Raadsvoorstel zienswijze Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR)

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Behandelaar Status

: Zienswijze begroting MGR : 502149 : Pearl van Neer : Openbaar

Besluit om 1. Kennis te nemen van de conceptjaarrekening 2023 2. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2025 3. De brief aan het Dagelijks bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) over de voorlopige zienswijze op de conceptjaarrekening 2023 en ontwerpbegroting 2025 vast te stellen. Inleiding Elk jaar voor 1 april ontvangen we als deelnemende gemeente de ontwerpjaarrekening en ontwerpbegroting van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR), met een begeleidende brief van het Dagelijks Bestuur (DB) van de MGR. Deze fianciele stukken geven ons inzicht in de plannen van Werkbedrijf, de voortgang van de doelstellingen en de financiele situatie van de MGR voor het afgelopen jaar en de komende jaren. Tot 15 juni hebben de deelnemende gemeenten de kans om onze zienswijze hierop te geven. In dit raadsvoorstel stellen we voor om de zienswijze aan het DB van de MGR vast te stellen. Deze zienswijze gaat in op de inhoud van de jaarstukken en ontwerpbegroting van de MGR. Daarnaast geven we duidelijk aan waar we nog kanttekeningen plaatsen, zoals de risicoreserve en het project sociale ondernemers. Beoogd effect Met dit voorstel wordt bereikt dat de gemeente Beuningen haar standpunten duidelijk kan maken wat betreft de jaarstukken en ontwerpbegroting van de MGR.

De nieuwe financiering van WerkBedrijf is al vastgelegd door de deelnemende gemeenteraden in het onlangs vastgestelde beleidskader regionale arbeidsmarkt Rijk van Nijmegen. Met bijgaande zienswijze gaan we nader in op de standpunten van Beuningen over de verdere invulling en doelstellingen van dit beleidskader. Argumenten 1.1 De jaarstukken van WerkBedrijf zijn overzichtelijk en begrijpelijk. We herkennen in de jaarstukken het door de gemeenteraden in de regio vastgestelde Beleidskader Arbeidsmarkt en re-integratie 2024-2028. 2.1 De gemeenteraad heeft het recht om een zienswijze te geven. Het recht om een zienswijze te geven is geregeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen. In lijn met bovenstaande besluiten zijn onze zienswijzen verwoord in bijgevoegde voorlopige zienswijzebrief. 1.2 en 2.2 We brengen naast een financiële ook een inhoudelijke zienswijze in voor WerkBedrijf. We nemen standpunten in als het gaat over de complexe doelgroep, onze sw-medewerkers en de voorgestelde overhevelingen. Ook hebben we een advies aan DB meegegeven over de verdere uitwerking van de risicoreserve. 1.3 en 2.3 De adviesfunctie heeft positief geadviseerd over de jaarrekening en begroting van MGR.

De accountant heeft toegezegd een goedkeurende accountantsverklaring af te geven. 2.4 Door in de zienswijzebrief de nijpende financiële situatie in de gemeente Beuningen te noemen, maken we de GR tijdig deelgenoot van onze financiële uitdaging. In alle zienswijzebrieven van de deelnemende GR-en nemen we dezelfde passage op. Hierdoor nemen de GR-en mee in de context waarin we als gemeente opereert en geven we concrete handreikingen op uitzettingen. 3.1 De voorgestelde zienswijze is vastgelegd in een brief aan het dagelijks bestuur van de MGR. De raad heeft tot 15 juni 2024 de mogelijkheid om zijn zienswijze kenbaar te maken aan het DB van de MGR. De voorgestelde zienswijze is vastgelegd in een brief aan het dagelijks bestuur van de MGR. De raad heeft tot 15 juni 2024 de mogelijkheid om zijn zienswijze kenbaar te maken aan het DB van de MGR. De belangrijkste onderdelen van de zienswijze zijn: Jaarrekening Sociale werkvoorziening 2023 De doelstelling wat betreft de toegevoegde waarde per FTE wordt bijna gehaald in 2023. Daarnaast zien we dat er veel initiatieven worden genomen om het welzijn van onze SW-medewerkers te verbeteren. Toch zien we dat de verhuizing op de boekweitweg effect heeft. Resultaten 2023 We moeten helaas vaststellen dat de uitstroomresultaten dit jaar tegenvallen.

Dit kan grotendeels toegeschreven worden aan de mismatch op de arbeidsmarkt, waar we samen met WerkBedrijf actief aan werken, onder andere binnen het onlangs vastgestelde beleidskader voor de regionale arbeidsmarkt. Werkgevers zijn nog steeds op zoek naar specifieke vaardigheden die de huidige uitkeringsgerechtigden bij WerkBedrijf niet altijd kunnen bieden. Daarnaast ervaren we, zowel bij WerkBedrijf als binnen onze eigen afdeling inkomen, een groeiende complexiteit binnen de groep uitkeringsgerechtigden. We zien steeds vaker zware zorgvragen, psychische problemen en andere persoonlijke uitdagingen die een directe impact hebben op hun uitstroommogelijkheden. Financiën 2023 Financieel WerkBedrijf heeft het jaar 2023 afgerond binnen de begrote budgetten. Begroting Risicoreserve MGR stelt voor om een bestemmingsreserve aan te leggen om de schommelingen tussen circulaires op te vangen. We vinden dit een verstandig voorstel, maar willen graag nog aanvullende spelregels vastleggen met MGR. Daarom vragen we om extra uitwerktijd. Overheveling voor project sociale ondernemers We plaatsen wat kanttekeningen bij het nieuwe project sociale ondernemers. De noodzaak en aanleiding voor dit project zijn voor ons nog niet voldoende uitgewerkt.

Sociale werkvoorziening WerkBedrijf stelt voor om €250.000 van het financiële voordeel bij SW te reserveren voor een aanvullende reiskostenvergoeding voor SW-medewerkers, ter versterking van de bestaanszekerheid. Hoewel dit een positieve verbetering voor onze SW-medewerkers is, die we graag ondersteunen, hebben we de reiskostenvergoeding al meerdere keren verhoogd. We lopen het risico dat deze tijdelijke oplossingen de norm worden. Daarom vragen we WerkBedrijf om landelijk te lobbyen voor structurele veranderingen voor de bestaanszekerheid van onze medewerkers Financieel zwaar weer

Tot slot geven we aan dat er financieel zwaar weer op komst is voor gemeenten en dus ook voor Beuningen. Daarom vragen het bestuur om creatief mee te denken met ons. Kanttekeningen 1.1. Ondanks dat WerkBedrijf het jaar 2023 heeft afgerond binnen de begrote budgetten, zijn bij sommige projecten vertragingen opgetreden. Deze vertragingen zijn goed uitgelegd en begrijpelijk vanwege de huidige krapte op de arbeidsmarkt, wat een algemene ontwikkeling is in het hele land. 1.2 Ondanks inspanningen van WerkBedrijf blijven de uitstroomresultaten in 2023 achter. De groeiende complexiteit binnen de groep uitkeringsgerechtigden, met toenemende zware zorgvragen en psychische problemen, vormt een belemmering voor goede uitstroommogelijkheden, wat we ook ervaren in onze eigen dienstverlening bij de gemeente Beuningen. Kanttekeningen 1.1 Ondanks dat WerkBedrijf het jaar 2023 heeft afgerond binnen de begrote budgetten, zijn bij sommige projecten vertragingen opgetreden. Deze vertragingen zijn goed uitgelegd en begrijpelijk vanwege de huidige krapte op de arbeidsmarkt, wat een algemene ontwikkeling is in het hele land. 1.2 Ondanks inspanningen van WerkBedrijf blijven de uitstroomresultaten in 2023 achter.

De groeiende complexiteit binnen de groep uitkeringsgerechtigden, met toenemende zware zorgvragen en psychische problemen, vormt een belemmering voor goede uitstroommogelijkheden, wat we ook ervaren in onze eigen dienstverlening bij de gemeente Beuningen. 2.1 De voorgestelde uitbreiding van de reiskostenvergoeding voor SW-medewerkers lijkt een tijdelijke oplossing voor een groter probleem. Het is belangrijk om te streven naar structurele veranderingen voor de bestaanszekerheid van onze SWmedewerkers. Financiën Jaarrekening 2023 MGR heeft het jaar 2023 afgerond binnen de begrote budgetten. Het positieve rekeningsresultaat is € 3,6 miljoen. Deze resultaten zijn behaald bij de volgende onderdelen: - WerkBedrijf, onderdeel Werk: € 2,6 miljoen - WerkBedrijf, onderdeel SW: € 0,9 miljoen - IRVN: € 0,1 miljoen MGR stelt voor om € 1,8 miljoen over te hevelen naar 2024. € 1,8 miljoen wordt terugbetaald aan gemeenten. Begroting 2025 MGR presenteert een sluitende begroting met een totaalsaldo van € 107,3 miljoen. Deze begroting is opgesteld conform de BBV-regels en voldoet grotendeels aan de begrotingsrichtlijnen van de Regio Nijmegen. Op enkele onderdelen is een licht afwijkend indexeringspercentage toegepast (6,4% in plaats van 6,54%), hier zullen nog correcties op plaatsvinden.

Tijdspad De commissie Samenleving & Bestuur bespreekt de zienswijze op 27 mei 2024 en de gemeenteraad op 11 juni 2024. Na behandeling van de zienswijze wordt de voorlopige zienswijze per brief kenbaar gemaakt aan het DB van de MGR.

Bijlagen Bijlage 1: Zienswijzebrief MGR Bijlage 2: Adviesrapport Jaarstukken 2023 & Begroting 2025 MGR Bijlage 3: Aanbiedingsbrief ontwerpjaarstukken 2023 en begroting 2025 MGR RvN– Bijlage 4: Ontwerpjaarrekening 2023– Bijlage 5: ontwerpbegroting 2025 evj en bijstelling 2024 Bijlage 6. Extra informatie voor raadsleden

Burgemeester en wethouders, Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester