Raadsvoorstel Zienswijze jaarverslag 2025 MARN en meerjarenbegroting 2027 - 2030 en bijstelling 2026 MARN

Raadsvoorstel Onderwerp bijstelling 2026 MARN Zaaknummer Behandelend team Status

: Zienswijze jaarverslag 2025 MARN en meerjarenbegroting 2027 – 2030 en : 877880 : Beheer : Openbaar

Besluit om 1. De zienswijzebrief op het jaarverslag 2025, de meerjarenbegroting 2027 – 2030 en bijstelling 2026 van de GR MARN vast te stellen (bijlage 1). Inleiding De gemeente Beuningen is deelnemer van de Gemeenschappelijke Regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen (GR MARN). Zeven gemeenten maken deel uit van dit samenwerkingsverband: Beuningen, Berg en Dal, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en Wijchen. De gemeenschappelijke regeling behartigt de belangen van de deelnemende gemeenten op het gebied van een doelmatige en milieuhygiënisch verantwoorde verwerking van afvalstoffen. Zij richt zich vooral op de rol van aandeelhouder en leverancier van afval en grondstoffen aan ARN B.V.. Op 9 april heeft het Dagelijks Bestuur van de GR MARN het jaarverslag 2025, de meerjarenbegroting 2027 – 2030 en bijstelling 2026 verstuurd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraden worden uitgenodigd een zienswijze in te dienen. Het verzoek aan de gemeenten is om vóór 2 juli 2026 te reageren op het jaarverslag en de begroting. De zienswijze is één van de gemeentelijke sturingsinstrumenten richting de Gemeenschappelijke Regelingen en is gebaseerd op het adviesrapport van de Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen (AGR) in de Regio Nijmegen. Zij beoordelen de jaarstukken en begroting en adviseren regiogemeenten hierover (zie bijlage 2).

Beoogd effect De gemeente Beuningen houdt toezicht op de financiële en beleidsmatige situatie van de GR MARN door jaarlijkse beoordeling van de jaarrekening en begroting. Met de zienswijzebrief vragen wij het Algemeen Bestuur om de Beuningse opmerkingen mee te nemen bij de vaststelling van de stukken. Dit stelt de raad in staat kaders te stellen, invloed uit te oefenen en de belangen van onze gemeente te borgen. Het lange termijn doel van de zienswijze is dat onze gemeente een goed werkende GR heeft die onze belangen behartigt als aandeelhouder en leverancier van afval en grondstoffen aan ARN B.V.. Argumenten 1.1 Het advies van de AGR is overgenomen in de zienswijze. De AGR adviseert de deelnemende gemeenten om: - in te stemmen met het jaarverslag 2025 en met het resultaatbestemmingsvoorstel; - in te stemmen met de (gewijzigde) begroting 2026 en de begroting 2027; - de meerjarenbegroting 2027-2030 voor kennisgeving aan te nemen. Dit advies van de AGR is overgenomen in de voorliggende zienswijze. In de financiële paragraaf hieronder is een verdere toelichting gegeven op de financiële gevolgen.

1.2 De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om een zienswijze vast te stellen. Het recht om een zienswijze te geven is geregeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen. De raad heeft daarmee een formele rol om te reageren op de jaarrekening 2025 en de begroting 2027 van de ODGM. Door nu een zienswijzebrief vast te stellen, informeert de raad het Dagelijks Bestuur van de ODGM tijdig en duidelijk over het Beuningse standpunt. Kanttekeningen 1.1 Een zienswijzebrief biedt geen garantie dat het bestuur van de MARN de input van de raad opvolgt. Met een zienswijzebrief geeft de raad een reactie op het jaarverslag 2025 en de meerjarenbegroting 2027 – 2030. Het Dagelijks Bestuur geeft een reactie op de zienswijze, maar het Algemeen Bestuur is bevoegd om de stukken vast te stellen. Zij kunnen ervoor kiezen om de input uit de zienswijze niet mee te nemen. Als meerdere gemeenten hetzelfde standpunt innemen is de kans groter dat het Algemeen Bestuur de zorgen en aanbevelingen uit de zienswijzen meeneemt in haar stukken. 1.2 Er is geen risico opgenomen in de begrotingsparagraaf risicobeheersing van de MARN. De risico’s van de MARN zijn beperkt. Het Algemeen Bestuur heeft bepaald dat voor de afdekking van de risico’s de begrotingspost Onvoorzien (€ 10.000) voldoende is. Daarnaast is de MARN aandeelhouder in ARN.

Zij heeft één lening (in verband met grondverkoop) en geen garanties meer uitstaan naar ARN. De lening is afgedekt met een eerste recht van hypotheek. Financiën In 2025 is een resultaat behaald van € 2.107.294. Het voorstel is het resultaat als volgt te bestemmen: • •

€ 2.006.791 dividenduitkering ARN B.V. uit te keren aan de deelnemende gemeenten € 100.503 toe te voegen aan de bestemmingsreserve duurzame financiering, zijnde het overschot op de exploitatierekening 2025.

Daarnaast in te stemmen €485.796 uit te keren aan gemeenten ten laste van de bestemmingreserve “uitkering gemeenten”. Het totaal uit te keren bedrag aan de gemeenten over 2025 bedraagt daarmee €2.492.587. Voor de gemeente Beuningen bedraagt de totale uitkering op basis van het inwonersaantal: Uitkering dividend ARN € 159.600 Bestemmingsreserve “uitkering gemeenten” € 38.600 € 198.200 Toelichting dividenduitkering en bestemmingsreserve De dividenduitkering van de ARN B.V. van € 2.006.791 is relatief hoog, vooral vanwege de gunstige afzettarieven van de energieproductie van de ARN. Naar verwachting is de dividenduitkering in 2027 vrijwel nihil vanwege het geringe resultaat. Dit wordt veroorzaakt door de lagere energieopbrengsten en een langdurig onderhoud van een verbrandingsoven, waardoor er minder afval is verwerkt. De opbrengst uit grondverkoop aan de ARN B.V. is gestort in de Bestemmingsreserve “Uitkering gemeenten”. Sinds 2017 komt jaarlijks een bedrag vrij en wordt aan de deelnemende gemeenten uitgekeerd, conform een vastgesteld schema. Weerstandsvermogen Geadviseerd wordt om voor het weerstandsvermogen in de begroting 2027 van gemeente Beuningen rekening te houden met een bedrag van € 15.400. Tijdspad Als dit voorstel akkoord is, wordt de zienswijzebrief in bijlage 1 na de raadsvergadering verstuurd.

Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen betrekking op duurzaamheid. Communicatie/Participatie We versturen een zienswijzebrief aan het Dagelijks Bestuur. Evaluatie Het Dagelijks Bestuur geeft een schriftelijke reactie op de ingediende zienswijzebrief. Aan de hand daarvan kan worden bepaald of het beoogde doel is behaald. Bijlagen - Bijlage 1: Zienswijzebrief jaarverslag 2025 MARN en meerjarenbegroting 2027 – 2030 en bijstelling 2026 MARN - Bijlage 2: Adviesrapport Adviesfunctie jaarstukken 2025 en begroting 2027 MARN - Bijlage 3: Aanbiedingsbrief raden jaarverslag 2025 en meerjarenbegroting 2027 – 2030 MARN - Bijlage 4: Jaarverslag 2025 MARN - Bijlage 5: Meerjarenbegroting 2027 – 2030 MARN en bijstelling 2026 MARN - Bijlage 6: accountantsverslag 2025 MARN Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders

Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester