen en overlap tussen doelgroepen. Hierdoor ontstaat een vertekend beeld van de resultaten.

Voor een goede sturing achten wij het noodzakelijk dat de rapportages worden verbeterd en dat duidelijk wordt wat de feitelijke impact is van de dienstverlening.

1.4 Ontwikkeling beschut werk en loonkostensubsidie blijft achter Hoewel de inzet op beschut werk en loonkostensubsidie wordt geïntensiveerd, blijft de realisatie achter bij landelijke doelstellingen. Dit brengt risico’s met zich mee voor zowel de maatschappelijke opgave als de benutting van beschikbare middelen. Wij vinden het van belang dat hier gerichter op wordt gestuurd. 1.5 Plan Impuls Werkontwikkeling biedt kansen, maar vraagt om concretisering De inzet van rijksmiddelen via het Plan Impuls Werkontwikkeling sluit aan bij de veranderende doelgroep. Tegelijkertijd zijn de plannen nog relatief algemeen. Voor een goede beoordeling achten wij het noodzakelijk dat de doelen en effecten concreet en meetbaar worden gemaakt en structureel worden gemonitord. 1.6 Afname werkgeversnetwerk is een aandachtspunt Het aantal werkgeversrelaties is de afgelopen jaren afgenomen. Dit vormt een risico voor het realiseren van voldoende werkplekken, zeker gezien de groeiende complexiteit van de doelgroep. Wij vragen aandacht voor versterking van het werkgeversnetwerk. 1.7 ICT-ontwikkeling leidt tot toenemende financiële druk Binnen iRvN zien wij een toenemende druk op de begroting als gevolg van investeringen in cloud, beveiliging en digitalisering. Deze ontwikkelingen zijn noodzakelijk, maar vragen om beter inzicht in de structurele kosten en risico’s.

Gemeenten hebben behoefte aan meer voorspelbaarheid en transparantie.

Kanttekeningen 1.1 Zienswijze heeft geen bindend karakter Het Algemeen Bestuur van de MGR is bevoegd om de jaarrekening en begroting vast te stellen. De zienswijze van de gemeenteraad wordt betrokken bij de besluitvorming, maar hoeft niet te worden overgenomen. Afstemming met andere gemeenten kan de invloed vergroten. 1.2 Beperkte invloed op regionale uitvoering De uitvoering van de Participatiewet is regionaal belegd. Hierdoor is de directe invloed van de gemeente op de uitvoering beperkt. Dit onderstreept het belang van duidelijke kaders en goede informatievoorziening vanuit de MGR. Financiën Resultaat Beuningen 2025 Onderdeel

Begroot (A)

Realisatie (B)

Afrekening (A-B)

SW

€ 2.880.997

€ 2.877.770

€ 3.227

Wettelijke loonkostensubsidie

€ 580.175

€ 589.477

- € 9.302

Op Weg naar Werk

€ 337.805

€ 301.882

€ 35.923

Participatie/WERK

€ 940.881

€ 944.778

- € 3.897

Vastgoed

€ 12.341

€ 10.830

€ 1.511

Applicatiebeheer

€0

€0

€0

Automatisering

€ 1.362.122

€ 1.362.120

€2

Dotatie bestemmingsreserve

De MGR stelt daarnaast voor om regionaal € 123.000 toe te voegen aan de bestemmingsreserve risico’s participatiebudget. Voor Beuningen bedraagt het aandeel in het resultaat Werk € 6.000. Begroting De ontwerpbegroting 2027 laat zien dat de gemeentelijke bijdrage voor Beuningen de komende jaren stijgt. Dit hangt met name samen met hogere kosten binnen WerkBedrijf en iRvN, onder andere als gevolg van intensievere begeleiding van kandidaten, investeringen in beschut werk, digitalisering en informatiebeveiliging. Bijdrage gemeente Beuningen 2025-2029 (Bedragen in € 1.000) Begroting 2026 (primair)

Begroting 2026 (wijziging)

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

Begroting 2030

4.952

4.933

4.930

4.821

4.723

4.747

Tijdspad Als dit voorstel akkoord is, wordt de zienswijzebrief in bijlage 1 verstuurd. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen invloed op duurzaamheid. Communicatie/Participatie De MGR heeft de stukken op 31 maart 2026 aangeboden aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad wordt via de gebruikelijke P&C-cyclus betrokken bij de behandeling van de zienswijze. Evaluatie Het DB geeft een schriftelijke reactie op de ingediende zienswijzebrief. Aan de hand daarvan kan worden bepaald of het beoogde doel is behaald. Bijlagen - Bijlage 1: Zienswijzebrief - Bijlage 2: Aanbiedingsbrief ontwerpjaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2027 MGR RvN - Bijlage 3: Ontwerpjaarrekening MGR RvN 2025 - Bijlage 4: Ontwerpbegroting MGR RvN 2027 (en bijstelling 2026) - Bijlage 5: Raadsbesluit Zienswijze Ontwerpjaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2027 (en bijstelling 2026) MGR RvN

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders

Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester