Raadsvoorstel Zienswijze Informatieprotocol Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Behandelaar Status

: Zienswijze Informatieprotocol ODRN : 577048 : Mariëtte van Oers : Openbaar

Besluit om 1. Geen zienswijze in te dienen op het Informatieprotocol van de Gemeenschappelijke Regeling ODRN. Inleiding De gemeente Beuningen is deelnemer van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen (GR ODRN). Dit regionale samenwerkingsverband verzorgt sinds 1 april 2013 de milieutaken voor 6 deelnemende gemeenten en de provincie Gelderland. Sinds 2017 heeft gemeente Beuningen ook de taken op het gebied van Bouwen, Reclame, Inrit, Kap en Sloop (BRIKS) overgedragen aan ODRN. In de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen is bepaald dat het bestuur van een GR, zoals de ODRN, de deelnemers alle inlichtingen verschaft die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Op basis hiervan is in de nieuwe tekst van de gemeenschappelijk regeling ODRN - geldend vanaf 1 juli 2024 - de bepaling opgenomen dat de ODRN een informatieprotocol opstelt waarin ze aangeeft hoe en in welke vorm ze informatie intern en extern verstrekt. Ook de Wet open overheid geeft aan dat overheidsinstanties als de ODRN actief informatie moeten verstrekken. Deze onderwerpen zijn uitgewerkt het bijgevoegde concept informatieprotocol ODRN (bijlage 2). Op 13 juni heeft het Dagelijks Bestuur (DB) van GR ODRN het concept Informatieprotocol vastgesteld.

Het DB verzoekt de gemeenteraden om een zienswijze te geven op het concept Informatieprotocol en deze voor 30 september 2024 kenbaar te maken. Het Informatieprotocol geeft een compleet beeld van de informatieverstrekking en er zijn geen aanpassingen nodig. Het voorstel aan de raad is dan ook om geen zienswijze in te dienen. Beoogd effect De ODRN is een uitvoeringsorganisatie die werkt aan met ons afgesproken doelen. Met het vaststellen van het Informatieprotocol krijgen we inzicht in de wijze waarop de ODRN bijdraagt aan die doelen. Het informatieprotocol versterkt de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden, door duidelijke afspraken vast te leggen over welke informatie wanneer wordt aangeleverd. Daarnaast geeft het informatieprotocol inzicht in de manier waarop diverse organen binnen de ODRN, zoals het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de voorzitter worden geïnformeerd. De Wet Open Overheid (WOO) vraagt overheden, waaronder de ODRN, eveneens om actief informatie openbaar te maken. Het informatieprotocol past in dat beleid. Argumenten 1.1 Het Informatieprotocol geeft een compleet beeld van de informatieverstrekking van de GR ODRN. Het informatieprotocol vindt zijn grondslag in artikel 22 van de Gemeenschappelijke Regeling ODRN.

In dit artikel staat dat de ODRN ervoor zorgt dat de deelnemers steeds kunnen beschikken over informatie met betrekking tot de taken die de ODRN opgedragen heeft gekregen.

Bij het opstellen van het informatieprotocol is aansluiting gezocht bij de tekst van de GR ODRN, bij de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), bij de reglementen van orde voor de vergaderingen van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur en de Planning & Control-cyclus ODRN. De ODRN verschaft al op verschillende wijzen informatie. Deze zijn meegenomen in dit protocol. Het indienen van een zienswijze is niet nodig omdat het informatieprotocol goed weergeeft welke informatie de raden, de Staten, de colleges en de ambtelijke organisatie op welk moment kunnen verwachten vanuit de ODRN. Er zijn geen aanpassingen nodig. Kanttekeningen 1.1 Afspraken in de Wgr en de Gemeenschappelijke Regeling zijn leidend. In de Wgr en in de regelingtekst van de Gemeenschappelijke Regeling ODRN zijn ook al afspraken gemaakt over informatievoorziening, zienswijzeprocedures, en dergelijke. Als deze zaken in de regeling zelf zijn opgenomen, gaat deze regeling vóór op het informatieprotocol. In het Informatieprotocol is echter rekening gehouden met deze regelingen en is hierbij aansluiting gezocht. 1.2 Samenwerken omvat meer dan procesafspraken Het informatieprotocol biedt voordelen voor de deelnemers én ODRN. Duidelijke afspraken over de informatievoorziening dragen immers bij aan wederzijds begrip en daarmee aan een goede samenwerking.

Maar uiteraard omvat onderlinge samenwerking veel meer dan alleen documentstromen. Om op een goede wijze samen te werken, is het bovenal van belang om elkaar te kennen, te ontmoeten en zaken met elkaar te bespreken. Deze aspecten komen in het protocol minder aan bod, omdat het protocol vooral de procedurele aspecten regelt. Regelmatige ontmoeting en bijpraten zijn daarmee zeker niet minder van belang. Financiën Het informatieprotocol heeft geen financiële gevolgen. Tijdspad Na de behandeling door de gemeenteraad brengen we de GR ODRN op de hoogte van het besluit. Na verwerking van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten neemt het Algemeen Bestuur van de ODRN op 31 oktober een besluit over het Informatieprotocol. Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie We informeren de ODRN over het genomen besluit. Het besluit komt 1 dag na de deadline. De ODRN heeft echter aangegeven dat dit geen probleem is. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen - Bijlage 1: Aanbiedingsbrief Informatieprotocol ODRN - Bijlage 2: Concept Informatieprotocol ODRN Burgemeester en wethouders, Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester