Raadsvoorstel zienswijze Dekkingsplan brandweer 2024-2027

Raadsvoorstel Onderwerp Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status

: Zienswijze Dekkingsplan brandweer 2024-2027 : : bb24.00012 : *bb24.00012* : Eva Buitenhek : Openbaar

Raadsvergadering

5 maart 2024

Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

S&B 21 februari 2024

23 januari 2024 D.A. Bergman

Samenvatting De gemeente Beuningen is deelnemer aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (hierna: VRGZ). Volgens de wet veiligheidsregio’s moet eens in de vier jaar of wanneer de situatie significant wijzigt, een dekkingsplan worden vastgesteld. Dit plan ligt nu voor. Voorgesteld wordt om kennis te nemen van het dekkingsplan en de onderbouwingsrapportage en de brief over de zienswijze in bijlage 01 vast te stellen. Besluit om 1. Kennis te nemen van het Dekkingsplan Brandweer 2024-2027 en de onderbouwingsrapportage; 2. De brief aan het dagelijks bestuur van de VRGZ over de zienswijze op het Dekkingsplan Brandweer 20242027 vast te stellen. Inleiding Gemeente Beuningen is deelnemer aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (hierna VRGZ). De VRGZ is een organisatie voor ambulancezorg, brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening en de voorbereiding op en coördinatie van rampenbestrijding en crisisbeheersing. Volgens de wet veiligheidsregio’s moet het bestuur van de veiligheidsregio eenmaal in de vier jaar of wanneer de situatie binnen de veiligheidsregio significant wijzigt, een dekkingsplan vaststellen. Dit plan maakt onderdeel uit van het Regionaal Beleidsplan. Het Regionaal Beleidsplan is op 21 december 2023 vastgesteld door het algemeen bestuur na consultatie van de gemeenteraden. Het dekkingsplan van de brandweer ligt nu voor ter consultatie.

Aan de raden wordt gevraagd om hun zienswijze kenbaar te maken. Beoogd effect Het realiseren van een actueel dekkingsplan dat voldoet aan de huidige wet- en regelgeving en waarbij een optimale dekking in de veiligheidsregio gerealiseerd is. Argumenten 1.1. Het dekkingsplan is conform huidige wet- en regelgeving. In het plan wordt het volgende beschreven: ‘de voor de brandweer geldende opkomsttijden en een beschrijving van de aanwezigheid van brandweerposten in de gemeenten, alsmede de overige voorzieningen en maatregelen, noodzakelijk voor de brandweer om daaraan te voldoen’. Dit is conform de wet veiligheidsregio’s. Naast basisbrandweerzorg is ook de spreiding van specialistische taken uitgewerkt, zoals: brand, hulpverlening, incidentbestrijding op het water, incidentbestrijding gevaarlijke stoffen en overige taken.

1.2.

Het dekkingsplan en de onderbouwing sluiten aan bij ontwikkelingen. Voor het opstellen van het dekkingsplan is de ‘Landelijke uniforme systematiek voor dekkingsplannen’ gebruikt. Dit is opgesteld door de Raad van Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio in juli 2022. Op basis daarvan zijn verbeteringen doorgevoerd die passen bij de huidige en toekomstige scenario’s. Een van de verbeteringen is dat de objectgerichte opkomsttijden worden vervangen door gebiedsgerichte opkomsttijden. Dit betekent dat de brandweer kijkt naar opkomsttijd binnen een bepaald gebied in plaats van opkomsttijd in relatie tot een specifiek object. De reden hiervoor is dat brandveiligheid uiteindelijk altijd een ketenresultaat is. Verder is een andere verbetering dat de brandweer zich risicogericht organiseert en daarbij informatiegestuurd werkt, zodat ingespeeld wordt op bestaande en nieuwe ontwikkelingen.

1.3.

Het resultaat voor de veiligheidsregio en voor Beuningen is positief. Het nieuwe dekkingsplan heeft tot gevolg dat er veiligheidsregio-breed taken zijn verschoven. Vanuit repressief oogpunt zijn deze wijzigingen geoorloofd. Het kwaliteitsniveau van de brandweerzorg in Gelderland-Zuid blijft geborgd. De regionale wijzigingen zijn: - Tweede tankautospuit: van 2 naar 1; - Redvoertuigen: van 6 naar 5; - Hulpverleningsvoertuigen: van 4 naar 3; - Waterwagen: verschuiving; - Schuimblus Haakarm: verschuiving; - Oppervlakteredding: van 18 naar 11; - Brandweerboot: van 6 naar 5; - Verkenningseenheid: van 7 naar 6; - 25 kilo Volt (spanning op de bovenleiding van de Betuweroute): van 4 naar 3. Ook voor de post in Beuningen wijzigen er bepaalde taken: - Oppervlakte reddingstaak (OR) gaat verdwijnen; - Verkenningseenheid (VE) gaat verdwijnen; - De brandweerhulpboot en de tankautospuit blijft in elk geval nog tot 2025; - Het schuimblusvoertuig (haakarmvoertuig + container) komt naar de post. Deze kan zowel als waterwagen en als schuimblusvoertuig worden ingezet. De wijzigingen hebben geringe impact, want met de nieuwe taak komt een voertuig naar de post in Beuningen. Dit voertuig kan als waterwagen en als schuimblusvoertuig ingezet worden. De post staat hier positief tegenover. Het voorgaande wordt ook benoemd in de zienswijze.

2.

De VRGZ is verplicht om deze plannen voor te leggen aan de raden om hun wensen kenbaar te maken. In artikel 14 van de wet veiligheidsregio’s is aangegeven dat elke veiligheidsregio eens in de vier jaar een Regionaal Beleidsplan vast moet te stellen. Het dekkingsplan is daar een onderdeel van. Het conceptplan wordt eerst voorgelegd aan de raden, voordat het algemeen bestuur van de VRGZ over kan gaan tot vaststelling. Daarom ligt dit stuk nu voor om een reactie hierop te geven.

Kanttekeningen Aan dit voorstel zijn geen kanttekeningen verbonden. Financiën 1. Doordat er taak- en accentverschuivingen zijn, worden er middelen vrijgemaakt. De brandweer heeft te maken met nieuwe ontwikkelingen, zoals energietransitie en klimaatverandering. De brandweerzorg verandert en daarbij moeten ze snel kunnen schakelen. Dit willen ze een kwaliteitsimpuls geven. Tegelijkertijd willen ze ook investeren in nieuwe (noodzakelijke) innovaties, zoals onderwaterdrones voor verdrinkingen. Om hierop in te kunnen spelen, worden er taak- en accentverschuivingen aangebracht. Door taken efficiënter in te richten,

worden er middelen vrijgemaakt om deze accentverschuiving zoveel als mogelijk binnen de bestaande begroting op te lossen. Dit is conform afspraken. In de zienswijze wordt benoemd dat we hierover op de hoogte gehouden willen worden. Tijdspad Na akkoord van de raad, wordt de zienswijze verstuurd aan het dagelijks bestuur van de VRGZ. Het algemeen bestuur stelt uiteindelijk het plan vast. Duurzaamheid / Communicatie Het versturen van de zienswijzebrief aan het dagelijks bestuur van de VRGZ. Hierover zijn afspraken gemaakt met de veiligheidsregio. Evaluatie / Bijlagen 01 Zienswijzebrief 02 Samenvatting Dekkingsplan 03 Dekkingsplan 04 Onderbouwing

(UI23.02394) (at24000020) (at24000021) (at24000022)

Burgemeester en wethouders, Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester

Besluit d.d.

Esther Jonkman griffier

Daphne Bergman voorzitter