Raadsvoorstel Zienswijze conceptjaarstukken 2024 en conceptbegroting 2026-2029 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Behandelend team Status

: Zienswijze op de jaarstukken 2024 en de conceptbegroting van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen : 761847 : Bestuursadvies : Openbaar

Besluit om 1. Geen zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2024 inclusief accountantsverslag (bijlage 3) van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2. De zienswijzebrief op de begroting 2026-2029 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen (bijlage 1). Inleiding De gemeente Beuningen is deelnemer van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR). De GMR is, als opvolger van de Regio Arnhem-Nijmegen, op 1 januari 2021 van start gegaan. Tot de GMR behoren 17 gemeenten. Deze gemeenten werken samen aan de koers van onze regio. De uitdaging is hoe om te gaan met groei van wonen, werken en mobiliteit. Op zo'n manier dat we een balans kunnen vinden tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit. Dit gebeurt in de vijf opgaven Groene groeiregio (ruimtelijke opgaven en woningbouw), Productieve regio (economie en arbeidsmarkt), Ontspannen regio (leefbaarheid, natuur en landschap, cultuur en erfgoed), Verbonden regio (mobiliteit en bereikbaarheid) en Circulaire regio (circulariteit, duurzaamheid, klimaat en energie). Op 2 april 2025 heeft het Dagelijks Bestuur van de GMR de conceptjaarstukken 2024 en de ontwerpbegroting 2026-2029 verstuurd aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraden worden uitgenodigd een zienswijze in te dienen. Het verzoek aan de gemeenten is om vóór 30 mei 2025 te reageren op de jaarstukken en vóór 27 juli 2025 op de begroting.

De Groene Metropoolregio is bevoegd tot subsidiering van The Economic Board. Om die reden biedt de GMR ook het jaarverslag en jaarrekening 2024 van The Economic Board aan (bijlage 9). Beoogd effect De gemeente Beuningen houdt toezicht op de financiële en beleidsmatige situatie van de GMR door jaarlijkse beoordeling van de jaarrekening en begroting. Met de zienswijzebrief vragen wij het Algemeen Bestuur de Beuningse opmerkingen mee te nemen bij de vaststelling van de stukken. Dit stelt onze gemeente in staat kaders te stellen, invloed uit te oefenen en de belangen van onze gemeente te borgen.

Argumenten 1.1 De jaarstukken geven geen aanleiding voor het indienen van een zienswijze De jaarstukken verantwoorden op een heldere en juiste wijze de voortgang van de regionale samenwerking en de besteding van de budgetten. Het accountantsrapport is toegevoegd. Daarnaast kan de gemeente zich vinden in de voorgestelde resultaatbestemming. 1.2 De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om een zienswijze op de jaarstukken vast te stellen Conform de bepalingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zendt een Gemeenschappelijke Regeling vóór 30 april de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten. Conform de bepalingen uit de Gemeenschappelijke regeling hebben de raden vervolgens de mogelijkheid om hun zienswijze naar voren te brengen.

2.1 De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om een zienswijze op de begroting vast te stellen Conform de bepalingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zendt een Gemeenschappelijke Regeling vóór 30 april van het jaar voorafgaand aan dat waarvoor de begroting dient, de financiële en beleidsmatige kaders aan de raden van de deelnemende gemeenten. Conform de bepalingen uit de Gemeenschappelijke regeling hebben de raden vervolgens de mogelijkheid om hun zienswijze naar voren te brengen. Kanttekeningen 2.1 Een zienswijzebrief biedt geen garantie dat het bestuur van de GMR de input opvolgt Met een zienswijzebrief geven we een reactie op de ontwerpbegroting 2026-2029 van de GMR. Het Algemeen Bestuur is bevoegd om de conceptjaarrekening 2024 en ontwerpbegroting 2026 vast te stellen en zij maken de keuze wat te doen met de input uit de zienswijzen. Als meerdere gemeenten dezelfde punten meegeven aan de GMR, is de kans groter dat het Algemeen Bestuur de input uit de zienswijzen meeneemt in haar stukken. 2.2 Het Rijk stelt mogelijk extra middelen beschikbaar voor gemeenten De gesprekken met het kabinet zijn nog niet afgerond en de exacte bedragen zijn nog onbekend. We gaan daarom uit van de huidige financiële situatie en houden vast aan bezuinigingen.

Financiën Jaarstukken De jaarstukken bestaan uit: • concept-jaarverslag – voor de inhoudelijke verantwoording van het regiobureau en de vijf opgaven; (bijlage 3) • concept-jaarrekening – de verantwoording van financiële resultaten; (bijlage 3) • Accountantsverklaring (bijlage 5) De terug te betalen inwonerbijdrage 2024 bedraagt € 708.297. Het saldo is als volgt opgebouwd: - Terug te betalen inwonerbijdrage € 434.657 (zie blz 39 jaarverslag 2024) - Onverdeeld resultaat boekjaar € 244.429 (zie blz 31 jaarverslag 2024) - Bestemmingsreserve € 31.911 (zie blz 31 jaarverslag) - minus aanvulling Algemene reserve tot € 100.000 = € 4.557 (iv.m. uittreding Montferland) - correctie tekort inwonerbijdrage Ontspannen regio € 1.857 (blz 15 jaarverslag 2024) Dit betekent voor Beuningen een restitutie van € 23.773. Conceptbegroting Naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen op de regionale agenda en begroting 2025-2028 is de GMR een proces gestart om een substantiële reductie van de inwonerbijdrage voor het jaar 2026 te realiseren. Het resultaat is met de gemeenten gedeeld in de brief van de GMR van 5 februari 2025 met de beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor 2026 (bijlage 8). De verlaging van de inwonersbijdrage voor 2026 bedraagt 7% t.o.v. 2025. Rekening houdend met de indexering komt dit netto neer op een verlaging van 4,2%.

De inwonerbijdrage 2026 is opgebouwd uit de bijdrage voor het regiobureau (€ 2,83) en bijdragen voor de vijf inhoudelijke opgaven (gezamenlijk € 5,80). Daarmee komt de inwonerbijdrage voor 2026 uit op € 8,63 per inwoner. De subsidie voor The Economic Board komt uit op € 1,07 per inwoner. Deze bedragen nemen we op in onze begroting.

Tijdspad

Voor de jaarstukken vraagt de GMR om een reactie vóór 30 mei 2025 en voor de begroting om een reactie vóór 27 juli 2025. We reageren vanuit Beuningen na de bespreking in de Commissie Samenleving en Bestuur van 20 mei 2025, onder voorbehoud van het besluit in de raad. En we sturen de definitieve reactie na het raadsbesluit van 3 juni 2025. Na de zienswijzeprocedure stelt het algemeen bestuur van de GMR de begroting 2026-2029 op 10 september 20205 vast. Vóór dat moment ontvangen de gemeenteraden de op te stellen zienswijzenotitie.

Duurzaamheid Communicatie/Participatie Wij versturen de zienswijzebrief na vaststelling aan de GMR. Communicatie over de begroting GMR vindt plaats door het Regiobureau wanneer het algemeen bestuur op 10 september 2025 de begroting 20262029 definitief heeft vastgesteld. Evaluatie Bijlagen - Bijlage 1: Zienswijzebrief conceptbegroting GMR 2026-2029 - Bijlage 2: Aanbiedingsbrief jaarstukken 2024 GMR - Bijlage 3: Jaarstukken 2024 GMR - Bijlage 4: Accountantsverslag 2024 - Bijlage 5: Aanbiedingsbrief conceptbegroting GMR 2026-2029 - Bijlage 6: Conceptbegroting GMR 2026-2029 - Bijlage 7: Brief inzake financiële en algemene uitgangspunten 2026 - Bijlage 8: Jaarrekening en jaarverslag TEB - Bijlage 9: Raadsbesluit Zienswijzebrief conceptbegroting GMR 2026-2029 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders

Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester